浅谈旧城改造中的档案工作

2018-02-15余琼

建材与装饰 2018年26期

余琼

（曲靖市沾益区园林绿化局云南沾益 655331）

对于旧城改造的档案管理来说，要比一般的工程建设档案更加的复杂，对于原始的旧城资料是进行拆迁改造的重要数据，通过相关依据对居民进行安置。原始档案资料对城乡未来规划、城市的建设与管理都有着深远影响，如果一些原始档案资料不够齐全，会给旧城改造带来严重影响，相关资料数据的丢失，楼房的拆迁改建缺少相关数据，没有数据依据无法进行从新修建。

1 旧城改造档案资料的重要性

旧城改造中，对于档案资料的管理十分重要，在后续进行旧城改造、人员安置时，档案资料是最重要的凭证，能够根据之前建立的相关资料，对居民给予一定额度的补偿。按资料中记录的结构、面积、录像等都是补偿的重要依据，根据原始档案资料的内容能够给予居民最大程度的补偿金额。旧城改造档案资料的放置是对于经济补偿的最重要依据，如果因为时间过久档案记录的方式单一，没有根据实际的变化作出改变，档案记录还停留在简单的文字叙述层面，对于旧城改造建设项目中涉及到的声音、图像等资料没有及时更新记录，很多环节就因此流失。简单的文字叙述并不能完整的展现项目工程实施过程中的全部样貌。详细生动的用图像、声音等方式记录，可以使整个过程详细完善的体现出来，不只是片面的了解工程一角。当然对于旧城改造的记录所配备的设备就不只能是纸质品，如果想要有更加完善的资料，就要配备全面的记录设备，用于工程项目中档案的拍摄记录，影像记录，声音记录，要确定配备的设备发挥其作用，并要形成完整的管理体系，严格要求管理人员对档案的记录，不能只是拍完录完就万事大吉，还需要根据要求规范的整理，之后上交保存。档案中包括拆迁时候的照片和录像都带有着重要的历史意义，需要被提高重视。通过档案中所记录的旧城文化历史进行合理的修建，在保留历史文化的基础上进行现代城市的建设，对于历史悠久、文化气息浓郁的相关建筑，要最大程度的保留，保护城市的历史文化遗产，传承历史文明讯息，对于旧城历史的保护，这时后期改造中档案资料就是最重要、最准确的依据，以此进行改造能够为历史文化留下见证。

档案资料涵盖的范围有拆迁阶段和建设施工阶段，通过勘察设计单位以及施工单位等多个部门进行档案资料的收集，对于拆迁阶段所需要的文字材料，如拆迁研究报告、拆迁户人群调查表、拆迁公告、会议记录、拆迁申请、安置计划、拆迁批复、补偿内容以及建设工程许可证、地形图、审批表、计划文等方面，一些房屋的产权与买卖协议都属于档案资料的范围内，对房屋的新旧程度进行相应记录。施工时期的技术资料也十分重要，包括了施工、具体合同、地质报告等有关资料，施工协议招标文件、设计任务、工程预算、项目资金和证书等方面都包含在内，以及对施工质量的资料和管理都是由施工单位所负责，在接收的时候需要通过相关技术人员的检查，查看资料内容是否全面与合格，方便日后工程的扩建，以此作为依据。技术档案中最重要的一部分就是城市的具体竣工图，竣工图具有法律效用，是旧城改造过程中重要的凭证，所以竣工图能够反映出工程竣工之后的具体实际情况，在施工中的施工图里进行加盖竣工图章的部分，不能在此基础上进行修改和补充，变更设计的内容需要如实反映在竣工图纸中，如果图纸上没有说明，那么必须要在竣工图的某一部分附加文字说明，在工程的建设范围之内，通过地下管线工程的竣工图，还需要有绘管线的平面图，所以竣工图是至关重要的一项。在档案管理中，档案资料还包括声音、图像、档案录像带和照片，包括了改造之前和改造之后的资料。在拍摄录像的过程中，根据具体的地区状况，要抓住重点，对于有参考价值的历史文化建筑需要重点进行拍摄，全面详细记录外部及内部的结构，必要时要加以文字进行说明，同时还要对于拆迁户的房产也要仔细拍摄，特别是具有争议性的特殊房产，声音、影像资料是日后房产补偿的最重要凭证[1]。

2 面向旧城区的总体策略

首先需要做的就是整合城市资源，优化历史馆藏，对于城市内容题材进行多方面的征集，扩宽资料收集渠道，对于能够反映当地特色、文化底蕴、历史悠久的旧城进行广泛线索征集，通过不同的形式来进行相应的档案资料记录。并且建立专门的档案资源系统，将旧城改造过程中形成的相关管理档案进行有序的整理，将规划成果和声音、图像档案等都包含在内，形成城市建设的档案信息系统。对于旧城改造的相关项目档案服务需要进行更全面的提升，利用档案的优势来服务大众，做好档案建设信息服务工作，有关部门和建设单位提供优质高效的档案资源作为支持。对不同地区进行不同的规划，有历史文化产权和空间等方面的不同，对于旧城档案资料的收集和管理也要有针对性的进行，根据各地不同的地域特点进行相关的分区策略，对于历史文化厚重的街区来说文物古迹相对比较集中，能够清晰展现城市的历史发展，有较高的文化历史意义，是需要重要保护的街区部分。对于历史文化街区城建工作的重点就是要将历史文化传承下去，将传统的人文特色和历史资料完整地保存。在旧城改造的过程中，将保护城市文化遗产为最终目标，同时推动城市的可持续发展，城建档案工作致力于保存和重塑这座城市的历史记忆。对于历史档案的搜集可以进行多种方式，进行扩展思维，重视历史风貌、人文环境、建筑文化等方面的主题，以落实历史文化底蕴的建筑构造及历史照片，通过对旧城历史的声像拍摄制定详细可实行的拍摄计划，对于优秀建筑历史街区和文化保护遗址，进行合理保护以及具体的记录和完整的录像，对历史文物的保护，进一步落实。

一部分重建区域，由于建造的时间较早，当时建造时配套设施不够完善，并且建筑的质量不达标，存在卫生和安全等一系列问题，随着现在城市经济社会的高速发展，重建区的质量建筑已经不能满足居民的生活需要，将对此类不合格建筑进行拆除和重建。将一些区域的规划管理提上日程，对于重建区以及新建发展区域要加强档案的接收和管理，通过以往纸质档案和声影档案作为依据，建设工程档案需要专门的工作人员进行监督和指导，以此强化旧城重建地区的档案记录。通过对档案的检查、指导、监督、验收等方面开展具体的工程档案记录培训，讲授与法律法规有关的城建档案，整理相关的数据内容，还有密切关注改造工程的进程，对于旧城改造的相关信息做到及时记录，发现问题及时进行研究并加以改进，记录要包括施工的现场以及改造之前的原貌，对于一些历史特色建筑，以及当时环境，还有居民、企业的主要活动等方面都要如实反映[2]。

3 旧城改造档案的管理

档案管理工作与城市的建设与社会经济发展有着紧密的关系，就从档案中的一部分文字材料、声像记录档案、竣工图等形成相应的文件进行专业完整的总理，看清材料内容的系统性，保证材料的准确性和完整性，特别是竣工图纸是否符合实际建筑的外观与内在，因为竣工图对于城建档案的工作十分重要，如果有任何差错都会为以后的改造工作埋下隐患，所以在重建档案管理的过程中，需要对每一个细节认真检查，不能有所疏忽，会对之后的工作埋下隐患，如果发现问题要及时进行修正，做到档案资料管理的严密性和准确性。将档案整理完毕之后，要进行规范的归纳和整理，根据不同的区域进行装订，通过严密的保存方式来保证案卷的质量，并且要进行归纳整理，标上相应的序号，对录像和照片要与文字资料单独进行存放，系统的记录和档案信息资料库的准确和完整有利于旧城改造整治完善，区域的进一步开发利用将优质高效的档案信息，以优质的服务为最终目的，同时实现互联网的查询服务，利用计算机网络完成更高效的查询工作，为城市的规划和管理进行统一系统的规范化服务，为社会大众以及建设单位相关部门提供更加方便快捷的信息档案服务。档案的编研与宣传要进行及时准确的报道，编研工作是档案的重要组成部分，将重点展开完善档案信息的编排与利用，使档案信息内容更加准确，以需要整治的地区为切入点，通过专业人员相应的编研与研究，来宣传旧城改造的相关进度和成果，将档案馆的文化形象进行一定的宣传，来配合城市改造规划的建设。