公路桥梁工程施工安全管理

于治刚

（瑞丽市住房和城乡规划建设局 云南瑞丽 678600）

众所周知，公路在现代交通运输中占据非常重要的地位，它既能方便人们的出行，同时也在促进不同地区的经济交流等方面发挥着重大作用。现代公路桥梁工程的施工本身具有一定的难度，在技术工艺上的要求也比较高，然而，在实际施工过程中，由于受到施工环境、人员、制度、管理等多方面因素的影响，经常面临各种各样的问题，由此而引发的安全事故也数不胜数，所以，有必要提高对公路桥梁工程施工安全的重视度，加大施工过程中的安全管理力度。

1 公路桥梁工程施工安全管理的重要作用

1.1 有利于提升工程建设的总体质量

在公路桥梁工程的施工过程中，树立强烈的安全施工意识，严格将各方面的安群管理措施落实到位，可在很大程度上降低安全事故发生的几率，同时也能激发施工人员的工作积极性和主动性，优化机械和人员的配置，实现设备及人员利用效率的提升，这样既能有效避免工程施工中的各类安全隐患，同时也能促进工程施工综合效益的提高。

1.2 有利于为工程施工的顺利有序开展提供保障

在公路桥梁工程的施工过程中，一旦发生安全事故，就很可能导致施工中断，最终不仅延误工期，还可能造成施工成本的大量浪费。由于施工进度的延误，各种机械设备也无法得到有效利用，施工人员也可能产生懈怠心理，进而导致施工现场完全陷入停滞、混乱的状态，显然，这种情形对工程建设所造成的不良影响是非常大的，所以必须加以重视，通过采取适当的安全管理措施，加大施工现场的安全管理力度，能有效预防意外事故的发生，进而为工程施工的顺利有序开展提供保障。

1.3 有利于降低施工过程中的安全风险

做好公路桥梁施工过程中的安全工作，最突出的一大作用就是能大幅降低施工过程中的安全风险，将各种潜在的不安全因素扼杀在摇篮之中，通过安排高素质的安全监理人员，可及时发现施工中出现的安全隐患，并制定适当的措施，这样不既能快速解决安全隐患，同时还能避免此类安全事故的再次出现，大大提升整个工程施工过程的安全质量。

2 公路桥梁工程施工安全事故的主要特征

2.1 事故损失惨重

公路桥梁工程的施工难度大、周期长，在施工过程中存在诸多不可预知的因素，因此，安全事故时有发生，而且从以往出现的安全事故中不难发现，无论事故发生在哪个阶段、哪个地方，所造成的损失都是十分惨重的，包括人员损失、经济损失等方方面面，在公路桥梁工程施工中受伤的人员，轻者住院治疗，重者甚至可能付出生命代价，而且施工单位所需负担的赔偿等费用也是十分惊人的，由此可见，公路桥梁工程施工安全事故不管是对施工人员还是对施工单位来说，后果都是非常惨重的。

2.2 事故发生的地点较为集中

总结以往公路桥梁工程施工实践中所发生的安全事故可以得出，大多数事故发生的地点都比较集中，一般处于地质条件复杂、技术难度较大的区域，相对而言，施工环境等外在因素更容易引发工程施工安全事故，需要在施工安全管理中严加防范。

2.3 事故种类多样化

公路桥梁工程的施工安全事故种类多种多样，其中主要包括触电事故、高处坠落事故、滑坡事故等，安全事故类型的不同，其发生原因也各不相同，但不管是何种安全事故，其带来的损失都是很严重的，都必然会对工程建设的顺利进行产生影响，因此，有必要安排专业人员做好安全监测和预警工作，要求其必须全面了解各类安全事故及其引发原因，以便于在最短的时间内制定针对性的解决对策。

3 公路桥梁工程施工安全管理中存在的主要问题

3.1 施工现场安全管理未得到充分重视

目前，绝大部分公路桥梁工程在施工过程中都经常忽视现场安全管理工作，不重视现场安全巡查，未定期进行机械设备等的安全检修工作，对于一些技术水平不达标、经常出现违规操作的人员也没有及时进行批评教育，这就导致施工现场安全风险重重，各类安全事故随时可能出现，对公路桥梁工程现场施工安全造成严重威胁。

3.2 安全管理经费缺乏

公路桥梁工程的施工周期本身较长，安全管理责任也十分重大，在施工的各阶段几乎都涉及安全管理工作，因此，必然需要投入大量管理经费。但是，从当前的现状来看，大多数公路桥梁工程在施工安全管理经费上都存在严重紧缺的问题，特别是在安全管理人员培训、机械设备安全检修等方面，资金严重不足。这就无法保证机械设备的运行质量，各种潜在的安全隐患也很难发现，这些问题都极大地阻碍了公路桥梁工程建设质量的提升。

3.3 缺乏高素质的安全管理团队

要确保公路桥梁工程施工安全管理质量，必然需要配备高素质的安全管理人员，确保所有安全管理人员能将自身管辖范围内的安全管理工作落到实处。然而，施工单位的安全管理团队质量并不高，专业的安全管理人员十分稀缺，且大部分工作人员都缺乏职业责任感，玩忽职守的现象屡见不鲜，这就导致施工现场的安全问题不能及时被发现和解决，给施工安全造成极大的威胁。此外，一些管理人员在施工现场安全检查记录上也不够重视，经常出现遗漏和不规范填写的现象，根本无法发挥出其应有的参考价值。

3.4 安全管理体制不健全

构建一个完善的安全管理体制是确保公路桥梁工程施工安全管理质量的前提，事实证明，没有一个健全的安全管理体制，是无法实现安全管理目标的。然而许多施工单位并没有意识到这一点，在实际开展安全管理工作的时候过于表面化、机械化，并没有对安全管理问题进行深入研究和思考，没有在企业内部设立专门的安全管理部门和专业人员团队，也没有制定科学有效的安全管理责任制度，这就导致安全问题出现的时候，经常发生管理人员之间相互推卸责任的现象。此外，奖惩机制的不健全也是一大突出问题，由于缺乏明确的奖励和惩罚条例，造成工作人员热情减退、工作效率低下，这在很大程度上阻碍了公路桥梁安全管理质量的提升。

3.5 未树立强烈的安全管理意识

只有重视一项工作才有可能将这项工作做好，这就体现出“意识”的重要性。对于公路桥梁工程的安全管理来说，首先也必须树立强烈的安全管理意识，只有具备这种意识，才能真正将安全管理工作落实到位。但是绝大部分施工单位都倾向于关注工程施工的经济效益和最终质量，而忽视了贯穿整个施工过程的安全管理工作，有的单位甚至直接忽略了这项工作，在人员、资金等方面都没有作出与安全有关的安排，这种做法给工程施工带来的安全风险是难以估计的。

4 公路桥梁工程施工安全管理对策

4.1 加大对施工机械设备的安全管理力度

在公路桥梁工程的施工过程中，往往需要用到各种各样的机械设备，这些机械设备的质量将会对工程的总体质量产生直接影响。所以，必须做好对施工机械设备的安全管理工作。①对于一些使用时间过久、严重老化的机械设备，由于其存在较大的安全风险，而且维修成本过高，应及时淘汰。②应做好机械设备的日常保养与维护工作，相关人员应全面了解自己所负责的机械设备的构造、功能等特点，以便在发现问题时能及时解决，如果遇到不能通过维修而恢复正常运行的设备，应及时作报废处理，并更换新的同类设备，对运行状态正常的机械设备也应做好日常保养工作。

4.2 做好对施工人员的安全管理工作

①应加强对施工人员的心理安全管理。施工单位应了解施工人员的心理特征，通过利用劳动管理因素、环境因素、社会因素等增强施工人员的心理安全感，特别是对于工作在一线的施工人员，应当尤其注重消除其不安全心理，可采取培养安全骨干的方式，由此创造出积极的行为效应。②应当加强对施工人员的身体安全管理，保证其工作时长的合理性，避免因过度疲劳而发生安全隐患。施工单位应尽量避免采用轮班制度，若必须采用该制度，则应当确保施工人员的休息时间充足。

4.3 健全安全管理体系，提高施工人员的安全意识

①公路桥梁施工单位必须对现有的安全管理体系进行改进和完善，使施工安全条例更加具体化、明确化，而且还应设立某些具有针对性的特殊条例，以更好地适应自然灾害、交通事故等多发区域的工程施工。②应定期在施工团队中开展安全教育工作，传递安全第一的思想，让所有施工人员认识到安全的重要性，从而增强其自我保护意识，更好地落实安全防护措施，以避免各种安全事故的发生。

5 结语

总而言之，公路桥梁工程的施工安全关乎整个工程的综合效益，只有切实做好施工过程中的安全管理工作，才能确保工程质量和企业的经济效益。目前，国内大部分公路桥梁工程在施工安全管理上都存在诸多问题，包括安全管理经费缺乏、专业人员稀缺、体制机制不健全等，这些都给工程施工的顺利有效开展以及人员的生命安全造成了极大威胁，因此，必须在今后的工作中进一步加大安全管理力度，以确保公路桥梁工程施工的安全质量。

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