高速公路隧道管理的精细化方法

杨友盛

（广西交通投资集团河池高速公路运营有限公司，广西 河池 547000）

0 引言

高速公路是我国基础设施建设中至关重要的组成部分之一。为保证高速公路隧道的安全畅通，将精细化管理的理念方法应用到高速公路隧道管理当中，对其中存在的问题针对性地采取措施予以改进，是适应发展要求，推动高速公路运营实现科学和可持续发展的需要。本文以广西交通投资集团河池高速公路运营有限公司（以下简称河池公司）为例，就精细化方法在高速公路隧道管理中的应用进行了探讨。

1 精细化管理

精细化管理是一种以最小化占用资源和管理成本为目标的企业管理理念。精细化的“精”在于聚焦管理中的关键环节，精益求精，力求做到最优；精细化的“细”要求对企业管理标准的量化考核和执行进行具体细化，重视细节和最小单元［1］。精细化管理的要求是专业化、系统化、数据化、信息化，服务者应当致力于满足被服务者的需求，以达到提高工作效率和企业效益，增强企业竞争力的目标［2］。

精细化管理体现在实际工作的方方面面。通过业务流程的精细化，使每个工作环节环环相扣、紧密相连，能够有效提高员工的工作效率。这就要求我们在工作中，需要注意人力物力、技术和资金等方面资源的合理配置，以细节的优化提高整体的效率。

2 高速公路隧道管理的精细化方法

河池公司管辖的隧道多达60座，将来河百路建成通车后将达到96座，隧道分布密集。为了加强高速公路隧道管理，推动高速公路运营实现科学发展和可持续发展，河池公司将精细化的理念应用到高速公路隧道管理当中，提出了高速公路隧道管理的精细化方法，内容可以概括为隧道机电标准化管理、隧道应急处置、隧道智能监控系统三个方面。

2．1 隧道机电标准化管理

高速公路隧道机电设备的正常运行是确保高速公路隧道安全畅通的重要保障，也是河池公司隧道精细化管理的重点关注内容。

在过去的隧道机电维护业务中，隧道设备运行状态的监控常常依赖于业务熟练的维护员，借助其丰富的机电维护经验，以人工的方式逐个排查隧道机电设备的状态并进行维护，耗时低效，同时对维护员的业务素质有着较高要求。另外，在隧道配电房等没有安装摄像机的监控死角，必须依靠人力进行排查，人力成本消耗大。

为强化隧道机电管理水平与维护效率，进一步规范隧道机电管理的标准化，落实集团公司“管理标准化，管理信息化，管理精细化，管理人本化”的管理理念，河池公司制定了隧道机电标准化管理制度，以提高隧道机电现场管理工作的精细化、信息化、人本化，最终达到“精技术、严管理、保安畅”的隧道机电管理目标，具体主要有六个方面：

2．1．1 隧道配电房上墙展板

为帮助隧道日常维护人员了解隧道基本信息，明确各项操作流程，河池公司在隧道配电房上墙展板上，设有低压配电规程图、高压配电规程图、安全保障流程图、隧道设备图例、隧道设备分布示意图、供配电设备原理图、功能示意图、报维修流程图及故障处置流程图等。

2．1．2 隧道配电房地面铺设

河池公司在隧道配电房内，采用厚度为5mm的黑色绝缘橡胶垫在设备周围1m范围内地面铺设，划分出操作作业区域；采用厚度为3mm的绿色绝缘橡胶垫在配电房其他区域地面铺设，划分出安全区；使用黄黑相间且宽度为5cm的警示胶带将作业区和安全区隔离开来，通过这种方式区分隔离安全区和操作区，以保证操作和维护设备时人员的安全。

2．1．3 隧道机电设备标签

河池公司为帮助工作人员抓住维护重点，在隧道机电设备的左上角，设有黄底黑字、反光膜材质的设备标签，标签内容包括设备所属的隧道、设备名称、位置、型号、参数、用途、负责人、维护要点、特别关注等信息，负责人名牌具有磁性，可以根据需要进行调换。

2．1．4 隧道巡查点标签

在《公路隧道养护技术规范》［3］中要求“隧道机电设备的日常巡查需每日进行一次”。为确保隧道机电设备巡查工作能够按计划落实到位，河池公司引入了巡更系统，通过安装在隧道两端配电房、隧道入口段、中间段和出口段的巡更标识点，隧道管理人员可以通过查询巡更系统自动生成的巡查报表，对隧道机电日常巡查工作是否按要求做到位进行监管，提高隧道机电信息化管理水平。巡查点及其标签安装在隧道两端配电房，隧道洞口向内100m左右，隧道中间，标签内容为设备所属的隧道、位置编号等信息。

2．1．5 隧道机电设施卡片

为确保隧道机电设备和其他设施的正常运转，河池公司在隧道洞口往洞内5m处，粘贴隧道机电设施卡片，卡片内容包括设备所属的隧道、养护级别、主要设备名称及数量、设施养护单位、隧道管理单位和负责人、联系电话等信息。并在隧道设备（包括紧急电话、车道指示标志、摄像机、消防箱、PLC控制柜等）右侧粘贴隧道设备标签。维护人员随时检查卡片和标签完好情况，发现损坏及时补充更换。

2．1．6 隧道机电日常管理台账

河池公司以公司的“山区桥隧管养规范”体系为载体，从隧道机电设施的日常管理维护出发，严格对标管理，按照最新下发的《公路隧道养护技术规范》要求开展隧道机电设备维护工作，制度化落实日常巡查、问题处治、台帐管理等基础工作，为所辖路段每一座隧道都编制《隧道机电日常管理台账》，台账内容包含隧道概况、隧道机电设施技术状况评定、隧道机电设施日常巡查要求及巡查记录、隧道机电设施检修等内容。

2．2 隧道应急处置

高速公路隧道应急处置的目的在于减少突发事件造成的损失，确保交通安全和道路畅通。隧道应急处置存在着一些问题，主要表现在三个方面：

（1）应急保障体系不够完善，没有形成完善的体系，制定的应急预案可操作性不够。

（2）应急处置能力不够强，缺乏具有公路应急管理相应经验的技术人才，应急后勤保障能力和通讯信息保障能力尚需加强。

（3）应急管理部门缺乏统一的指挥，信息沟通不够及时，难以做到协调有序、运转高效。

针对这些问题，河池公司从三个方面着手，着力提高隧道应急处置的水平：（1）加强应急组织体系建设，强化部门间的协调联动，统一步调，加强监管，形成完善的应急组织体系；（2）强化应急运行机制建设，包括预警机制、决策机制、信息采集报送发布机制、物资储备调度机制、部门联动机制，并做好各个环节的评估总结；（3）完善应急平台、应急队伍、设备物资和资金保障、公路突发事件技术支撑体系方面的建设，提升应急处置能力。

河池公司制定的隧道突发事故处置流程为：

（1）隧道巡检发现隧道内发生事故时，立即使用隧道广播，提醒司乘人员注意安全；同时拨打服务热线并通知管辖路段的排障队前往事故地点查看情况。

（2）更改设置隧道口及隧道内的通行指示灯，打开全部照明，根据现场情况打开风机，并在相应情报板发布事故信息；若事故造成路段中断，则及时通知各个收费站及相邻的高速公路做好应急准备。

（3）通知管辖路段的相关单位如交警、路政、排障中队、养护站、隧道机电管理站前往现场。

（4）编辑并发送事故信息短信给管理员审核，2min内管理员未回复则电话通知，待管理员审核后发送至相关人员。

（5）如有人员伤亡情况需24h电话通知领导。

（6）在广西高速公路路况群及广西高速公路客服中心群发布事故信息。

（7）待相关部门到达现场核实情况后及时跟进，编辑短信反馈更新事故信息。

（8）事故跟踪，及时了解现场情况并发送短信，直至事故处理完毕。

（9）事故处理完毕后，撤销在广西高速公路路况群及广西高速公路客服中心群发布的事故信息。

（10）更改设置隧道洞口及隧道内的通行指示灯、照明灯，撤销情报板发布的事故信息。

2．3 隧道智能监控系统

高速公路隧道监控是高速公路监控工作的重中之重。在过去，高速公路隧道一般通过设立隧道配电所，值班人员进行定时巡检，对隧道内的照明、交通、供配电等情况进行管理。由于高速公路隧道多在人烟稀少的山区等偏远地区，人员值守和管理难度较大，出现故障时不能及时处理。为了实时有效地管理隧道的情况，就必须采用智能隧道监控系统，对高速公路路段内的多个隧道进行集中监控管理。因此，如何提升高速公路隧道监控的技术含量、改善服务质量，使得高速公路的运营管理更为科学高效，是一个至关重要的问题［4］。例如，在隧道突发事件产生时，监控室的值班人员需要在及时联络应急处置部门的同时，兼顾对监控室的计算机进行操作和事件情况记录，忙得不可开交。对此，河池公司贯彻精细化管理的理念，通过建设高速公路隧道的智能监控系统，有效地提升了隧道监控的效率和准确性。

河池公司的隧道监控系统能够实时查看和管理管辖的各路段所有隧道的交通状况、灯光照明、配电所高低压配电、发电机组、风机等智能设备运行和报警情况，能够根据设备情况实时改变照明模式、通风模式和交通模式等，并支持设置各种突发状况下的应急预案，实现隧道监控系统管理的实时化、智能化和高效化，具有方便、安全、准确和可操作性强的特点。

除了隧道监控系统以外，河池公司还整合了视频监控、交通监测、气象监测等多个子系统，形成以GIS为基础的河池高速公路运行监测系统。通过系统自动采集，监控系统汇总各高速路段的交通基础数据及监测数据，利用大数据平台，形成科学合理有效的路网决策及应急处置方案，协调指挥公路交通，实时直观地查询掌握各路段突发事故、交通管制、气象灾害等状况并及时上报和记录，以取得科学、规范和高效的效果。

3 结语

实行精细化管理是一项持久而艰巨的工作，要求管理者循序渐进，不能急于求成。精细化管理不应该满足于走过场和流于形式，而应该从实践中来，到实践中去，将精细化方法引入到高速公路隧道管理中，是推动高速公路运营管理实现科学发展的需要。河池公司针对在高速公路隧道管理中遇到的新问题、新情况和新要求，坚持从实际出发，建立了一套科学、合理、规范的精细化管理体系，成为科技交通、效能交通、现代交通的有力保障。