小议工程造价风险管理方法

2018-02-16许长辉

建材与装饰 2018年10期

许长辉

（中国建筑审计局北京 100020）

工程造价指的是完成一项工程，在土地市场、设备、技术、人力等方面形成的建筑安装总费用。近年来随着经济社会的稳健发展，建筑行业面临良好的市场环境，体现在建筑项目数量增多、规模扩大。施工期间，如何控制造价风险、降低施工成本，成为管理人员的关注重点。以下结合实践，探讨了工程造价风险的管理方法。

1 工程造价风险管理的重要意义

1.1 减少意外损失

工程项目具有规模大、周期长、投资高的特点，在各个施工阶段均存在造价风险，因此风险管理要贯穿在整个建设生命周期。实践表明，加强风险管理是采用最低的费用成本，来转移潜在性的经济损失；或者是利用精确预算、自保基金，来降低建设成本，提高项目建设的经济效益。

1.2 避免盲目投资

针对盲目投资、投资膨胀等问题，通过风险管理可以改善社会经济上的通货膨胀问题。对于施工企业而言，追求的是施工项目经济效益的最大化，因此在施工中容易出现争投资、抢工期、比速度等现象，由于项目投资膨胀，不仅提高了工程造价水平，还导致安全事故频发，加强风险管理势在必行[1]。

1.3 科学管理决策

施工企业管理决策是否科学可行，直接影响工程造价的高低，影响资金的使用效率。在风险评估的基础上提出管理决策，才能更好地运用工程资金、制定施工方案。因此，风险管理能帮助管理者做出科学决策，保证项目决策的专业化、具体化，为现场施工作业提供支持和保障。

2 工程造价风险的形成原因和控制原则

2.1 形成原因

（1）客观因素：①宏观经济。随着我国经济水平的提高，宏观经济的发展变化会影响企业的生存，尤其是对材料、劳动力市场的影响比较明显。工程项目的建设周期长，随着材料和劳动力市场的变化，可能导致费用增高。②产业政策。在经济体制变革的大背景下，国家针对建筑行业的方针政策也在不断变化，随着工程技术要求的提高，造价也在相应提高[2]。③汇率变化。在高规格、高标准的工程项目中，使用的材料和原料需要从国外进口，此时就涉及汇率问题，因汇率变化可能带来造价风险。

（2）主观因素：①设计方案不合理。由于设计人员没有进行现场勘查，对地形、地貌、水文等条件的掌握不全面，在设计时就会具有盲目性，可能造成材料浪费，提高了工程造价。②施工图纸变更。施工图纸是施工作业的依据，如果现场出现意外情况，如不良地质、水位升高等，就必须对设计图纸进行修改。如此一来，不仅影响施工进度，还会因窝工、返工导致造价提高。③在施工上：a.施工组织设计不当，对人力、机械、材料的配置不合理，会降低施工效率。b.不满足安全文明施工要求，部分项目建设一味赶工期，忽视了安全防护、文明管理等内容，提高了意外事故的发生风险。

（3）不可抗力因素：工程项目多在室外，属于露天作业，因此受气候、天气的影响明显。施工中的不可抗力因素：①暴雨、飓风等恶劣天气；②地震、洪水、泥石流等地质灾害；③火灾、战争等人为灾害。在这些因素的影响下，工程项目会承受巨大损失，在修复的过程中就会增加造价成本。

2.2 控制原则

面对工程造价风险，遵循规避、分离、转移、控制的原则，具体要求如下：①组织上：施工企业要具有高信誉，具备良好的服务态度，严格按照国家标准、行业规范开展施工作业。承包商要具有较高的技术水平、丰富的施工经验，确保人力、材料、设备合理配置，能在规定时间内保质保量完成施工任务。②技术上：施工技术和进度、质量、造价密切相关，根据现场环境和建设要求，采用新型工艺技术，能减少人力、物力的投入，在保证工程质量的同时，尽量降低施工成本[3]。③管理上：要构建一支高素质、复合型的管理团队，将管理工作落实到施工细节，并且通过进修、培训，提高管理人员的综合素质。

3 针对工程造价风险的管理方法

3.1 建立风险管理机构

工程造价风险贯穿施工全程，除了现场施工以外，还涉及勘察、设计、材料供应等环节，要想有序开展管理工作，首先必须建立完善的风险管理机构。具体来说，机构成员由施工方、建设方、监理方的技术人员、管理人员组成，明确岗位职责，提出管理流程，充分发挥自己的专业优势，保证信息及时有效沟通。此外要制定风险管理计划，结合以往经验识别造价风险因素，提出预防缓解计划和应急处理方案，一方面降低风险发生概率，另一方面当风险来临时，能减小损失和危害。

3.2 完善风险评估体系

风险评估是风险管理的重要环节，能为风险控制工作的开展提供依据。结合工程造价风险的特点，常用的评估方法如下[4]：①概率分析法，分析不同条件下概率的变化，判断风险事件的发生情况，计算风险发生后的方差值、数学期望值。②蒙特卡罗模拟法，通过随机统计和实验，利用数学模型表示风险后果，计算随机变量的概率分布，得到独立值或完全相对值。③模糊层次分析法，是对模糊评判法、层次分析法的有机结合，首先制定评价目标，然后建立造价风险评价指标体系，最后针对风险要素开展综合评价。

3.3 提高索赔意识

随着工程承包制度的实施，承包商承接工程时具有一定难度，面对索赔时不仅会损害业主的利益，也会影响两者的合作关系，因此索赔意识薄弱。结合实际施工情况，造价人员的经验不足，对于索赔证据的收集不完善，因此索赔工作的开展效果差，甚至是索赔失败。对此，承包商应该提高索赔意识，在施工过程中，因设计变更、图纸变化、恶劣自然条件等影响，造成工期延误、成本增加，此时承包商应该以合同为依据，收集整理资料证据，采用索赔技巧，来降低造价风险。

3.4 全生命周期管理

基于工程建设的全生命周期，造价风险管理措施如下：①决策阶段，施工企业要分析自身实力、经营现状、技术管理水平，然后决定是否参与投标；并且全面分析招标文件，看是否存在合同风险、不利条款。②招投标阶段，掌握招标文件的实质内容，明确评标流程和方法，研究图纸并现场勘查，由施工企业解答投标方的疑问。③合同签订阶段，研究合同条款是否科学合理，明确双方当事人的权利和义务，避免出现歧义、含混不清的现象。④现场施工阶段，从工程质量、验收、索赔、支付款等方面入手，对于风险防控的重点，形成完善的施工资料，作为风险管理的依据[5]。⑤竣工结算阶段，收集结算资料，及时向业主提交结算报告，促使结算审核工作顺利进行。