发展养殖产业在精准扶贫工作中的必然性

杨怀

（云南省祥云县动物卫生监督所，云南 祥云 672100）

实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民做出的郑重承诺，坚决打好扶贫攻坚战，是党中央和习近平总书记提出的明确要求。当前，我县正处于扶贫攻坚关键时期，养殖产业的发展是做好扶贫攻坚工作的基础，只有养殖产业得到了很好的发展，农村的年收入才能提高，农民才能慢慢摆脱贫困的帽子。因此，大力发展养殖产业，为贫困地区人口依托土地发展农业带动经济夯实基础，才能实现扶贫攻坚的作用。所以扶持贫困农户发展养殖业生产，是脱贫致富的主要渠道之一。

1 发展养殖产业优势

1.1 地域地貌优势

我县位于云南省西部，气候属北亚热带偏北高原季风气候。地处云贵高原和横断山脉交界地界，地质构造复杂。低山、河谷、盆地相间排列，地形错落有致。是典型的低山丘陵和中低山地貌地形，自然屏障条件好，阳光充足，水源适中，气候适宜，形成了许多适宜的小环境、小气候，有利于疫病防控和小环境管控；优越的自然资源禀赋非常适合发展养殖产业。

1.2 饲料资源优势

可以充分利用山场、林地、闲散土地等自然资源和农业副产品如豆糠、秸秆、青绿饲料等，粮食消耗相对较少，饲料成本较低。

1.3 数量庞大的养殖户和完善的畜牧兽医系统，发挥双重优势

2016年全县生猪存栏40.27万头，出栏58.63万头。牛存栏7.63万头，出栏3.32万头。羊存栏10.95万只，出栏4.04万只。家禽存栏923.40万羽（其中：蛋鸡存栏559.22万羽），禽蛋产量5.95万吨。山地牧业成效初步显现，畜牧业产值25.47亿元。全县养殖户有1000余户，养殖产业已经初具规模，养殖技术水平足可以引导建档立卡贫困户发展养殖。

同时畜牧兽医系统为主的生产技术服务体系完备，人员素质、技术服务水平、生产实践经验等都具有较大优势，可以为养殖业的发展提供完善的技术服务支撑。

2 养殖产业精准扶贫实施方案

2.1 政策宣传

扶贫先扶智，做好扶贫攻坚战中的政策宣讲，提高贫困户对扶贫政策的把握度，让贫困户在脱贫摘帽过程中少走很多弯路。

精准扶贫是运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式，针对不同贫困区域环境、不同贫困人口状况，构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制，实现贫困对象稳定脱贫。做到政策宣讲工作全覆盖、惠民政策全落实，让贫困户充分了解惠民政策，明明白白享受实惠。

2.2 种植养殖产业结合

充分利用自然资源，实现生态循环。以养殖业为主体，与种植业紧密结合，一方面种植业的产品如玉米、小麦、马铃薯、豆杂等粮食和农作物秸秆为养殖业提供了饲料来源；另一方面养殖业产生的粪尿为种植业提供了有机肥源，实现了种、养殖业协调可持续发展。

2.3 业务培训

以村为单位，组织养殖专业户和贫困户，进行各种养殖技术培训，并以帮扶形式，由懂科技、有实践经验的专业户带动贫困户，讲课内容力求通俗易懂，循序渐进，从易到难，并要常态化，避免形成科技培训走形式，做样子，要让贫困户真正掌握科学知识技能，进而成为脱贫致富的好帮手。

2.4 实践操作

在实际工作中，建设贫困户与规模养殖户携手互助，在实际工作中看、做，让理论与实践相结合，并学以致用，从卫生清洁、消毒、配料、饲喂、防疫，档案记录等所有相关工作都要亲自动手实践操作等技术培训好后再依据各自特长、爱好，选择适宜的可发展项目。

3 结合贫困户特点，创新养殖模式

3.1 “六个统一”、模式

通过与祥云温氏畜牧有限公司发展肉鸡养殖，做到统一鸡苗、统一鸡舍、统一投放、统一防疫、统一收购、统一营销的“六个统一”、模式，有效地解决了市场、销路、技术、防疫和环境保护等问题。养殖户只要把鸡养好，就有收益。

3.2 “寄养托管”模式，贫困户稳定增收

祥云县喜三农种养殖农民专业合作社、祥云县滇龙种植养殖农民专业合作社针对部分缺乏劳动力和种养殖条件的建档立卡贫困户，通过探索“寄养托管”模式，签订寄养托管协议，合作社承担风险。所产生的收益扣除寄养费用后归贫困户所有，贫困户零风险，稳定增收。

4 总结

全县10个乡镇，不仅是21个贫困村享受到了养殖产业扶贫政策，其他非贫困村也享受到了相同的政策，全县共补助资金1.62亿元，涉及农户1.5万余户，补助1826头肉牛；861头生猪；7857只羊；2000羽肉鸡；2590头能繁母猪；186头母羊；391头母牛；300头毛驴；建设8个生猪养殖小区94栋标准化猪舍；2个肉鸡养殖小区；3个易地搬迁安置点养殖小区。通过这2年的政府扶持与贫困户的积极参与，普遍认为因地制宜的发展养殖业是一条短、平、快、易长远、科技含量相对较低的传统与现代的可以复制的产业之路。尤其是我县作为畜牧大县，畜牧业发展已经是农村的习惯性产业。