浅析如何确保高铁调度指挥安全

王 群 谢永泉 张春明

（中国铁路济南局集团有限公司调度所 山东济南 250001）

近年来，我国社会和人民对于高铁运输的需求都处于不断升高的状态之下，而在这一过程中，调度指挥安全则是决定整体运输安全性的关键。2011年温州动车事故的发生已经暴露出了我国高铁调度指挥工作中存在的问题，为了避免这样的惨剧再次发生，针对具体的调度指挥安全策略进行研究是非常有必要的。本文将在对现存问题进行分析的基础上提出可行的安全保障策略。

1 高铁调度指挥工作中仍存在的问题

1.1 相关制度不够完善

随着高速铁路在我国的不断发展，国家也针对高铁运输出台了相关的策略，但结合现状来看，现有制度仍需要进一步的完善。举例来说，《铁路技术管理规程》中对临时限速需求做出了如下规定：相关单位或人员应根据需求提出限速申请或由列车防灾安全监控系统报警提示；由列车调度员发布临时限速命令；若来不及执行这一操作，列车调度员应通知驾驶员进行限速操作。在这一规定的限制之下，虽然大部分限速需求都能得到满足，但若遇到大风天气时，列车的防灾安全监控系统将会随着风速的变化而不断发出警报，影响列车正常运行。

1.2 应急措施仍存在缺陷

在CTC系统的辅助之下，高铁列车调度员原有的工作量已经得到了大幅减少，但对于紧急状况的发生来说，由于气候、人员、设备都有可能对高铁的正常运行造成影响，如果没有完善的应急机制辅助，列车调度员在工作过程中就很有可能出现失误，导致安全事故发生。以针对列车上闲杂人员的处理为例，现有制度的处理方法为：通知驾驶员降速或直接扣停列车，在此基础上通知公安人员进行巡查。这一处理办法存在明显的缺陷，在调度员通知相关人员进行处理的过程中，闲杂人员的具体位置也在不断变化，导致公安人员处于被动的位置上。

1.3 调度员职业素养有待提升

高速铁路的迅猛发展满足了我国社会和人民的运输需求，但同时，在这样的发展趋势之下，列车调度员的职业素养也更加难以保证。在实际的工作过程中调度员必须在经过了系统的学习和培训之后才能上岗工作，但由于高铁在我国的运营仍属于初级阶段，这些人员自身所具备的经验必然会对高铁调度指挥的安全性产生影响。同时，随着各项新型技术、设备在这一过程中得到广泛应用，调度人员必须能及时掌握相关技术和设备的使用方法，因此，调度员仍需结合现状进一步提升自身的职业素养。

2 确保高铁调度指挥安全的策略

2.1 完善相关政策法规

①在全国范围内建立统一的管理规范。在我国高铁的管理体系之中，不同级别、不同地区所设置的管理制度各不相同，甚至还存在非主管部门发文管理的现象。对于本文所讨论的高铁调度指挥安全问题来说，国家相关部门应对相关的法律法规进行梳理、整合，并限制非主管部门的发文权限，进而形成有效且统一的管理制度。②严格执行会签制度。调度员在实际的工作过程中可能会遇到各种各样的状况，部分问题则需要上级部门决策进行处理，这时，如果不同的主管部门同时向调度员下达指令，那么调度员必然会出现混乱，因此，会签制度在这一过程中的应用是非常重要的。不同主管部门及人员应针对实际状况进行协商，制定出统一的解决办法，最后交由调度员执行。

2.2 提升应急处理能力

高铁调度指挥应急处理能力的提升应从以下几方面做起：①进一步细化应急预案。在列车运行的过程中，控制设备、CTC调度指挥设备、线路等都有可能存在隐患，同时，自然灾害的发生也是不可预估的，因此，相关部门及人员应结合这些紧急状况的发生对应的制定处理办法，确保调度员在工作过程中能做到有据可依，从根本上避免安全事故的发生。②加强信息化手段的应用。对于高铁运输来说，除了自然灾害之外，大部分紧急状况的发生都能通过行车设备检查及行车设备施工等进行预估。结合信息化手段的应用，行车过程中所产生的检查结果就可以得到远程监测，进而有效的对列车未来的运行状况进行预估。③提高高铁设备质量。高铁设备自身的质量是决定高铁调度指挥安全的基础，因此，在列车投入使用之前，相关人员首先应对这些设备的运行状况进行调试，并对结合列车运营过程中常见的问题建立安全问题库，由此分析出导致此类问题出现的主要原因，并及时进行处理。

2.3 强化调度员职业素养

针对调度员职业素养的提升应从以下几方面做起：①提升调度员自身的安全意识。这一点是保证高铁调度指挥安全的关键。相关单位应统一的对调度员进行培训，并通过考核来确保这些人员都能有效掌握相关的安全知识。②结合实际运行状况展开模拟训练。当紧急状况发生时，如果调度员自身经验不足，下达命令时出现混乱，那么就很有可能导致安全事故发生。从这一点来说，提前的模拟训练是避免此类问题出现的主要办法。在进行模拟的过程总，调度员应能严格的按照相关规章制度来进行操作，将安全意识贯穿到工作全过程之中，以此来保证高铁调度指挥安全。

3 结语

综上所述，在针对高铁调度指挥工作中仍存在的问题进行分析的基础上，本文通过相关规章制度的完善、应急处理能力的提升以及针对调度员职业素养的培养三方面论述了确保高铁调度指挥安全的具体策略。总的来说，高铁调度指挥安全是在高铁运输过程中保证我国人民生命财产安全的关键，相关单位及人员必须将这一工作当做重点问题来进行研究。

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