试论标准化助力输配电行业发展进入“质量时代”

2018-02-16正泰电气股份有限公司唐应斌

机械工业标准化与质量 2018年10期

正泰电气股份有限公司□唐应斌

1 输配电行业质量成效与痛点

2017年上海百强企业榜单发布，正泰电气股份有限公司（以下简称正泰电气）同时入选四个榜单并跃居上海市民营制造业企业前十。正泰电气自2003年成立以来不断创新，努力实现智慧转型，逐步从 “中国制造”走向 “中国创造”，从“本土”走向 “世界”。近年来，在全球能源深刻变革的格局下，正泰电气在 “全球化”和 “一带一路”的引领下，将 “国际化”作为发展战略之一，立足输配电领域，坚持创新驱动，不断寻找海内外发展机遇，在核心市场突破、本土化发展、产品质量提升等方面取得了一定成效，逐步实现“产品走出去、服务走进去、技术走上去”的目标，成为中国电气企业全球化发展的一个典例。

然而，整个输配电行业质量提升仍面临许多困难，主要表现为：

（1）产品的一致性、可靠性和稳定性踯躅不前

一致性和稳定性集中体现制造过程控制的结果，而可靠性则体现产品使用的特性。有些输配电企业拥有世界一流的设备，但是却无法制造出高端产品。最重要的原因就是 “一致性、可靠性、稳定性”不尽如人意。首先，一致性不高，同一厂家生产的批次产品难以做到质量一致；其次，可靠性较差，产品技术性能不稳定；第三，稳定性不好，分批交货的不同批次产品质量参差不齐。如线圈是电力变压器的 “心脏”，决定着一台变压器的性能和寿命。线圈研制中，亟待破解的一大难题是量产可靠性和一致性，分析其原因，主要有以下几个方面：

一是缺少可靠性数据。可靠性需要大量的故障数据，国外企业经历长期的可靠性数据沉淀，因此可靠性工作成效显著。二是缺乏可靠性设计意识和方法。一方面设计理念墨守成规，对可靠性重视不够，意识不到 “可靠性首先是设计出来的”；另一方面缺少有效的可靠性设计方法。三是疏于制造过程控制。粗放加工和装配是影响产品可靠性的主要环节，尤其是零部件加工的一致性和稳定性差，导致产品可靠性差。四是缺少可靠性试验的手段。输配电企业长期不重视可靠性试验技术的研发，缺乏试验装置和试验技术体系，急需建立试验体系、研发试验平台。

（2）质量技术基础立足不稳，支撑作用难以显现

输配电行业质量技术基础问题比较突出，质量技术国际话语权较弱。我国被国际承认的校准测量能力仅为美国的53%，主导制定的国际标准仅占总量的0.96%，检验技术储备能力较弱，检验检测检不了、检不准的问题突出，高端测量仪器仪表、高性能检测系统和仪器基本依赖进口。如用于检测高压开关设备六氟化硫气体泄漏的SF6智能检漏仪等就需要进口。其主要原因有：

一是标准总体水平不高。现行标准存在交叉重复、缺失、滞后等现象，标准的研制能力相对薄弱。截至2016年，由中国主导制定的仅189项，占比小。二是计量保障能力不足。我国被承认的校准测量能力虽然在数量上名列第四，但在核心项目支撑能力上与美国、德国等国相比差距明显。三是检验检测服务不够。我国境内共注册检验检测机构约2.8万家，数量大、规模小、分布散、竞争力弱。至今在世界各大检验检测认证机构均进入中国的同时，我国检验检测机构尚未“走出去”。四是认证认可作用不强。我国有效认证证书数量虽已位居世界前列，但认证有效性不足，影响力不大，国际互认率低。

为全面提高输配电产品的一致性、可靠性和稳定性水平，夯实标准、计量、检验检测、认证认可等四大质量技术基础设施，强化其对优质制造的重要技术支撑。标准化作为四大质量技术基础设施之一，基础中的基础，牵一发而动全身，理应倾注发展动能，适应现实需求，深化顶层设计，勾勒主要任务和落实行动计划，为质量提升保驾护航。

输配电行业作为实体经济的中流砥柱，走过六十多年的金色标准化建设之路，标准治理体系和治理能力已得到大大提升。标准化工作认真贯彻落实 “中国制造2025”与 “一带一路”战略，充分运用 “标准化+”理念，把握市场脉搏，瞄准前沿技术，紧密贴合需求，服务市场、服务研发、服务用户。

2 输配电企业标准化现实需求

输配电企业标准化工作需要审时度势，把“以客户为中心”作为创新基准，高擎 “恪守标准、规范行为、持续改进、追求卓越”的工作方针，到2020年将输配电行业建成标准化意识和能力较高，标准化服务到位，标准化创新生态环境良好的标准化高地，有效服务国家战略，有力支撑质量提升。描绘标准化蓝图：

体系更加健全。完善标准化工作体系，建成统一协调、运行高效、研发与市场共治的标准化管理体制和有效的标准化工作机制。水平大幅提升。主导或参与制修订的国家标准、行业标准的数量位于行业前列。加快核心技术向标准成果转化，重点技术标准达到国际先进水平。效益充分显现。建立标准化与产品自主创新深度融合的促进机制，关注国家战略及产业发展前沿，形成一批具有自主知识产权的技术标准。基础不断夯实。着力建设标准化创新基地、标准化人才洼地，完善内部共享的标准化公共服务体系，建立专业标准化服务平台。

3 输配电企业标准化机构建设

输配电企业标准化机构建设中，顶层设计至关重要。输配电企业标准化需要以更大的决心、更高的要求、更有力的举措扎实推进组织机构建设。

（1）成立技术委员会与分委会

根据标准化管理要求，输配电企业可建立健全标准化委员会及技术标准化分委员会和管理标准化分委员会。分别成立变压器、高压开关、电线电缆、自动化与箱变、成套设备、高压电容器、互感器、避雷器、绝缘子技术标准化专委会。委员会人员五至七名。与国家相关标准化技术委员会深度互动，明确职能，有效履行职责，配置相关资源。设立专门的标准化管理部门及专职标准化员，层层互动，形成标准化二级管理模式，采用事业部制管理，让标准更好地得到贯彻实施。健全标准化组织，人员相对稳定，资格水平全面提升。

（2）标准化工作规划与计划

标准化委员会根据企业标准化方针，结合标准化工作开展的实际问题与需求，每年制修订企业标准化目标，并组织实施。标准化分委员会每年根据生产、技术、经营和管理对标准化工作的需要及标准化目标，制定标准化工作计划，并组织开展标准化活动，年底总结计划实施情况。标准化规划、计划包括：制修订企业标准体系和企业标准的规划、计划，采用国际标准的规划、计划，标准化科研的规划、计划，实施标准计划，标准化培训计划，标准文本有效性检查计划。

4 输配电企业标准化主要任务

沿着标准化发展目标的轨迹，遵照 “系统效应、结构优化、有序发展、反馈控制”的标准系统管理原理，输配电企业标准化的行动坐标需要更加清晰。

（1）优化标准体系，推动标准实施

进一步理顺输配电标准体系结构，科学把握标准制定范围，合理控制标准规模，聚焦基础性技术标准、产品标准的制修订，对企业标准开展集中复审。实施企业产品标准自我声明公开制度，密切关注团体标准的制定计划。

开展节能环保、轨道交通、新能源标准体系建设、标准交流、标准实施监督等工作。充分运用标准化手段，规范产品制造过程中对相关标准的应用。及时获取前沿技术标准，满足产品定制化需求，推动对标准化成果的考核应用。

（2）强化标准监督，提升服务能力

筑牢标准意识，注重事中事后监管。采取以质量管理体系审核为主要形式的标准监督机制，保证标准得到严格执行。组织开展重要技术标准实施情况监督检查和评估，畅通标准实施信息反馈渠道，强化对反馈信息的分类处理。

以信息化手段为支撑，改善标准检索信息系统，提升国际标准、国家标准、行业标准的有效供给，有效提供质量发展和标准实施咨询服务。推动标准有效性评价、标准化技术成果转化、标准制修订等技术服务开展。

（3）夯实工作基础，深化国际标准化工作

构建标准化技术网络，依托标准化技术组织、发挥产学研资源优势，建造标准化智库，基本形成标准进步与质量提升协调发展、互相促进的格局。培养一批专业优势明显、知识结构合理、实践经验丰富的标准化专业从业人员。

服务 “走出去”战略，以标准国际化支撑产品、技术、服务国际化。探索以国外技术性贸易措施应对为抓手，跟踪、研究国际标准和国外先进标准及 “一带一路”相关贸易国技术性贸易措施体系，提高行业应对能力。

5 输配电行业标准化行动计划

遵循《规划》、《工作要点》指引，输配电企业应积极进行标准对接，发挥企业在标准化工作中的主体地位，注重人才培养、贡献标准智慧、完善贯标机制、关注标准效益、聚力标准产品、监督标准实施和渲染标准氛围。

（1）人才筑就标准未来

正泰电气标准化实施二级管理模式，职能部门设有专门的标准化管理部门，各事业部、产品线设有专兼职标准化员。现有专兼职标准化员15名，中级职称及以上五人。八人分别担任各专业技术委员会委员职务。正泰电气参与国内外多个标准化组织，聆听行业心声，勇于承担责任，发挥自身作用，为国家电工行业的可持续发展建言献策、贡献力量。正泰电气共参与22个协会及标委会，是中国电器工业协会及其智能电网设备工作委员会和电控配电设备分会等理事单位，全国变压器标准化技术委员会、全国高压开关标准化技术委员会等会员单位，国际大电网委员会的集体会员代表。

（2）惊艳亮相标准舞台

输配电企业要逐步走到国际标准化舞台中央，提升 “刷屏率”。正泰电气作为国际大电网委员会会员单位，定期参加国际对口标委会年会、技术研讨会等，在国际大电网相关期刊发表多篇电工行业输配电设备专业论文；参与制修订国家行业标准80项，主持修订GB 50173《电气装置安装工程 66kV及以下架空电力线路施工及验收规范》国家标准，获得专家好评；参与起草的GB/T 25295《电气设备安全设计导则》和GB/T 25296《电气设备安全通用试验导则》国家标准荣获2014年度中国机械工业科学技术奖二等奖。正泰电气荣膺2016年中国电器工业标准化良好行为示范企业。

（3）产品贯标聚焦优势

输配电企业应塑造全产业链的技术优势：完整的输配电产业链，横跨多领域先进技术；创新应用虚拟设计技术，个性化特色增值服务；领略行业前沿技术魅力，系统的国际工程业务实力。永驻潮头的产品水平：经过多年的积淀，正泰电气已拥有一批具有自主知识产权的特色产品。历久弥新的产学研合作：目前，由产学研合作联合攻关的技术已广泛应用于公司十大类产品，取得间接经济效益达亿元。借力院士专家工作站：推动科技成果转化，增强企业的自主创新能力和核心竞争力。正泰电气现有产品严格按照标准组织生产，产品标准覆盖率100%，标准有效性100%。

（4）标准实施效益涌现

按照 “系统管理、重点突破、整体提升”的要求，形成 “点线面块”的采标格局。点上突破：变压器、高压开关、互感器、避雷器、绝缘子、电线电缆、成套设备等单个产品的采标；线上延伸：沿着产品线生产的产品进行采标；面上铺开：一个个产品的全系列采标；块上聚集：围绕重点产品覆盖系列产品采标。积极采用国际标准，灵动挥舞采标利器，消除技术贸易壁垒，在城市轨道交通、节能环保低碳、绿色能源等市场拓展方面呈现巨大优势，体现良好的经济效益和社会效益。通过标准化的实施，使企业的产品销量得到增长。

（5）创品牌产品标准化

输配电企业要深刻领会企业标准体系建设的主题内涵，聚焦形成若干以品牌产品为核心的技术标准体系，孕育企业技术标准化的创新基因，提升企业核心竞争力。在企业技术标准体系的孵化下，形成若干小的技术标准体系，即标准综合体。搭建技术管理标准、产品标准和零部件标准体系架构，推动基础技术标准、设计技术标准的编制；推动智能电网、新能源、节能环保、微电网、电力电子技术、城市轨道交通产品标准制定；推动变压器、高压开关、成套设备零部件标准的修订。以技术管理标准为基础，产品标准和零部件标准相配套。

（6）聚焦标准执行评价

输配电企业要发挥综合标准化整体性、目的性、成套性、全过程管理和风险性的特点，解决困扰标准化工作的 “重制定、轻实施、无反馈”的顽症，从根本上消除各种 “为标准而标准”的现象。企业标准化分委员会及标准归口管理部门不定期组织标准化检查。产品标准由使用单位按有关标准规定的技术要求、试验方法和检验规则检查；生产过程执行的技术标准，由该标准使用单位自查，标准归口管理部门检查，技术标准化分委员会不定期抽查。标准化委员会定期组织开展标准体系自我评价，针对自我评价发现的不合格项制定纠正和预防措施，实施持续改进。

（7）挖掘渠道营造氛围

标准化文化熏陶十分重要。开展标准化文化和意识宣传培训，健全标准化运用保护长效机制，从需求侧激发企业的创新动力和活力是输配电企业标准化工作的重要举措。输配电企业要探索与互联网+相适应的宣传方式及线上线下、微信微博等相结合的多模式宣传方式，向员工广泛宣传标准化法律法规、方针政策及标准化先进典型、突出成绩等内容，提升全员对标准化的认知度。特别关注世界标准日活动，结合主题开展标准化宣传工作。