工程量清单计价模式下业主方对工程造价的控制思考

2018-02-17王卜玮

建材与装饰 2018年30期

王卜玮

（陕西延长石油集团责任有限公司油气勘探公司天然气项目建设指挥部陕西延安）

在建筑工程当中，不论是施工单位还是建设单位，经济利益均为首要思考的问题。业主是项目管理的核心，也是生成过程的组织者。随着国家针对工程量清单计价规范相关要求的推行，工程造价也在不断发生改变，不管是管理理念还是造价方式，均出现了不小的转变。在这种情况下，针对当前工程造价中存在的问题，实施相应的造价方式，保证工程造价水平尤为重要。

1 工程量清单计价的主要特点

1.1 量价分离，风险共担

与之前计价模式不同，工程量清单计价的特点主要体现在“量价分离，风险共担”方面。在工程量清单计价当中，工程量由招标人提供，但是价格却由投标人提供[1]。这种量价分离的方式，能够有效分担工程建筑中的风险，招标人只需要对工程量的变化负责，而投标人只需要对单价的变化负责，更加符合风险共担的理念，招标人与投标人之间的责权关系也会更加明确，实现责权关系的对等。

1.2 营造了平等竞争、优胜劣汰的环境

在传统工程造价当中，由于工程量与单价均由投标人提供，很难体现出平等竞争。采取工程量清单计价后，所有投标人均面临统一的工程量，再根据自己的实际情况来确定单价。在这种情况下，投标人之间的竞争也会更加公平公正，优胜劣汰的环境也会更加明显。此外，投标人的报价在某种程度上可以直接体现企业的管理水平与综合实力。招标单位也能根据投标人的报价做好选择，强化招标竞争。

1.3 促进了招标投标双方管理水平的提升

采取工程量清单计价后，从某种程度上能够反映工程个别成本。现代社会各行各业的竞争十分明显，在这种情况下，投标单位想要中标，就必须不断改善施工技术，提高管理水平，将工程成本降到最低[2]。同时招标单位也需要承担一定的风险，为了取得更高的经济利益，投标人必然会不断提升自身管理水平与业务水平，尽好监督管理责任。因此，促进招标投标双方管理水平的提升也是工程量清单计价的另一特点。

2 工程量清单计价模式下业主方对工程造价控制的思考

2.1 控制招标阶段的工程造价

业主在工程量清单计价模式下想要对工程造价进行控制，就需要渗透到各个环节。招标阶段处于工程造价控制的首要阶段[3]。因此，控制招标阶段的工程造价尤为重要。①需要做好招标前的准备工作。为了更好的主导工程造价，业主需要充分了解建材市场费用，并且委托专业人士对其进行调查，制作成借鉴报告。②在招标过程中，需要严格遵循法定程序，做好招标文件、答疑文件、工程量清单文件等，如果招标成功，还需要根据具体的招标价格与工程实际施工情况制定施工合同。业主可以认真审核与分析施工合同各条款之间的联系，做好造价控制。值得注意的是，在编制招标文件时，需要根据建筑工程的实际情况，制作出纲领性文件，保证招标文件具有针对性与完整性，从而保证业主的投资效益，尽可能避免各种不必要的纠纷。同时，工程量清单内容属于工程造价的核心，所以，在编制工程量清单时，应该严格遵循客观性原则，认真计算，认真审核，确保工程量清单的准确性。此外，招标阶段，业主还可以要求承包商对工程量清单进行阅读与审核，以免承包商抓住漏洞，造成不必要的损失。最后，科学的进行投标报价评审，认真挑选最合适的承包单位。

2.2 控制施工阶段的工程造价

除了投标阶段，在工程量清单计价模式下，业主想要做好工程造价控制，还需要充分考虑施工阶段的工程造价。①业主需要加大管理力度。一般建筑工程工期长、工程量大，业主可以选择一家专业的监理公司代替监督控制施工阶段[4]。为了保证监理公司符合要求，业主需要对其监理计划进行严格的审核与完善。同时，在施工过程中，需要重点考核签证与设计变更方面的内容，业主相关负责人也需要到现场进行工作量检查，尽好监督审核责任。②在施工阶段，如果出现设计变更，则很容易影响工程造价，这时候，业主需要对产生设计变更的原因进行分析，包括施工材料、工艺、现场实际情况等，并且要求承包单位提供变更证明。同时制定相关设计变更管理制度，将其落实下去，做到责任到人，有效控制工程造价。③针对索赔事件，业主需要建立相关的担保制度，将施工过程中各项责任分配下去，从而有效降低索赔情况。

2.3 控制竣工阶段的工程造价

当建筑工程工程量完成后，需要进入最后一个阶段——竣工阶段。在这个阶段，承包商应该按照施工合同相关内容，保证工程全部完工，且保证工程质量[5]。同时，根据投标报价书、施工合同等相关文件，参考相关法律对建筑工程最后的造价进行核算。这时候，业主方也需要委派专业造价人员，参照竣工核算的相关依据，确定最后的工程实际总价，并保证最后的竣工价格在控制目标之内。同时，进行竣工结算时，还应该认真分析清单计价与合同计价方式之间的差异，确定最终审核思路，做好复合型审核，最后在签订固定总价合同，完成竣工阶段的工程造价控制。