我国机关档案管理模式改革研究

2018-02-17金红花

信息记录材料 2018年1期

关键词：档案室管廊困境

金红花

（中共珲春市委党校吉林珲春 133300）

我国机关档案管理模式改革研究

金红花

（中共珲春市委党校吉林珲春 133300）

在当前的形势影响下，为了实现机关档案的高效利用，应注重其科学管理。实践过程中应结合我国机关档案功能特性及实际管理概况，落实好与之相关的管理模式改革研究工作，促使这类档案整体的管理水平得以不断提升。基于此，本文将对我国机关档案管理模式进行研究。

机关档案；管理模式；改革；功能特性

1 引言

注重我国机关档案管理模式改革研究，有利于提升这类档案潜在的应用价值，促使其实践应用中能够更好地适应时代的发展要求。因此，需要从多个角度进行充分考虑，找出符合我国机关档案管理模式改革需要的措施并加以使用，使得未来机关档案使用中能够形成良好的管理模式，进而降低其管理中的问题发生率。

2 我国机关档案管理模式概述及存在的困境分析

2.1 我国机关档案管理模式概述

在机关单位可持续发展的过程中，为了实现对自身档案的科学管理，需要在实践过程中注重与之相关的管理模式使用。因此，机关档案室工作人员需要在实践过程中充分地发挥自身的职能作用，加深对良好档案管理模式应用过程所发挥作用的理解，从而为我国机关档案管理工作开展提供保障。

现阶段我国机关档案式模式包含了三种形式，且不同形式的机关档案室模式应用中产生的作用效果并不相同。具体表现为：（1）综合性强的机关档案室。作为我国档案事业发展中的重要组成部分，机关档案室实际作用的发挥，有利于实现档案管廊，优化其管廊中的组织方式。实践过程中设置综合性强的机关档案室，能够使专业档案管廊人员作用下的机关档案得到有效管理，且管理中实现了资源优化配置，在机关档案管理中发挥着重要的职能作用；（2）有效的机关档案库房。部分机关单位实践过程中受到了档案数量、自身规模大小等因素影响，在机关档案管廊中设置了档案库房，且档案管廊人员是由办公室人员兼任的；（3）专业性强的机关档案室。实践过程中为了实现对某一行业或专业机关档案的科学管理，则需要设置专业性强的机关档案室。

2.2 我国机关档案管理模式存在的困境分析

当前我国机关档案管理模式实践应用中受到形势变化、技术背景等因素的影响，使得其管理模式依然存在着一定的困境。具体包括以下方面：

（1）作为机关内部机构方面的困境。实践过程中将机关档案视为机关内部机构，在其管理过程中会存在一定的困境。具体表现为：因机关档案管理中需要落实好保密工作，使得其被限制甚至排斥对外利用，致使机关档案的利用效率下降，对其管理模式的形成产生了一定的影响；管理过程中的内动力不足。部分机关单位在档案管理中虽然设置了相应的机关档案室，但因它们仅仅考虑了自身服务，使得档案管理人员的积极性不高，且自身的档案管理水平未能真正提升，无形之中降低了机关档案管理工作效率；机关档案管理中的服务工作水平重视程度有待加深。部分机关单位领导未能对机关档案管理中的服务工作水平给予足够的重视，使得其管理水平难以提升。

（2）分散设置方面的困境。实践过程中若对机关档案进行分散设置时，也会给其管理带来一定的困境。具体表现为：受到机关档案管理模式设置中分散性特点的影响，使得机关档案管理中难以应对当前的技术更新变化；受到机关档案分散设置的影响，。使得其在实践过程中难以形成集约管理效应；受到机关档案自身功能特性及性质影响，导致社会人员在利用机关档案的过程中存在着诸多不便，使得这类档案难以满足一站式的利用需求。

3 实现我国机关档案管理模式改革的相关措施

3.1 重视联合档案室改革

联合档案室的建立，是在全国上下全面恢复档案工作，机关档案室普遍设立的背景下建立起来的。当时机关对档案工作重视不够，为确保机关有效开展档案工作必须以行政命令的方式建立机关档案工作。很多地区由于人、财、物等经济条件的制约，无法做到每个机关都设立一个“小而全”的机关档案室，联合档案室的组织模式便成为不具备单独设立机关档案室的机关开展档案工作的选择。在此背景下，需要在我国机关档案改革中重视其改革。具体的改革措施包括：（1）对联合档案室模式实践应用中存在的缺陷进行分析与总结，并结合当前的形势变化，为我国机关档案管理模式提供参考依据；（2）在当前的时代背景下，加强联合档案室模式实际应用概况分析，了解其优势所在及不足，进而找出针对性强的应对举措实现我国机关档案管理模式改革目标。在此期间，需要从多个方面对联合档案室模式的具体情况进行深入分析，确保其改革有效性。

3.2 注重机关文档管理模式改革

在我国机关档案管理的过程中，机关文档管理中心发挥着重要的作用。实践过程过程中为了找出符合我国机关档案需要的管理模式，应对注重机关管理中心相关的机关文档管理模式改革。具体的改革措施包括：（1）结合当前形势变化的实际情况，处理哈珀机关文档管理模式实践应用中的存在问题，完善机关档案管理中心的服务功能，促使其在未来的发展中能够找出有效的机关档案管理模式；（2）加强信息技术与计算机网络使用，且在机关文档管理模式实践经验的支持下，优化我国机关档案管理模式，加快其改革步伐。