对工程造价咨询企业管理中的问题探析

2018-02-15南小红

建材与装饰 2018年41期

南小红

（山西北方工程造价咨询有限公司）

引言

工程造价咨询企业是为经济建设和工程项目的造价管理提供全面咨询的智力服务行业，是我国经济运行，尤其是投资建设不可缺少的服务机构[2]。随着我国经济建设的发展和投资体制改革的深入，固定资产投资更加重视投资效益、项目成本的控制，造价咨询企业已经成为非常重要的中介。然而，咨询企业在提供咨询服务的过程中表现出恶性竞争、非法转包、职业道德缺失、人员素质差、出具虚假造价成果文件等一系列信用缺失问题，加大了工程成本风险，扰乱了建筑市场秩序，使监管、约束等交易成本大幅增加，因此，迫切需要建立有效而准确的造价咨询企业信用评价机制[3]，约束咨询业健康发展，那么，我国的咨询企业该如何在竞争中求发展，在发展中求生存呢？又应该如何提升自己的核心竞争力，并且不断的更好更快的发展呢？本文不仅叙述了工程造价咨询企业问题所在，还初步探究了咨询企业实施科学管理的方法和对策。为建立健全建筑市场信用体系提供帮助。

1 工程造价咨询企业发展现状

我国工程造价咨询企业比西方发达国家起步晚，规范化程度相对较低，是随着建筑业的快速发展而出现的一种靠智力和技能服务的中介服务产业，从刚开始为业主提供工程招标控制价和结算审核到后来发展为清单编制，招标控制价编制，全过程工程造价跟踪审核，工程造价司法鉴定等业务。随着咨询企业业务的增多，市场上咨询企业的数量也每年逐步增多，企业之间的竞争日益激烈，问题也逐渐的显示出来了。

2 工程造价咨询企业发展中存在的问题

近年来，建筑业作为国家支柱产业迅猛发展，使得咨询企业快速扩张，咨询企业过快发展使得问题频频出现，其中愈演愈烈的一个现象便是工程造价咨询企业之间的不当竞争。咨询业内部的市场竞争日益加剧，再加上工程造价咨询企业的水平参差不齐，并且在这个行业内，没有一些特别的规定或法律法规对不合格的造价咨询企业进行约束或淘汰，这在一定程度上阻碍了我国的造价咨询业的整体发展。因此，需要政府部门采取一定的措施对其进行规范，防止造价咨询企业之间的恶性竞争继续蔓延[4]，建立健康的造价咨询企业，来有效的服务于建筑业。

2.1 咨询企业专职人员综合素质参差不齐

建筑工程是一个复杂的动态项目，时间长，范围广，这决定了咨询业作为中介服务的特殊性，对专职人员专业知识和综合素质要求非常高。但由于近年来，企业之间竞争激烈，恶性竞争使咨询企业的收费标准一再压缩，企业利润严重削减，为了生存，企业只能从人员成本上下功夫，一再降低专业人员工资薪酬，具有资质的综合素质高的造价工程师流失严重，一批没有工地实际经验的业务素质低的人员占据了咨询企业半壁江山，致使出具的咨询服务成果问题频出。

2.2 造价咨询企业缺乏有效的监管机制

工程造价咨询业作为智力服务行业，特殊的工作性质决定了监管的难度，工程项目的唯一性、动态性、复杂性都使得造价咨询成果没有固定的标准来检验考核。因而就不好鉴定服务于本项目的工程师的业务能力和综合素质。再加上行业管理制度不健全，咨询服务的质量普遍较低，相关工程师的责任意识薄弱，这将影响到企业乃至整个行业的发展，使造价咨询业整体水平持续下降。

2.3 市场行为主体不规范

由于我国工程造价咨询行业起步时是依托企业或政府机构组建的中介服务单位，当时市场参与度比较低，还属于“计划经济”的范畴，而且大多数是由具有一定行政职能的省、市级企业管理协会兴办。起初，咨询企业的业务大多是通过企业或政府关系获得，这就形成了原始的靠“关系”承揽业务的不规范体系。近年来，随着建筑业蓬勃兴起，社会上自然人逐渐进军造价咨询领域，但由于受传统咨询业的影响，公开招标承揽业务或多或少存在不规范不透明现象，严重阻碍了咨询企业之间的公平竞争。

2.4 造价咨询企业普遍实力不强，竞争力弱

我国咨询企业的设立，不论是合伙制的组织形式还是公司制的组织形式，都必须具备的资质等级标准为：专职专业人员人数不低于12人；具备工程经济或工程类中级专业技术职称的人员不少于8人；拥有造价工程师注册证书的人员总数不少于6人；其他从业人员必须具备相关工程造价工作经验[5]。从上述咨询企业设立标准看出对咨询企业的要求还是很规范的，但是目前企业为了降低成本，专职造价工程师数量极少，为了满足企业资质要求造价师挂靠现象严重，大多没有资质的低素质造价人员担当着造价师的职务。再者，企业缺少系统的管理办法，咨询成果质量令人质疑。企业业务范围集中在清单编制、结算审核等方面。服务人员的工作重心大多放在收效甚微的工程量计算上，通过“死扣”甚至“不讲理的态度”达到核减工程量的目的，从知识结构和能力水平看，很难对项目造价管理及风险动态做出准确判断。

2.5 咨询企业专职人员流动大，职业道德约束难

由于造价咨询业的管理，仅是一些基本的行业管理制度。系统的职业规范、业务监督，尚未健全；再加上执业机构内部管理尚不规范，人员流动频繁，基础管理薄弱，对从业人员缺乏有效约束和监督机制，缺乏职业道德监管，造成从业人员，在职业道德方面问题较为突出，出现了风险意识淡薄，责任意识差[6]的局面。

3 针对造价咨询企业存在问题提出解决对策

上文总结并分析了咨询企业存在的问题以及面临的挑战。提出具体解决对策如下：

3.1 实施人才兴业战略，建设高素质队伍

咨询企业的管理就是人才的管理，企业要想长久健康发展就必须树立科学的人才观，优化人才结构，提高人才综合素质，努力培养一支适应造价咨询行业发展的高素质专业技术人才队伍。要健全工程造价专业人才管理体制，完善专业人才评价标准，建立健全专职造价工程师合伙制度。坚持以人为本，培养造价咨询业的“知识型员工”。

3.2 行业协会建立信用评价机制监管咨询企业

行业协会建立公开信用评价平台，造价工程师2018年开始已经申请登记为协会会员，方便社会监督评价，受服务机构可以在注册造价师的信用平台上评价，并阐述理由，同时也可以对所注册咨询企业进行综合评价，信用评价可作为企业承揽业务的评分基数，影响企业中标。受服务机构可根据信用评价平台选择中标咨询企业资信高的造价工程师为其服务，签订企业连带个人服务合约，达到双重约束的目的。

3.3 规范咨询行业承揽业务制度

为使咨询行业健康发展，提高企业总体水平，需要建立健全行业有效竞争机制。为企业承揽业务提供公平公正的平台，由市场调节，让真正有实力的咨询企业在竞争中脱颖而出，淘汰一批滥竽充数，损害行业发展的“关系户”，重整咨询行业快速稳健发展。建立严格的咨询行业招投标制度，为业主选拔符合自己要求的信得过的咨询企业。

3.4 企业应完善管理手段，树立诚信经营理念

设立人力资源部门，规范咨询企业现代化管理，建立企业内部信用评价制度，遇到投诉或因个人信用评价削弱企业竞争力的给与停职处分或再教育。通过企业人才实力提高企业知名度。诚信是企业的立身之本，也是市场对企业的基本要求。因此，只有建立诚信经营的职业道德自律机制，在执业中防范不正当、不道德的服务行为，才能维护企业形象，提高企业竞争力[5]。

3.5 通过建立咨询企业合伙制，留住人才

人才是企业发展的命脉，尤其对于咨询企业更是如此。在经济发展的今天，企业发展留住人才最好的办法就是把技术高端人才变成合伙人，让高素质专业技术人才跟企业捆绑在一起。留住人才就如同为企业发展找到新机遇，可以开拓新的业务领域，把工程造价咨询业务延伸到为建设项目服务的全寿命周期。包括建设项目的可行性研究，投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、清单、招标控制价，以及运营到拆除阶段全寿命期的造价管理评价等业务。为委托方提供工程造价全方位、全过程的一条龙咨询服务。