科技服务业市场前景分析

■ 文 /赵 越 成晓建

科技服务业具有加速知识转化为现实生产力的巨大潜力，并将对现代生产力的高质、高效发展产生重要推动作用。

自21世纪以来，在经济全球化和信息化的推动下，全球产业结构呈现出从“工业型经济”向“服务型经济”加速转型的重大转变，“十二五”期间，我国服务业增加值占GDP的比重从44.2%上升到50%左右。20世纪90年代以来，全球经济的“软化”趋势越来越明显，第一、二、三产业跨界融合发展，在此过程中科技服务业扮演着越来越重要的角色，并成为构建现代生产力的重要力量。经济发展规律表明，在社会生产力达到一定发展水平后，必然呈现工业经济向服务经济转型的趋势，经济发展将进入依靠服务业增长的新阶段，并最终形成以服务业为主导的三、二、一经济结构。其中，科技服务业的迅速发展是服务业不断升级的必然结果，并对社会生产力发展形成积极促进作用。科技服务业具有加速知识转化为现实生产力的巨大潜力，并将对现代生产力的高质、高效发展产生重要推动作用。

发达国家的科技服务业起步于19世纪，至今已有200余年历史，科技服务业作为知识技术密集、增值高、消耗少的新型高端服务业态，其发展受到高度重视，现已成为美国等发达国家的主要产业和经济增长点。目前，德国、日本等国的科技服务业产值己占其GDP的3%～5%，甚至更高。美国科技服务业产值占GDP的比重达7.6%，其中，硅谷是全球科技服务业发展最活跃、市场化程度最高的地区，尤其是硅谷的创业孵化服务业更是闻名全球。

云计算、物联网、移动互联网、大数据等新技术在科技服务领域应用的不断深入，催生出许多基于互联网的新兴服务业态，在技术、服务内容、商业模式等方面，挑战甚至颠覆了现有服务业的产业链格局，并产生新的商业运作模式，特别是在科技服务业领域引发了一系列深刻变革，极大地拓展了科技服务机构的服务范围和半径，服务效率显著提升。“互联网+”与科技服务业跨界融合，实现了各类创新创业者和科技服务的无缝对接，以研发众包、创新驿站、创业咖啡馆、创新工场等为代表的一系列科技服务的新兴业态悄然兴起，有力地促进了先进技术转移和科技成果产业化。

2014年8月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议提出，加快发展科技服务业，为创新驱动提供支撑。同年10月28日，国务院正式发布《关于加快科技服务业发展的若干意见》（以下简称《意见》）指出：到2020年，基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系，服务科技创新能力大幅增强，科技服务市场化水平和国际竞争力明显提升，培育一批拥有知名品牌的科技服务机构和龙头企业，涌现一批新型科技服务业态，形成一批科技服务产业集群，科技服务业产业规模达到8万亿元，成为促进科技经济结合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎。

五大热点方向

科技服务业是一个较新的概念，它是产业分工不断细化和各产业之间不断融合发展的产物。总体而言，科技服务业是为科技创新全链条提供市场化服务的新兴产业，主要服务于科研活动、技术创新和成果转化，包括八大服务。其中，研究开发、技术转移、创业孵化、科技金融和科学技术普及是较为重要的五大方向。

“互联网+”与科技服务业跨界融合，实现了各类创新创业者和科技服务的无缝对接，以研发众包、创新驿站、创业咖啡馆、创新工场等为代表的一系列科技服务的新兴业态悄然兴起。

●研究开发

《意见》提出，加大对基础研究的投入力度，支持开展多种形式的应用研究和试验发展活动，强调高校、科研院所的资源向社会开放专业化服务，也鼓励研发类企业专业化发展，积极培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态。从商务部中国服务外包研究中心的数据来看，2018年1—4月我国研发服务外包（包括软件研发外包和研发服务外包）的合同执行金额达到了149.4亿美元。

以生物医药产业为例，面对全球新药研发的共同困境，医药机构和企业不断探索新的研发组织模式，从而有效控制新药研发成本和时间，其中研发服务外包机构，或称合同研究机构（Contract Research Organization，CRO）迅速崛起。据统计，研发服务外包一般可将研发时间缩短30%，降低高达40%的研发成本，同时节省10%～20%的临床研究时间。近年来，全球CRO市场以年均10%左右的速度增长，2017年的市场规模达到431亿美元，占研发总支出的24.6%。2008—2014年，我国生物医药服务外包年复合增长率超过30%，行业规模从52亿元增长到259亿元。CRO企业从2009年300家跃增到2016年1000多家。

2015年，上海市委、市政府《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》提出，要面向研发与转化，建设若干重大创新功能型平台。这是深入实施创新驱动发展战略、加快科技创新中心建设的重大举措，也是完善创新体系、加快科技成果转移转化的必要之举。在此背景下，上海微技术工业研究院成为全市18个研发与转化功能型平台之一，开展新型产业技术研发组织试点，致力于“超越摩尔”技术和物联网应用的创新和产业化，集研发、工程、孵化于一体，为创新企业及合作伙伴提供全方位服务和解决方案。在灵活的投入方式推动下，上海微技术工业研究院2016年收入为683万元，同比增加69%；其全资子公司“上海新微科技服务有限公司”收入为466.75万元。到2020年，根据全市“十三五”期间产业发展的重点布局，预计培育约30家面向产业创新的功能型平台，重点聚焦生物医药产业、新材料产业、新一代信息技术产业、先进制造业以及创新创业服务。

科技创新服务链条

●创业孵化

近年来，随着“大众创业，万众创新”战略持续推进，帮助创业者快速成长的各类孵化器与日俱增。2018年，《中国创业孵化发展报告2018》提供了一组数据：截至2017年，全国科技企业孵化器总数已达4 069家，众创空间已达5 739家，在孵科技型中小企业17.5万家，累计毕业企业11.1万家，培育高新技术企业1.1万家，占全国高新技术企业的8.2%，带动就业达256.5万人，其中吸纳应届毕业大学生27.3万人；拥有有效知识产权30.7万项，其中发明专利5.2万项，占全国有效发明专利数的2.5%，新增发明专利授权2.1万项，占当年度全国发明专利授权数的5%；累计帮助4万家企业获得1 940亿元的风险投资；毕业后上市和挂牌企业达到2 777家，占创业板上市企业的1/7，占新三板挂牌企业的1/10。毫无疑问，我国创业孵化载体数量和规模跃居世界第一。

近年来，孵化器竞争相当激烈，业内人士预测，绝大部分会在未来几年内被淘汰。因此，创业孵化的转型迫在眉睫。

趋势一：更深度的孵化服务

随着市场经济的发展，新型创业服务机构能够察觉到创业者的个性化需求，依托灵活多样的服务机制，开展紧密联系创业者的深度服务，专业化帮办，实际解决创业孵化的各类问题。例如，苏州生物纳米科技园（BioBay）开展了专业帮办服务，全程免费代办，致力于为创新创业企业提供全方位、全过程的贴心服务。与此同时，创业孵化服务的内容也从早期的场地租赁、办理注册等基础服务，发展为提供创业媒体资讯、创业辅导培训、投融资对接、路演支持等在内的多元化综合服务，涌现出诸如腾讯创业服务平台等一体化综合创业服务的平台。

趋势二：重点聚焦某个产业

目前，创业孵化器已经从物业型、服务型和投资型，升级到了“服务+产业”模式，未来将会形成一批创业孵化产业集群。近年来，全球医疗健康产业不断涌现出新型的创业孵化器，如美国斯坦福大学的StartX、硅谷孵化器Y Combinator在2018年都追捧互联网医疗健康的初创项目，此外还有Rock Health、Startup Health、Blueprint Health等聚焦医疗健康领域的创业孵化器，国内的张江药谷和苏州BioBay均为生物医药领域的专业孵化器。

趋势三：扁平化的云上平台

随着互联网技术的不断发展，去中心化、扁平式管理的创业孵化服务逐渐成为主流业态，能够有效运用所掌握的丰富的创业资源，为创业者提供所需的全方位、综合性服务。2014年入驻中国的亚马逊云平台服务AWS，同时推出亚马逊AWS Activate创业加速计划，为初创公司免费提供云服务。上海天地软件园则与Unity公司和微软公司合作，分别打造了“Unity天地港孵化器”和“天地应用谷——微软游戏创新中心”孵化项目，能够为初创团队提供专业化的技术服务，是中国少数以游戏创新为核心的初创企业孵化基地。

●技术转移

2016年4月21日，国务院办公厅印发了《促进科技成果转移转化行动方案》，该方案与2015年新修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》以及2016年出台的《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》一起，形成了从修订法律条款、制定配套细则，到部署具体任务的科技成果转移转化工作“三部曲”。

据科学技术部火炬高技术产业开发中心公布的2017年度全国技术合同交易数据显示，全年共签订技术合同367 586项，成交金额为13 424.22亿元，同比增长14.71%和17.68%。全国技术市场继续保持中高速增长势头。成交金额居前十位的省市依次为北京、湖北、广东、陕西、江苏、上海、天津、山东、四川、辽宁。按技术领域统计，成交额居前三位的是电子信息、城市建设与社会发展、现代交通领域。

我国的技术转移呈现多元化的特点，企业间合作、产学研联合、技术交易等多种方式均成为实现技术转移的有效途径。

中介模式：技术中介机构为技术转移提供了市场化的公共平台，其具有服务内容和服务方式多样化的特点。例如，上海联合产权交易所作为全国最大的产权市场，从2012年至2016年，累计交易10800宗，累计成交金额7460亿元，年均增长20%，实现增值600亿元，增值率为26.5%。这种模式的服务内容涵盖了各个产业技术领域，有助于促进技术流、人才流、资金流相结合。

我国的技术转移呈现多元化的特点，企业间合作、产学研联合、技术交易等多种方式均成为实现技术转移的有效途径。

产学研合作模式：产学研相关单位发挥各自在产业链对应环节中的优势，形成具有共同研发目标、共同参与研发过程的联合体。例如，上海宝钢集团公司与上海交通大学联合成立了联合研究室，共同对汽车板的一系列实用技术问题进行联合研究和重点攻关。通过这种模式，企业可以参与技术研发的整个过程，提高企业的原始创新能力，通过项目合作还可以培养专业人才。

企业联合开发模式：通过形成企业研发联盟的方式解决生产技术难题。例如，上海宝钢集团和上海大众汽车有限公司通过成立合资研发企业以整合技术优势的方式，攻克了激光拼焊技术难题。成功的主要原因在于他们原有的核心技术能力具有高度的互补性。此模式有助于解决应用前沿的技术难题，直接面向应用，技术需求与解决保持最短路径、技术专业效率高。

成立新企业模式：通过联合形成新企业的方式，实现原有企业间研发能力的整合、提升与技术突破。例如，上海中医药大学与上海新长宁集团合作组建了主要从事新药开发和产业化的上海现代中医药技术发展有限公司，通过市场化运作逐步摆脱了科研成果长期没有实现产业化的状态。这一模式将技术成果转移和转化相结合，成果技术优势与企业经营优势相结合，既能解决原成果持有方经营经验不足的问题，也减少了合作双方因技术产权而产生纠纷的可能，最终实现成果的产业化和规模化。

产业集群模式：这一模式普遍适用于同一产业的企业集群区域。例如，苏州IT产业集群区企业之间通过互相学习和外包生产的技术外溢等方式，促进了整个创新集群的技术转移，集群内形成了网络化的技术转移格局。同样的还有宁波温州地区（服装行业）、珠江三角洲地区（家用电器行业）、环渤海地区（石化、医药行业）、环太湖地区（纺织行业）和闽东地区（电器、制鞋行业）等。

●科技金融

2015年以来，由中国科学技术发展战略研究院、中国科技金融促进会、上海市科学学研究所联合课题组首次提出的“科技金融生态圈”理念，对我国科技金融生态做了整体轮廓性描述，科技金融生态理念现已得到社会各界的普遍认同。2017年9月22日，该课题组发布了最新成果——《中国科技金融生态年度观察（2017）》，认为我国创新企业培育规模不断扩大，科技信贷产品日趋多样化，创业风险投资更加活跃，多层次资本市场更加完善。

●科学技术普及

科技部在2017年年底公布的统计数据显示，近年来，我国公益性科普基础设施建设和运行经费的公共投入不断加大。2016年，全国科普经费筹集额151.98亿元，比2015年增加7.63%，其中政府拨款115.75亿元。在各项科普经费支持下，我国科普场馆数量快速增加，各类科普活动产生了广泛的社会影响，科普图书出版保持增长，科研设施开放渐成常态，各类科研机构和大学积极开展各式各样的科普活动。

2018年6月，中国科普研究所初步调查数据显示，我国科普产业产值规模约为1000亿元。目前，国内主营科普的企业约有375个，主要分布在京津冀、长三角地区以及广东、安徽等地，发展较快且有一定规模的业态主要有科普展览教育业、科普出版业、科普影视业、科普网络信息业等。其中，京津冀地区有科普企业156家，其中北京77家，主要从事科普出版、影视广播、会展、科普活动体验等。津冀两地有31家企业主要以创意产业园区为依托，专门从事科普服务。广东省有科普企业125家，分布在深圳、东莞、广州等地，主要生产展教类科普产品和具有科普内容的相关载体产品，还有部分科普网络服务企业。长三角地区有科普企业42家，上海的企业主要从事科普内容服务和生产3D、VR产品，浙江省、江苏省的企业主要从事科学教育教具等产品的生产。

总体而言，科普展览教育业是当前的主要业态。2016年，我国有各类科普场馆1 393个、全国各级科普基地39 756个，还有大量面向社会开放的与科普相关的机构设施，估计年总产值为50亿元。以往，我国专业性、公益性的科普展馆多为公共财政支持。近年来，一些企业也积极投入开拓科普展教业务，诸如中国核电集团自筹资金2.55亿元，建成目前全球展示面积最大、展示内容最丰富的核电科技馆。

产业发展趋势

相对于农业、工业和其他服务行业来说，科技服务业十分年轻。在其产生、发展的过程中，根据其自身行业发展的规律，形成了区别于其他行业的独特行业特征。近年来，随着信息技术的不断发展和创新全球化的进一步深化，科技服务业蓬勃发展，成为连接创新、加速创新、推进创新的有效手段。基于国外发达国家及国内重点地区的案例分析，科技服务业的未来发展呈现出五大趋势。

●服务对象偏向于中小企业

中小企业由于在科技创新、技术研发等方面缺乏必要的资金，创新能力相对较弱，各国政府为了提高经济竞争力，普遍采取了“政府扶持+中介服务”的政策来推动中小企业的发展。以美国为例，虽然早已拥有较为完备的科技服务体系，但是为了适应中小企业的发展需要，专门创建了为中小企业提供服务且隶属于美国商务部小企业管理局的中小企业信息中心和建在大学的生产力促进中心等科技服务机构。英国、德国、法国等国的科技服务机构，也以向中小企业提供科技服务作为促进创新发展的重要战略。

●信息技术促进科技服务业的网络化发展

随着技术的不断发展，科技服务行业出现了网络化发展趋势。一些国家的政府为了促进本地经济发展，支持构建城市和区域整合的企业科技服务体系，建立以跨国连锁经营为特征的科技服务国际网络，如覆盖整个欧洲的创新中继中心（IRC）。这些都建立在科技信息资源网络化的基础上，即建设全方位的科技服务信息网络数据共享库，通过构建联系各级政府、科研机构及企业的科技信息网络，实现科技成果、科技人才、技术交易等的共享，提供更具时效性和准确性的科技服务。

●科技服务不断向专业化方向发展

随着研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权等环节出现了专业的组织和机构，能够满足市场专业化服务的需求。美国的科技中介服务机构形式多样、专业化程度高，为技术转化和产业化提供信息、咨询、技术、人才和资金等支撑服务。德国的技术转移机构非常发达，每个州都有一个这样的机构：以中小企业作为服务重点，为它们提供技术咨询、科技创新服务、国内外专利信息查询以及申请专利的咨询；对中小企业的技术创新活动提供财政补助；组织学术报告会、技术洽谈会等，帮助研究院所、高校、企业的新技术或新产品进入市场。

●管理理念的转变推动现代科技服务方式不断创新

科技和经济的发展对科技服务业提出了更高的要求，必须加快管理理念创新，提高科技服务的效能。例如，以往的技术推广服务主要位于科技创新的下游，一般不参与技术本身的创新过程，主要是把大学和研究机构的创新成果商业化。近年来，有一些技术推广机构开始向创新活动的中上游转移，直接参与大学或研究机构的创新活动，在研发的前期阶段，就与大学和研究机构建立一种长期合作的伙伴关系。

●科技服务业朝着整合的趋势发展

完善的科技服务中介体系是实现科技成果转移与产业化运行的重要途径，建立组织网络化、功能社会化、服务产业化的科技中介服务体系，有利于政府、科技界、产业界、金融投资界之间建立快速联动、高效运行的科技成果转化服务平台，最终促进科技成果转化和高新技术产业化。我国正在加快整合科技中介服务机构，搭建网络和协作平台。

投资前景

科技服务业与其他产业的关联度较强，特别是科技服务业的发展不仅对服务业本身，而且对提升第一产业和第二产业的竞争力、改善我国投资环境都将发挥重要的推动作用，最重要的是可以提高我国服务业的知识和技术含量，优化产业结构。科技创新背景下，科技服务业应瞄准高端科创成果和产品的诞生，以提供高效、高质、高速的服务为宗旨。

值得强调的是，从产业的角度分析，科技服务业应注重发挥三大功能要素。

一是补足创新生态系统的功能缺失。随着产业的国际化发展，创新生态系统中的创新元素变得更为复杂、活跃。不断出现的新的元素、新的主体、新的机制，使系统中各元素、主体间的互动机制变得也更为多样，促使原有产业创新网络形态的巨大转变，导致创新网络中的主体连接日益复杂，需求越发旺盛，也会导致产业创新生态系统的新的缺陷。面向产业发展过程中的科技创新问题，科技服务业提供全链条服务体系，重点涵盖了基础研究的专业化开发、关键技术的工程化集成、创新成果的产业化推广，降低创新网络复杂性加深带来的不确定性风险。

二是匹配产业创新发展的各类资源。作为区域创新体系的重要组成，能有效黏合创新主体、产业主体和各类中介组织，加强各载体之间的协同，提升创新效率，提升区域创新活力。科技服务业依托技术主体雄厚的高校、科研院所和资金主体雄厚的金融、风险投资机构等社会力量，通过对科技创新资源的组织与整合，帮助企业与外部机构之间充分开展技术创新合作，弥补企业自身创新资源缺乏的缺陷，促进企业有效利用外部的技术、信息、资金、人才，从而极大地降低技术创新运作成本与风险，提高创新资源的配置效率，降低创新过程中研发、生产、交易等环节的投入成本。

科技服务业未来的投资热点

三是弥合科技成果转化的环节断线。从产业链角度而言，科技服务业涵盖了从技术研发、技术转移到创业孵化的技术创新全链条，连接着科技创新和经济社会发展，是现代服务业的重要组成部分。围绕区域产业需求积极发展科技服务新兴业态，形成技术研发和设计、投融资、创业孵化、知识产权等较为完善的科技创新服务体系，延展科技创新服务链，促进科技服务业专业化、网络化、规模化、国际化发展，是推动技术与资本结合，承接外部产业资源，营造新兴产业创新生态，提升产业发展层级的重要支撑，减少勇于创新者的后顾之忧。