施工单位工程造价管理及成本控制分析

2018-02-16孙佑琴

建筑与装饰 2018年6期

关键词：投标施工单位工程造价

孙佑琴

四川省建筑机械化工程公司四川成都 610000

施工单位工程造价管理及成本控制需要结合单位情况以及施工情况来制定相应的管理控制方案，工程造价管理涵盖范围较广，包含了工程项目中的所有阶段，因此，工程造价管理能够有效降低项目的施工成本。

1 施工单位工程造价管理及成本控制存在的问题

1.1 造价管理及成本控制制度缺乏

目前我国施工单位中普遍存在造价管理及成本控制制度缺乏的问题，涉及材料成本、设备成本、施工人员工资成本等各方面，导致了管理人员或施工人员将侧重点弄混淆，重视项目的开发、施工后的成本，而忽略了项目施工前对项目成本及生产要素之间的合理分配，使得施工单位工程造价工作出现严重问题，影响到施工进度或施工质量[1]。

1.2 造价管理及成本控制意识缺乏

由于我国部分施工单位存在牺牲成本为了加快项目进度的现象，这种盲目追赶进度的现象充分说明施工单位对于造价管理及成本控制意识的缺乏，注重施工项目能为单位所带来的效益，却忽视施工成本控制的重要性，若不合理进行造价管理及成本控制，可能导致施工单位的经济损失。同时由于施工单位工程造价设计与实际情况存在较大的偏差，对工程造价所涉及的内容等覆盖不全面，导致工程造价管理无法科学合理的在实际施工中有效的应用。

2 施工单位工程造价管理与成本控制阶段分析

2.1 工程设计阶段

作为施工单位来看，特别是EPC总承包项目，由于是限额设计，前期与设计的沟通配合非常关键。施工单位应加强与设计的沟通，在初步设计完成后配合设计及时编制出设计概算，并根据施工合同预测合同价款调整部分金额，看其是否超估算价，在保证工程结构和系统安全可靠的前提下，对设计进行优化，尽量减少工程量和降低成本。对于合同设计方面，应严格按照合同中的方案和成本进行施工，加大对于合同修改、费用变化、工程变更等情况的控制，严格对费用额度等进行限制和管理[2]。

2.2 招投标阶段

在施工单位招投标时，必须对投标单位的资格进行严格的审查，避免后期施工中可能会带来的变更、索赔等风险，例如，合同本身存在不完整性、工程的资金难以控制、施工中天气情况复杂、工程的质量和施工进度受到各种因素的影响等。因此定要保证合同文件的广泛性和全面性，避免由于招投标单位双方理解能力的差异所导致的合同管理中成本问题的发生。作为招标单位来说应提供统一的招标文件，并将工程量清单等发放给各个投标单位，而投标单位则应根据市场行情及单位实际情况进行投标和报价，这样的招投标方式能够帮助投标单位对工程量清单等进行合理的分析并结合本单位实情来决定是否进行投标。此外，投标结束后，投标单位应在规定时间内递交投标文件，评标委员会及时地对投标方案进行评定[3]。

以某高校新食堂项目工程造价管理为例，某高校食堂计划于2015年12月3日进行开工，于2016年10月31日竣工，工程建设完成后，计划新入学学生约5000人于新食堂进行用餐，该项目施工图纸建筑面积为12638.51m2，工程建设最终完成后建筑面积为12641.79m2，楼层分为4层，层高均为5.0m，工程项目造价如下表1所示：

表1 某高校新食堂项目工程造价一览表

项目合同价（元）提报值（元）审定值（元）建筑装饰 31254918 40812467 38194236消防工程 413588 1942538 1392659通风工程 132968 151207 150689采暖工程 796258 1763529 947385电气工程 2431852 3964837 3815247给排水工程 712935 1685421 1143542

2.3 工程施工阶段

工程施工阶段是施工单位极为重要的一个阶段，需要加大对于施工合同、变更索赔、材料价格、工程量等各方面的控制，施工合同是为了保护工程造价管理和成本控制的基础，因此合同中所涉及的内容需要全面，同时施工过程中，工程量的多少直接影响到成本的多少，因此工程管理人员尽量应将预算、额度控制以及在施工材料方面，施工管理单位应按照合同中的要求对材料用量、材质、价格等进行控制，对于施工中可能发生的变更索赔风问题，则应通过相关措施维护利益[4]。

以某水利工程中的合同变更为例，某水利工程2014年11月14日，河道施工进入主体工程开挖阶段；2014年12月3日开始引渠段混凝土施工；2015年1月16日开始闸室段混凝土施工；2015年4月9日开始泄槽段混凝土施工；2015年8月23日开始挑流鼻坎段混凝土施工。

按照合同文件要求：本分部分工程于2017年5月31日之前，完成泄槽段、挑流鼻坎段砼浇筑施工，具备过流条件。但在施工期间，根据设计调整，抗冲磨防空蚀混凝土强度等级提高、混凝土龄期由28天延长为180天，导致混凝土浇筑工期延长。

根据工程文件要求，公司及时要求项目部报送了时间变更合同，并给予了文件批复，确定自2014年10月14日至2017年10月29日为该水利工程项目加大资源投入时段，目前该水利工程已完成施工目标。

在此期间，通过延长工作时间，加大资源投入，采用各种行之有效的施工措施确保了施工进度目标的实现，同时也增加了施工单位的成本。2017年10月29日，费用补偿的函上报监理，申请补偿费用￥6243.18万元，监理通过认真审核，并参考有关费用补偿的计算方式，最终确定了补偿费用计算具体意见。

2.4 工程竣工阶段

在工程竣工阶段应加强科学的管理，杜绝工程资金拖欠现象的发生，而施工单位也应严格按照合同中的要求和规定进行施工，避免建设单位将资金缺乏的问题转移到施工单位身上。同时应加强签证的管理，从而提高索赔的工作效率，施工单位则应将施工设计变更中不可抗拒因素等进行收集，并制定科学合理的索赔方案，维护自身利益[5]。