试论建筑工程造价超预算的原因及控制对策

王晓霞

（宁夏建工集团有限公司）

引言

在当下的社会，市场经济效用发挥了相应的作用，并且得到了很大程度的发展，激烈的市场竞争对建筑企业来说，造价预算工作显得尤为重要，若把这个工作做好，那对企业的资金流动，盈利能力有着很好的推动作用，若造价总是超过预算，一定会影响企业项目的进度，甚至有更坏的结果，所以对如何控制的工程预算的研究，具有非常重要的意义。

1 建筑工程造价超预算控制的重要性

很多建筑企业因为工程造价控制管理体系不太完善，所以在建设过程中比较盲目，资金使用的不够明确，最后浪费大量人力物力财力，太不合算。建筑工程预算的控制的重要性有以下几个方面的体现：第一个方面，造价成本是工程顺利施工的基本保障。预算做好了，实施就有保证，不会产生资金浪费，因造价不合适引起的返工，改变设计等等的问题，如果工程资金出现问题，一定会增加资金投入，阻碍建筑企业的发展，甚至影响建筑行业的发展。第二个方面，工程造价预算会直接决定一个工程的盈利情况，控制好工程造价可以减少企业的资金投入，做好预算，能在资金合适范围内得到最大的经济效益。除了以上两个方面，做好工程造价预算，可以为各个建设管理项目指明方向。工程造价预算在一项工程中发挥的作用非常大，做好工程造价预算很有必要。

2 建筑工程造价超预算的原因

2.1 造价预算编制不合理

影响建筑工程造价预算编制的因素是多方面的，一方面的因素出现问题，整个造价预算就会产生很严重的偏差。工程的编制环节，需要综合各个方面的因素，对每一个环节进行细致地分析，必须保证预算工作的万无一失，为后面的实施过程铺好道路。比如：国家政策的变动、施工人的情况以及施工的条件等。通常情况下，造价预算评估是按照编制体系执行的，如果预算体制与现实情况差距很大，那这个造价预算编制的体系是没有意义的，所有的评估标准都是根据编制体系，标准错了，评估自然会没有意义。

2.2 预算人员因素的影响

在工程预算编制过程中，编制人员的素质水平是影响造价预算的主要原因，除此之外，相关人员的态度以及情感意识也是影响编制的因素。我国编制人员对工程造价预算缺乏深刻的认识，还有对各个因素综合考虑的能力，工作态度不够认真，没有意识到工程造价预算对一项工程的重要作用，而且不能仅仅依靠过去的经验进行运算，加之个人之间专业素质和专业能力存在差异，每个预算人员都会有不同的差异，对于整个项目来就会产生很大的偏差，从而影响造价预算的精确度，导致显示工程中项目出现资金不足或遗漏的情况。

2.3 造价控制程度不足

工程造价的控制会涉及到很多个方面，项目的设计，投标阶段，实施阶段和完成阶段都直接影响着工程的造价预算，造价控制和其他各个项目的成本控制完美结合才能最大程度的保证造价预算工作的进行。现在很多建筑公司把精力放到实施和竣工阶段的程度不高。因为产生类似轻视的态度，对工程项目的实施情况和市场变动情况的掌握不够准确，随着施工时间的增加，成本的逐渐投入，就会出现无法挽回的结果。但是事实上，造价控制和各个方面都有着紧密的联系，忽略一方面都对造价预算有着直接的影响，也就是最终超出预算的现象。

2.4 工程管理不够科学

在某些施工企业中，把工程造价预算当作一项独立的工作，只在投标或竣工阶段运用它，但是这并不是一个好的方法，这样会导致企业自身效益受到损害。在运作过程中，科学合理的管理是工程顺利完成的保证，尤其是建筑工程，因为其工期长，面积大，操作程序复杂，需要注意的细节很多等特点，科学的管理策略和体制就显得尤为重要。只有科学合理的管理才能快速精准的对实施阶段的突发情况或市场经济变动作出反应，进行妥善的安排，最大程度的避免或减少不必要的损失进而影响盈利的水平。

2.5 外部种种因素的影响

以上所提到的影响原因是比较主要的，外部的影响因素也制约着工程造价预算的制定。①由于建筑工程的种种特点导致工程造价随着市场经济的变化而产生影响，使预定的计划难以顺利实施，而且这是一个动态的过程，所以专业人员需要随时准备修改方案，这对于造价人员来说，难度比较大，没有办法一劳永逸，否则在后期竣工时就会发现超出预算。②施工过程中会有一些不定因素，这些大部分是不可控因素，例如，在施工过程中会遇到不同的自然灾害，还有安全事故，这样就会延长工期甚至重新施工。③市场经济在波动，施工材料的价格也会随之变化，则就对预算产生一定的影响。除此之外，还有很多的影响因素。

3 控制建筑工程造价超预算的对策方法

3.1 加强对工程造价预算的编制体系的完善

工程造价的编制不合理可以导致最后超预算现象的产生。因为这样相关人员就无法做好预算工作。因此需要不断完善工程造价预算编制体制，这就需要多方面的共同努力。①加强对编制人员的管理，提高专业素养，提高编制体系的质量，避免超预算等现象的产生。②根据经济市场的需求，对施工现场实行实地考察，进行深度挖掘，做到最大程度的了解，结合当下的工程实施特点，做好完整的准备工作，以市场发展方向为基础。此外，完善编制体系，还需要对可能导致造价超预算的各种因素进行准确定位，这就考验预算人员的日常工作能力。

3.2 提高预算人员的专业化水平和工作态度

预算人员是编制工作的参与者和制定者，对工程的建设起到重要的作用。预算编制人员需要做到以下的要求：①作为预算编制的参与者，预算编制人员必须端正工作态度，真正认识到造价预算在整个项目工程中的重要性，以及对资金的控制作用，认真负责地做好各方面的准备工作，例如，市场调查所需材料的行情，除此之外，还要对整个行业的发展趋势进行深入了解，进行实地考察，全方位的掌握外部的环境，国家政策等情况，以应对各种突发情况；②定期对工程造价预算的人员进行培训和训练，或者去参观其他企业的工作，不断提高他们的工作能力尤其是对工程造价预算的编制工作，还要提高预算人员的综合素质，加强责任感，以减少本可以控制的影响因素。

3.3 不断加强工程的监督管理制度

在每一个阶段，相应的部门都应该严格按照工程预定进行实施，减少连带的影响因素，避免产生造价超预算的现象。对于原料的使用和采购都要按照一定的规则进行，不可随意进行，对于参与人员的错误行为要对其进行一定警告，严重的话，进行适当的惩罚，从而确保造价在预算之内。另外，各部门之间要配合好，协调好工作，以提高效率保证质量，减少影响工程预算的不利因素，控制超预算现象的产生。

4 结束语

总之，建筑行业的发展是现在社会发展的重要组成部分，为了满足社会的需要，人们的需要，我们必须对其每项工作的质量严抓。本文的工程造价超预算现象是不可能完全避免的，毕竟影响因素是多方面，很多因素不可控，造价人员能做的就是做好各方面的工作，尽量减少突发情况，进而更好地控制造价的高低，尽量减少超预算现象的发生。本文也分析了各方面的原因，针对相应的原因也讨论了相应的对策。做好造价预算工作对整个项目可以说完成了一大步。