基层畜牧兽医动物防疫工作重点探析

(广西壮族自治区贺州市昭平县木格乡水产畜牧兽医站, 贺州 546813)

基层畜牧兽医人员主要工作职责在于严格把控动物疾病，确保农村基层一线畜牧养殖安全。在基层畜牧兽医防疫工作中，其不仅需要深入了解辖区内动物养殖的具体情况，做好详细记录，同时还要科学分析动物生活环境与实际情况，再针对实地调查结果，制定科学、有效的防疫方案、措施与方法，从而达到有效防疫的目的。一旦遇到疫病爆发时，基层畜牧兽医人员还应当及时采取有效措施和手段，隔离患病动物，控制疫情，防止疫病向外传播和扩散，以保障疫区其他动物的安全与周边地区的养殖安全。以下，作者将根据工作实际，针对基层畜牧兽医在进行动物防疫工作时所遇见的问题，以及防疫工作的重点展开详细分析与讨论。

1 基层畜牧兽医防疫工作存在的主要问题

在进行基层动物防疫工作时，普遍存在以下几个方面问题：

1.1 少数防疫人员、养殖户等对动物防疫工作认识不足

在基层工作中，存在一部分的动物防疫人员与养殖户，未能正确认识和重视动物防疫工作，并对动物防疫工作在畜牧业发展中的重要性认识不足、不深入，进而导致其在实际工作中存在较多的纰漏与不足。比如，在基层动物防疫工作中，少部分的防疫人员未曾深入实地去调查与了解动物养殖、生长的实际情况，未能将动物防疫工作落到实处。一些工作人员在日常工作中［1］，工作态度不够端正、严谨，抱有得过且过、侥幸等心理，认为基层防疫工作可有可无，只是走走形式不必当真，致使基层动物防疫环节存在较大的漏洞。此外，在我国大部分地方，基层的动物防疫机构、组织等尚未健全完善，影响基层动物防疫工作的开展与推进。在实际工作中，还存在部分养殖户目光短视，未能从长远角度想问题，造成其在动物防疫人员上门开展防疫工作时，不主动配合，更有甚者还出现逃避防疫或者对抗防疫的现象。

1.2 基层动物防疫工作缺乏先进的设备与专业的人员

据有关资料显示，截至目前，我国基层动物防疫人员真正属于在编人员的数量极少，这与基层动物防疫工作点多、面广、集中度低、工作难度大等现状相矛盾，进而导致基层防疫工作推进困难，特别是在人员力量方面，存在较大的缺口与不足，这势必将导致基层动物防疫工作受到相当的阻碍和影响。在一些地区，由于基层防疫人员没有编制，因而人员流动性较大，工作转移频繁，易造成工作缺位、脱节等情况。在部分地区，还出现基层动物防疫人员老龄化现象严重，造成先进的防疫理念与设施、设备难以有效推广。此外，这些年龄较大的基层动物防疫人员的思想也普遍较为保守，未能及时更新先进的防疫观念与技术，无法做到与时俱进，从而导致该地区基层的动物防疫工作水平长期处于低质量、低水平阶段。

1.3 基层动物防疫体系不健全，设施设备不完善

此外，由于基层处于动物防疫工作的末端，其长期以来未能得到地方政府的充分重视，导致当前在我国大部分地区的基层动物防疫体系不够健全、设施设备配置不够完善。少部分地区甚至没有建立相应的疫情防控体系和防疫设施设备，进而导致该地的动物卫生防疫工作存在较大的问题。

2 基层畜牧兽医防疫的工作重点分析

针对当前基层畜牧兽医防疫工作存在的问题和不足，应当进一步明确工作目标和重点，加强对点的突破，从而由点及面，实现整个基层动物防疫工作水平的有效提升。

2.1 强化对基层防疫人员的管理，进一步提高其综合素质

基层畜牧兽医防疫人员是从事基层动物防疫工作的重要载体，为提高基层动物防疫工作水平，则首先应当强化基层防疫人员的整体素质和水平。为此，应当加强对基层防疫工作人员的管理［2］，建立健全部门规章和管理制度，强化监督与管理，确保基层工作人员严格遵守与执行。同时，由于基层工作点多面广，情况较为复杂，因而在实际工作中年，还应当根据具体情况，对规章制度进行及时的调整与完善，进而确保该地区基层动物防疫工作得以切实落实。其次，应当加强基层防疫工作队伍与人员保障，及时配备和补充相关工作人员，同时加强岗前培训与岗位培训，让基层兽医防疫人员能够切实做到热爱岗位，全心全意为人民服务。

2.2 健全完善基层防疫基础设施建设

从现状上看，当前在我国大部分地区的基层动物防疫工作当中，都存在基础设施缺乏的问题。针对这一问题，政府有关部门要给予充分的重视，同时加大政策、资金等的支持力度，及时为基层动物防疫工作站配备必要的防疫设施设备等，以保障基层动物防疫工作的正常、有序地开展和推进。

2.3 加强相关人员对基层动物防疫工作的认识

基层防疫人员对动物防疫工作及其重要性的认识不足是突出问题。这一部分人时常容易固步自封，不愿意学习和接受新的防疫知识、理念与技术，在落实具体工作时，敷衍了事，给你基层动物防疫工作带来不少问题。对此，应当进一步强化对基层动物防疫人员的培训与教育，使其充分认识和重视基层动物防疫工作的重要性，进一步端正其态度，增强其业务素养，从而使其更好地为基层防疫工作服务。

2.4 加强动物防疫工作体系建设

众所周知，基层动物防疫工作复杂，且难度较大，若是仅依靠基层畜牧兽医人员去承担则存在较大的难度[3]。为此，政府相关部门应当加强对此项工作的干预，确保强制免疫与计划免疫都能顺利实施和推进。此外，还应当进一步完善畜牧兽医相关的法律法规，制定实施细则，增强基层动物防疫工作的可操作性。同时，进一步提高群众的动物防疫意识，使基层动物防疫工作能够尽快地进入法制化、规范化的轨道。再者，还应当加强基层动物防疫人员的保障，为其提供稳定的工作环境和条件，以确保基层动物防疫工作能够正常开展。

2.5 制定严格的疫情报送制度

为保障基层动物防疫工作能够顺利推进，则必须构建一套科学、完善的疫情报送制度。第一，应当建立起系统、科学的疫情监测预警系统、监督检疫系统、技术支持系统、物质保障系统和兽医药质量监督与药残监控系统等；第二，做好重大疾病的预防和控制工作，建立完善的疫情突发应急方案，并配备完善的应急体系，保证在发生重大动物疫情时能够科学应对，冷静处置。

2.6 增强同养殖户的沟通

此外，基层防疫工作面向的人群为广大的农村养殖户，在开展基层动物防疫工作时，应当加强对工作对象的沟通与交流，即加强对养殖户的沟通和交流。当前，在基层工作中，养殖户对基层动物防疫工作的认识和配合上仍然存在不少的问题，特别是对动物防疫的积极性不高，不愿意主动配合。少数养殖户为追求经济效益，在实际养殖过程中，还存在非法使用抗生素等情况，给基层动物防疫工作带来较大的不良影响。为此，基层工作人员应当深入农村一线，增强同养殖户的沟通和交流，加强相关政策、法律的宣贯力度，使养殖户能够充分意识到防疫工作的重要性，并积极主动的配合工作人员开展工作。

[1] 梅雪峰，许太峰．浅析基层畜牧兽医动物防疫工作重点[J]．农业与技术，2016（18）：12-15．

[2] 昝良德，陈浩，李成炯．做好基层畜牧兽医动物防疫工作的措施[J]．农业与技术，2016（18）：13-16．

[3] 田正康．基层动物防疫工作的现状与对策[J]．畜牧与饲料科学，2015，36（9）：119-121．