萍乡市城市综合体规划布局初探

近年来，我国各大中城市掀起了城市综合体的规划建设浪潮，一时间城市综合体像雨后春笋般在全国很多城市遍地开花，大有蓬勃发展的趋势。

正确引导城市综合体的科学选址和规划建设以及防范城市综合体的盲目扩张所带来的城市问题是城市规划建设等相关部门所应考虑的问题，因为有意识的前期规划干预是城市功能和形态演变的重要推力，是促进城市协调发展的重要抓手。萍乡市正以新型城镇化和赣湘开放合作为契机，积极推进城市建设。目前萍乡已有两个城市综合体已经建成并投入使用，同时还有多个城市综合体处于规划建设阶段。众多的城市综合体的规划建设必将对萍乡市的城市空间产生深远影响。

1 城市综合体的建设概要

1.1 城市综合体的概念和类型

城市综合体是一个在城市建设实践中提出的概念，在建筑设计、城市规划和房地产等领域有着不同的解释。从城市规划的角度来看，城市综合体是指在城市中的居住、办公、商务、出行、购物、文化娱乐、社交及游憩等各种功能、相互连带、互为价值链的高度集约建筑群体。在我国，城市综合体一般有两种基本类型：第一是城市范围的区域性开发，常以政府为牵头，涵盖多项工程体系，彼此有开发规模与开发时序的限制，也是诸多企业的综合集聚地；第二是以城市街区为单元的工程开发，主要为一系列功能上相互关联的建筑群体［1］。

1.2 城市综合体的建设意义

从国内外城市综合体建设经验和实际效果来看，其弥补了功能分区产生的城市建设用地不足的问题，通过多功能、多业态的视角切入，为小尺度城市空间的功能复合使用提供了条件。城市综合体的建设发挥了集约城市建设用地、缓解城市交通压力的实际作用，高开发强度的建筑布局特征往往使综合体成为城市或片区的地标。

2 萍乡市城市综合体建设概况

截止目前，萍乡市主城区范围内的城市综合体项目有6个（含在建），包括润达国际、翡翠城、天虹广场、美佳华商业广场、佳禾购物公园和梦想天街等城市综合体项目，目前尚有多个城市综合体项目在谈。总体来讲，萍乡市的城市综合体项目有如下特征。

2.1 空间布局集中于老城区

萍乡市老城区人口密集、城市主要商圈多集中于此，城市综合体多以商业商务为主要功能，市场建设主体考虑的首要支撑因素为消费人群，导致多数城市综合体多布局在老城区。目前城市综合体全部布局在半径为3KM的老城区范围以内，布局显得格外“拥挤”。由于城市综合体能带来巨大的交通流，这进一步加剧了老城区的交通拥堵问题。

2.2 功能业态趋近，存同质化竞争隐患

目前萍乡市城市综合体多数属于城市商业综合体，即主要功能包括购物、商业、文化娱乐、酒店、公寓、办公和住宅等，功能业态设置相似，如果出现商业商务过量开发将导致同质化竞争。商业综合体是城市综合体发展的最初阶段，也是城市综合体的最主要的表现类型，未来随着城市品质的提升以及城市功能的升级，商业综合体已经不能满足城市对综合体的功能发展需求。萍乡城市综合体亟需拓展其发展类型，例如旅游、商务、金融、博览和交通枢纽等。

3 萍乡市城市综合体建设的空间影响分析

3.1 功能复合化，有利于城市紧凑发展

萍乡是一座土地资源较为紧缺的城市，面对城市空间发展的压力，城市综合体通过建设较大尺度的建筑群塑造局部城市空间，为城市功能复合化布局提供空间条件。随着萍乡市本级、开发区、安源区内的城市综合体的规划推动和项目建设，市区城市功能复合空间将日益增多。城市综合体的规划容积率均较高，各综合体开发地块规划容积率平均达到了4.6，润达国际地块甚至达到9.5的综合容积率，土地集约利用明显。

3.2 老城区布局过密，不利于功能疏解

新一轮的萍乡市城市总体规划在强化山水格局、协调城市空间与交通骨架和组团拓展的总体策略下制定“一轴两片四组团”的城市空间结构，并积极引导人口向新区疏解，加快组团建设。城市综合体主要布局在老城区，老城区外围分布的城市综合体相对较少，其以商业商务型城市综合体为主。由于城市综合体普遍采用了比周围区域更高的开发强度，势必吸引更多的人口和城市功能要素的集聚。这样一种城市综合体的布局结果，可能会引起老城区范围内的人口规模和交通流量进一步增加，不利于实现城市总规所定的空间发展目标，即疏解老城区人口和功能，培育城市组团。

3.3 商业商务空间加速拓展，布局缺少整体规划

现状建成的城市综合体，大部分是利用居民搬迁的用地，功能定位基本上以商业商务为主。因此，核心区空间更新将新增众多的商业商务空间，这些用地开发强度较高，对核心区功能布局结构产生商务化效果。全部的城市综合体均以商业商务功能为业态重点，将成为商业商务空间拓展的重要载体，城市商业商务功能空间开始向综合性的空间扩张和优化升级转变。尤其在城市北拓、南延发展过程中，核心区的城市综合体开发凸显了商业商务功能的空间扩展，集中、规模化、综合化的城市商业商务空间将取代分散、规模小的传统商业商务空间。

一方面，由于在城市综合体规划建设之前缺乏城市综合体整体布局规划，如果城市综合体的商业商务功能过量开发，将不可避免地引起同质化竞争，影响城市综合体的整体发展效果，并存在商业商务空间过剩的可能；另一方面，如果商务商业空间集聚密度过高、交通负荷过大，将使城市商业商务空间格局优化面临困境。

4 萍乡市城市综合体规划布局策略

4.1 构建“市-区”两级综合体布局模式

城市综合体的商业商业功能，使得其能成为城市空间中的“磁芯”，产生极化带动作用，形成相对独立的城市活力片区和次级集聚中心，从而有效地调整和优化城市空间结构。

结合前文所提出城市综合体的设置标准，本次研究提出萍乡市城市综合体的布局模式采用“市-区”两级布局模式。“市”指市级城市综合体（大型城市综合体），“区”指片区或组团级城市综合体（小型城市综合体）。市级城市综合体承担全市（含市域）的最高等级的商业商务职能，应设置高档休闲、娱乐、商务办公和商业等主要功能业态，其是萍乡市城市地标之一，体现城市气质。区级城市综合体承担片区或组团的城市次一级的商业商务职能，功能业态以服务组团范围内的商业、休闲娱乐和商务办公为主，同时也承担市级的酒店公寓服务等职能。

4.2 主城区城市综合体规划布局建议

（1）老城区城市综合体布局以优化提升为主，城市新区以带动开发为主。目前萍乡市老城区城市综合体布局较为密集，商业商务密度较大，建议老城区范围内不应再新增建设城市综合体项目，防止出现商业商务空间出现“过剩”和同质化竞争等问题，同时应做好市场策划，完善现状城市综合体服务功能，实现城市综合体之间良性竞争以及错位发展。萍乡市各城市新区（组团）基本没有城市综合体设置，为加块城市新区的开发建设，可以通过城市综合体的发展模式，引进大型商业休闲和精品购物项目，带动周边片区发展。

（2）交通和商业区位指向为新建城市综合体主要选址原则。随着田中组团、玉湖组团和安源组团的公共服务设施和基础设施的不断完善，城市新区的吸引力也与日俱增，人口的集聚效应必将凸显，在此背景下，城市新区将成为萍乡市城市综合体未来选址的主要空间。为应对城市综合体对城市交通快速流动性和商业商务集聚力度的要求，根据萍乡市客运枢纽布局和城市公交路网等规划，城市综合体的选址应优先考虑交通节点相邻地块，同时根据萍乡市各城市组团控制性详细规划，城市综合体优先选址于规划为商业用地和商务用地性质的地块。根据以上原则，结合萍乡市的城市规模和商业消费水平，本研究提出萍乡市中心城区范围内规划布局11处城市综合体（含现状6处），其中湘东区一处。

（3）扩展城市综合体的发展类型。目前萍乡市城市综合体多商业综合体为主，旅游、商务、金融、博览和交通枢纽等类型的城市综合体并未出现。萍乡市旅游资源较为丰富，近年来随着武功山、杨岐山和红色安源等景区的对外知名度不断提升，前来萍乡市旅游观光的旅游人数增长较快，为适应现代旅游事业的发展需求，可考虑在适当位置规划布局城市旅游综合体项目，业态范围可涵盖文化、旅游、商业、商务、居住等。扩展城市综合体的发展类型一方面有利于实现城市综合体的错位发展和良性竞争，另外可以进一步完善城市功能，提升城市品质，壮大城市品牌。

5 结论

城市综合体的规划布局受到城市总体经济发展水平、市民消费水平、城市人口规模以及城市所处的区域环境等多种因素影响。本研究通过对萍乡市城市综合体的现状分布特征以及空间影响进行分析，得出目前城市综合体所存在的问题，并从城市综合体的设置标准和布局模式两个方面提出了未来萍乡市城市综合体的规划布局策略，希冀为萍乡市城市综合体的规划项目选址审批以及城市商业商务功能业态方向的选择提供一定的参考。本研究是对萍乡市城市综合体规划布局的初步研究，未来城市综合体在建筑体量控制、交通影响分析以及与城市空间的相互影响机制等领域都可以做出持续且深入地研究。

［1］杨建军，朱焕彬.城市综合体建设的空间影响效应—以杭州市城市综合体建设为例［J］.规划师，2012（6）：90-95.

［2］李晓刚.城市综合体规划布局研究—以厦门为例［J］.城市研究，2010（12）：24-29.