试论项目监理部如何开展安全监理工作

2018-02-16徐德超

建筑与装饰 2018年1期

徐德超

重庆中设工程设计股份有限公司重庆 401122

安全工作事关人们的生命、健康和财产安全，项目监理部对所监理的建设项目的安全工作负有监理责任，监理安全工作对项目的安全有预防、督促、监督作用。监理安全工作开展的好与坏，对项目的安全与否有深远的影响。下面，就项目监理部怎样开展好安全监理工作，提出主要的工作办法。

1 完善项目监理部组织机构，落实监理职责

项目监理部安全监理工作由项目总监理工程师全面负责，设安全监理负责具体安全工作，各专业监理工程师对所监理的专业及业务范围的安全具体负责，监理员对所监理事宜的安全具体负责。项目监理部要建立、健全安全监理有关制度和项目监理部有关人员的安全岗位责任制。做到分工明确、责任明确[1]。

2 加强监理部的内部教育培训，提高安全监理能力

监理人员需要专业知识扎实、过硬，才能抓住安全监理的专业要领。项目部要注重对监理人员进行相关规范、文件及相关专业知识的内部培训，使大家及时掌握新的要求，提高专业素质。项目部还要注重对监理人员进行安全监理的手段、办法进行教育、培养，使安全监理不停留在会议上、资料上，而是要落实到现场，落实到建设施工过程中[2]。

3 审查施工单位的职业健康安全管理体系

3.1 审查施工单位、人员的资质

监理部要审查施工单位的资质是否符合工程项目的相关要求。特别是施工单位安全管理机构是否配备，主要安全管理人员（项目经理、项目技术负责人、安全负责人）是否到岗，是否具有安全资格证，安全员、特种作业人员是否配齐。

3.2 审查施工单位的安全生产管理制度

监理部要审查施工单位的有关安全生产管理制度、安全生产责任制是否健全，是否符合现场实际，是否有针对性。

4 审查施工单位的技术文件

监理部要重点审查施工组织设计中的施工安全技术措施、应急预案、施工方案、安全专项方案等技术文件。方案与措施要有符合设计与规程，要有可操作性与针对性。

5 检查施工单位的教育培训

美国的海因里希认为，事故发生的原因是人的不安全行为或物的不安全状态，人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。要解决人的安全意识问题与技能问题，教育与培训是关键。监理要检查施工单位是否对员工进行了三级培训，是否在分部、分项工程施工前进行了施工（安全）方案的学习与交底，是否定期组织员工召开安全教育会议，是否每天召开班前会等。

6 检查施工单位的安全设施与投入

安全的硬件在设施。安全设施的是否到位，安全设施的完整性与可靠性，对安全构成直接影响。监理要检查施工单位的主要安全设备的进场资料是否齐全、有效，是否满足项目的要求；要检查现场的安全设施是否安装到位，是否安全、有效。监理要检查施工单位的安全文明施工费的使用情况，保证足额、按时投入。

7 加强过程安全监理

安全监理重点在施工过程的监理。一是检查作业项目有无施工方案或专项安全方案；二是检查对施工人员是否进行了安全技术交底；三是检查施工员、安全员或现场指挥人员是否到位；四是检查涉及的特种作业人员是否是持证的合格人员；五是检查现场的安全防护设施是否符合要求；六是检查作业人员是否按设计、方案作业；七是检查现场有无违章指挥、违章作业；八是检查现场有无安全隐患。九是检查提出的安全问题是否按时得到了整改。上述过程监理中，尤以反违章和查隐患、查整改为重中之重。

8 开展各项安全检查

安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件和提高参建各方的安全意识。安全检查要分不同的层级和不同的时间、周期进行。安全检查的内容主要是查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改和查事故处理。项目监理部每周应组织一次周安全检查；每月应组织一次月度安全检查；每季应组织一次季度安全检查；在重大节假日前应组织节假日前安全检查，长假后应组织开班前的安全检查；针对消防、高温、防汛、用电、要害部门等还应组织专项安全检查。

9 现场安全监理要重点突出

作业现场点多面广，涉及班组、工种较多。安全监理要抓住重点，找到关键，才会事半功倍。现场安全监理首先要以危险性较大的分部、分项工程为重点，对危险性较大的分部、分项工程施工进行旁站监理，防止群死群伤的大事故。如高支模防垮塌，深基坑防滑坡、崩塌等。其次，要以机械多、工种交叉配合多、作业环境恶劣的施工场所为重点。第三，要以技术、经验薄弱的班组和违章次数较多的岗位、工人为重点。技术差、经验不足，经常出现违章的岗位和经常违章的人，就是容易引起事故的不安全因素，必须重点监理。监理要找准问题的关键，通过各种办法（要求改进工艺或增加防护，教育提高作业人员技能与安全意识，甚至要求施工单位对屡教不改的违章人员进行更换等），减少、甚至消除上述不安全因素。

10 以质量保安全

质量是安全的根基。如桥梁断裂事故、高支模垮塌事故、基坑围护结构垮塌事故等，多数是原材料及施工质量问题引导起的。安全监理要从原材料入场报验、见证取样、第三方检测及施工过程中的质量检查与检验批验收、分项工程验收、分部工程验收和单位工程、单项工程验收等方面进行质量把关，保证工程施工过程中与投入使用后的安全。