浅析营改增对工程造价的影响

2018-02-16张惠聪

建筑与装饰 2018年6期

张惠聪

惠州市建佳造价咨询事务所有限公司广东惠州 516008

1 营改增对工程造价的影响

1.1 工程造价实现价税分离

在营改增落实之后，工程项目施工企业面临的税务风险更大，所以其如何对税务风险进行预防控制，并采取有效的应对策略显得尤为重要。随着营改增的落实，工程项目施工中不同专业会分割开来，其中就包括土建与安装等，在市场价与信息收集方面，不同材料和机械设备的税率也将根据产业性质和政策的影响采用不同的税率，增值税更加复杂，计算方式也更加具体。在计价中，需要更加精细化，逐项输入材料价格并确定费率，实现价税的完全脱离。

1.2 改变造价计税模式

工程项目中实行营改增模式，给企业带来的影响是很大的，在现在工程造价体系中，营改增修改体系占有很大比例。而推行营改增之后，就不会适合原来的计税方式，无论是计税依据还是课税对象也都会发生改变。营改增的出现，迫使原本的经济增长模式发生改变，同时也改变了造价模式，改变营业税等各项税率。

1.3 增加了工程造价测算的不确定性

在当今市场多变情况下，我国建筑业计价方式也发生了变化，实际操作与现实情况之间存在差距，因此在实行政策的时候往往会有很多阻碍。为了体现营改增对市场经济的影响，在实际操作中，需要对成本进行再次计算，因为增加成本也会对业主本身的利益造成影响。营业税下，工程造价的组成部分中已经包含税金，计取的综合税率也是固定的，因而在投标报价时相对比较容易。而在实施增值税后，人工、材料、机械都将按除税后的价格计入工程造价，然后以此为基础计入管理费、利润、规费，最后计算增值税和附加税。从此可以看出计入工程造价的人、材、机的价格是真正的裸价。在招投标时，工程项目并没有开始实施，项目实施中能够获得多少增值税的进项税额，是不好确定的，因而想要得到测算较为准确的项目成本增值税额，需要进行大量的市场调研和数据分析，同时，在招投标中，往往又要在价格优势和项目利润间寻求平衡点，这些不确定性都致使工程造价的测算更加复杂[1]。

2 营改增对工程造价影响的改进措施

工程项目若想降低综合税，增加可抵扣进项税的金额是一方面，也是难点，这需要更多地从项目管理角度入手，优化结构、严格监管发票的使用、调整纳税筹划工作、积极改进会计核算业务等一系列措施，降低项目的建设成本，增加企业利润。

2.1 严格监管发票的使用

与普通发票相比，增值税发票获取、开具、运用、作废及鉴别真伪等都有所区别，所以对管理与使用增值税发票，既需要财务部门高度重视，也要求参与各环节的人员对其开具与运用也要重视起来。首先房地产企业需依据自身严格制定增值税发票管理办法，对小规模企业纳税人与一般纳税人管理发票，需制订开具、运用、核销等制度，切实做好不定期及定期抽查与自查工作，以防范管理发票的舞弊现象，同时严格对发票的使用进行监管，是积极应对营改增的重要举措，因此房地产企业要制定合理有效的监管方案，加强内部控制，提高发票开具的规范化，以避免漏开、虚开问题。其次要求企业相关部门加强对增值税专用发票领取及使用的管理，对于开具增值税发票的相关印章、开票规范性、开票时间、开票种类都要进行严格审查，以确保票务开具的准确性、真实性，同时对发票的开具时间、开具人等信息进行必要的审核，坚决杜绝虚开增值税专用发票现象，从而切实避免违法违规行为。

2.2 调整纳税筹划工作

在营改增实施后，企业应积极转变思想观念，合理分析政策对核算工作带来的影响，并对纳税筹划工作进行合理筹划，转变原本由财务部门承担涉税职责的模式，其应由营销、财务等部门共同对涉税职责进行承担，同时加大对涉税基础工作管理的力度，对当前的核算方式进行改进和完善，明确核算的流程和原则。其次企业涉税管理体系应以财务部门为主，各自明确权责利，并相应增加设置会计科目，创新税负转移方式，同时企业在采购经营活动中，也可通过降低营改增对自身利益的影响来积极开发技术创新，以进一步增大利润空间，从而更好地适应营改增政策[2]。

2.3 优化产业结构

工程项目造价在适应营改增模式的时候，需要加强施工全过程的动态管理，优化产业结构，以此来适应市场与政策的变化。做好施工预算模式，在整个施工之中，施工预算尤为重要，施工预算的编制是进行施工活动的主要依据，同时，这也是在确定施工单位的收款进度的关键。在营改增模式中预算更需要计算新的税率下的成本与收入，以此来评价工程的可行性。因为营改增中计价方式出现改变，增税量也发生了变化，在实际的实验中，出现了增税效果没有预算高的情况。因此在每一个施工项目之前，需要认真做好施工预算的编制。计算与新政策的不同之处，并做出适时调整。对项目的充分了解，对工程造价的控制，是在施工之前就需要做好的，但是在施工的时候出现的一些变更，就要求我们对预算进行变更调整，及时调整预算编制。在日常管理中，需要做好对预算编制的时刻控制，在调整的时候根据实际的情况进行安排。预算管理在增值税中占据很重要的地位，因此在工程项目中，想要适应在市场发展模式，就必须做出改变，并做出相应调整来适应。预算是实现营改增突破的关键。