低碳交通引导下的步行交通规划浅析

宋泽阳

贵阳市城乡规划设计研究院 贵州 贵阳 550001

1 概述

当前全球范围内城市交通汽车化在蔓延，减少了多种交通方式的共享，大量的社会和环境问题日益突出。

为了促进城市与环境的和谐可持续发展，缓解高消耗、高污染、高拥堵等问题，国内近些年来开始寻求一种新的城市交通发展模式，即低碳交通模式。步行交通是低碳交通发展的重要基础，也是慢行交通中最重要的出行方式之一。在贵阳市老城区难以开展自行车交通的大背景下，如何科学合理地进行步行系统规划，满足贵阳市老城区的步行需求，达到便利、安全、完善的步行环境，是目前解决贵阳市老城区交通拥堵的重要手段[1]。

2 贵阳市老城区步行交通系统现状分析

步行交通是贵阳老城区主要出行方式。历年来出行比例均超过50%。近年来受到机动化快速发展以及城市规模扩大的影响，出行比例呈逐渐下降趋势。贵阳市老城区城市主、次干道均设有人行道，形成了较为完善的步行道路网，基本达到人车分离出行。贵阳市老城区步行交通仍存在以下问题：

（1）部分城市干道受客观原因影响，人行道被压缩、宽度严重不足，道路局部路段高峰时段行人较为拥挤；部分城市支路仍为人车混行模式，存在较大的安全隐患。

（2）除道路人行道外，贵阳市老城区缺乏与历史城市肌理结合的步行专用道及必要的公共开敞空间。

（3）无障碍设施还未形成体系，部分道路未建设盲道，部分过街设施未设置无障碍设施[2]。

3 步行系统规划思考

3.1 步道系统规划

（1）建立与历史城市肌理相结合的城垣步道系统

城垣是传统贵阳城市的四至范围边界，是城市肌理中最明晰、最直观的感觉。依托自然及人文景观构建休闲步行交通系统：沿南明河、贯城河及人行步道，连接甲秀楼、省工委旧址、八路军办事处旧址、消防大楼、忠烈宫、市政府旧址、都司、张之洞出生地、王伯群故居、刘统支祠、虎峰别墅、文昌阁、华家阁楼、刘氏支祠14处历史文化遗迹，以及河滨公园、筑城广场、大十字广场、黔明寺等景观节点，同时串联贵阳古城的“九门四阁”。

（2）城垣步道设置方式

串联自然人文景观的人行步道设置方式共分三类：

一是沿南明河、贯城河打造滨河步行专用道，打造河道沿线景观；二是对既有道路人行道拓宽改造，加强步行交通，弱化机动车交通，如护国路、蔡家街等；三是利用现有道路及广场打造步行专用道，如省府路。

（3）城门遗址保护创建和开敞空间打造

“恢复”贵阳老城“九门”和“四阁”，主要以历史图片，在老城门和“四阁”原址或临近区域设置绿化开敞空间以微缩模型、浮雕壁画、雕塑小品以及结合D-GUIYANG开发APP客户端等多种表达手法和表现形式。同时新增多处绿化开敞空间。

（4）老贵阳传统街巷规划思考

贵阳传统街巷主要集中分布于东起文昌路，西至中华路，南抵都司路，北止延安路的区域。现存传统街巷19条，部分街道仍保留原有尺度和维度，甚至保留了道路原始的铺装，极具历史文化价值。

①依托城垣步道及历史遗迹建设省府路步行街，完善省府路周边路网体系，将省府路调整为步行街。

②结合团结巷、太平路和贯城河沿河步道，建设北起永乐路南至大十字广场的CBD核心区域步行体系。

③优化蔡家街、护国路人行空间，建设联络甲秀楼和文昌阁两处国家级文保的步行通道。

④以慈善巷、民权路、电台街、民生路、竹筒巷、洙泗巷、白沙巷等传统街巷为基础，扩展老城步行网络。

3.2 过街设施规划

过街系统分为平面和立体过街系统两种，其中平面过街系统行人过街最为便捷，但人车冲突较为严重，行人安全得不到保障。立体过街系统是一种最彻底的人车分离系统，可消除大部分的人车冲突，但是需要较大的投资。平面和立体过街系统应合理设置，才能满足行人过街便捷、安全。

规划拟将文昌路—西湖路交叉口、中山东路—文昌路交叉口、省府西路—公园路交叉口的平面过街改设为立体过街，在主要步行廊道上的立体过街设施在有条件的情况下尽可能采用自动扶梯，同时设置无障碍设施。保留市府路、太平路等处的人行斑马线。滨河步道可利用与城市道路之间的高差设置立体人行过街设施。

3.3 交通接驳方式规划

（1）步行交通与轨道交通接驳规划

贵阳市老城区城垣步道以轨道站点为接驳点，步行通过步行道及集散广场与轨道站点接驳，步行交通通过轨道交通可实现快速的中远距离出行，轨道交通通过慢行交通覆盖范围得以扩大。城垣步道与轨道1、2号线换乘站：延安路站、1号线中山路站、人民广场站、S1号线甲秀楼站形成近距离换乘。

（2）步行交通与常规公交接驳规划

城垣步道与喷水池、大十字、公园路、莲花坡等常规公交站点充分接驳，构建“步行+公交”相结合的一体化交通体系，使公共交通服务延伸至城市的每一个角落，最终实现“慢行交通为辅、公共交通为主”的绿色出行结构。

4 结束语

贵阳市老城区城垣步道的规划建设能够将“城市文脉”纳入城市公共空间系统，用人行步道将历史文化遗迹、城市广场、绿化开敞空间、轨道及公交站点串联起来形成网络。人们在公共空间中行走会体验到历史的传承和时代的变迁。同时城垣步道建设能够为人们提供安全舒适的城市生活，优美的城市环境。构建步行交通体系，体现了以人为本、可持续发展的绿色低碳理念，也是交通发展的必然趋势。

[1]刘小连,蒋航.重庆市步行系统规划研究—以重庆市渝中半岛为例[C].城市发展研究——2015城市发展与规划大会.城市发展研究——2015城市发展与规划大会论文集.北京:北京科海电子出版社,2015:11-16.

[2]郭冬雪段飞.低碳交通引导下的慢行交通规划策略探析—以郑州市为例[C].城市发展研究——2015城市发展与规划大会.城市发展研究——2015城市发展与规划大会论文集.北京:北京科海电子出版社,2015:41-43.