数字资源整合现状及发展方向探究

黄黎黎

(湖北省信息中心，湖北 武汉 430071)

数字资源是基于计算机技术、通信技术及多媒体技术融合发展而来，在文献信息的基础上以数字形式发布、保存和利用信息资源的表现形式。对于政府单位办公而言，每个地区的工作量都非常大，从而产生很大的信息量，如果单纯的依靠纸质保存方式，那么信息资源的调动和利用效率都会比较低，所以进行数字资源整合利用发展至关重要。

1 数字资源整合取得的成果

政府单位为了全面提升为人民服务的质量，从上世纪末就开始着手进行数字资源整合利用，尤其是在信息化建设逐渐完善的条件下，数字资源整合在很大程度上得到开发和利用；我国数字资源整合建设的积极推进是实践科学发展观、加快现代化建设的迫切需要，具有重大战略意义。

尤其是进入十三五规划发展时期以来，数字资源整合利用在我国政府单位得到迅速发展，尤以2017年政府数字资源利用情况最为明显，各个地区在信息化建设的推动下，积极投入到网上政务服务建设工程中。2016年3月，中央政府工作报告明确要求“大力推行‘互联网+政务服务’，实现部门间数据共享”；2016年9月，国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，对加快推进“互联网+政务服务”工作作出总体部署；2016年12月，国务院办公厅印发《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》，通过加强顶层设计，对各地区各部门网上政务服务平台建设进行规范，优化政务服务流程，推动构建统一、规范、多级联动的全国一体化“互联网+政务服务”技术和服务体系。在“互联网+”思想的指引下，一些地方出现了“最多跑一次”、“不见面审批”的创新政务工作模式，促使政府服务提前进入“互联网+”时代。

2 数字资源整合存在的问题

2.1 工作中心依然是政府。在目前的政府单位数字资源整合利用过程中，依然还是以政府作为中心开展相关工作，这就导致政府掌握着大部分数字资源，而人民群众依然无法享受到数字资源整合利用带来的便利性，造成整个数字资源整合后的资源浪费现象严重，人民群众无法获取自身想要的信息，就会对政府服务产生不满。

2.2 缺乏统一建设标准。在数字资源整合建设过程中，政府单位缺乏统一的建设标准，而且统一规划建设力度明显不足，这些问题都将导致政府信息化水平显著落后于发达国家。我国政府数字资源整合基本上都是按照部门进行建设，而没有考虑到统一标准数字资源共享等实践操作，使得数字资源整合建设存在工作服务性大、建设质量不高、建设效率过低等问题，这就造成大量信息垃圾的产生，过多占用资源库内存，不利于数字资源整合健康发展。

2.3 数字资源开发深度不够。政府单位进行数字资源整合开发实质上是为了更好的服务于人民群众，但只有深度开发政务数字资源，才能通过多渠道、多方式满足公众的资源需求，而不断体现政府工作的价值。但是很多单位和部门出现建设了数字资源平台，也收集了不少信息资源，但缺乏对这些资源的再加工和整理，导致人民群众在资源平台不能得到真正有用的信息，致使数字资源的利用率很低，政务服务人员与群众互动性差，也对政府自身资源分享和利用带来诸多不便。

2.4 数字资源整合的服务和管理不到位。不少地区的政府部门在进行数字资源平台建设过程中，以单向发布信息的方式进行资源整合，而与人民群众关注的民生信息相对比较少，而且也没有群众可以反映自身意见和建议的有效渠道，这就造成数字资源整合的服务水平比较低。另外在进行数字资源整合建设管理环节也缺乏相应的规章制度，建设后的资源平台经常出现无人管理的尴尬局面，使得资源不能被有效利用起来。

3 数字资源整合发展方向

3.1 以人民为中心的数字资源整合发展。数字资源整合利用除了进一步提高政府职能部门工作效率和质量以外，还有一个重要的作用就是全面提升政府部门与人民群众的互动频率，使得人民群众参与到政务活动开展过程中。所以在整合数字资源时，要以人民为中心，将他们关注的焦点作为重点建设环节，将他们需要的信息作为重点推送内容；完善政务信息公开机制，提升数字资源透明化建设，提升群众政务工作参与度，如此才能实现数字政府在信息化时代的健康可持续发展。

3.2 制定统一标准的数字资源整合发展。对于政府单位而言，在进行数字资源整合发展时，要制定统一建设执行标准，才能保证全国各地政府部门在数字资源利用上的质量提升，才能让每个地区的群众都能够享受到平等的待遇。统一标准包括数字资源整合内容、整合形式、整合模式、整合平台、整合技术、平台管理等，最终实现数字政府的全面建设目标。

3.3 充分发挥数字资源整合优势。数字资源整合给政府工作带来极大的便利性，所以政府部门要学会充分发挥数字资源整合优势，利用资源平台实现与人民群众的互动交流，利用互联网技术实现对各种信息的收集和快速传递，利用信息化技术实现高效快捷的政务工作开展，利用多种渠道的传播途径大力宣传党中央的政策方针等，同时也可以通过人民群众的意见反映，及时了解基层政府部门的办事效率和质量，从而全面提升政府服务效果。

3.4 全面提高数字资源整合的服务管理质量。要实现全面提高数字资源整合的服务管理质量，就要以知识应用管理理论为基础，对政府、用户之间的关系进行协调管理，在数字资源平台上实现政民互动交流，协同实现知识分享、应用及创新，通过知识的分拣、分类、存储、分发和呈现等过程，实现资源的科学管理和科学服务，从而为人民群众带来与之息息相关的政务讯息。

结语

综上所述，笔者从分析数字资源整合现状角度入手，浅析目前政府单位在数字整合方面取得的业绩成果，然后对目前数字整合利用存在的问题进行分析，为其发展方向分析奠定基础，从分析中可以看出未来发展方向主要有以人民为中心的数字资源整合发展、制定统一标准的数字资源整合发展、充分发挥数字资源整合优势、全面提高数字资源整合的服务管理质量。

参考文献：

[1] 肖文芳,文庭孝.大数据环境下数字资源整合变革研究[J].高校图书馆工作,2016,36(04):27-31.

[2] 肖希明,唐义.国外多领域数字资源整合研究进展[J].中国图书馆学报,2013,39(04):26-35.