浅谈新版动物检疫合格证明在使用中存在的问题及建议

（济南市平阴县畜牧兽医局洪范池畜牧兽医站，济南 250405）

新版动物检疫合格证明在形式上发生了很大变化，他是将原来的动物检疫合格证明和动物产品检疫合格证明合二为一，形成了现阶段的动物检疫合格证明。并对具体环节和具体工作作出了明确调整，进一步规范了动物检疫合格证明工作流程，确保了工作实效性。新版动物检疫合格证明在具体实施过程中，虽然将检疫人员从繁重的手写工作中解脱出来，提升了整个检疫工作的效率和识别率，强化了动物检疫信息化管理水平，有效解决了产品溯源和数据统计分析困难等问题[1]。但新版动物检疫合格证明在使用过程中依然面临不少突出问题，本文主要结合最近几年在平阴县动物检疫实际情况，就新版动物检疫合格证明在使用过程中存在的问题和建议进行分析。

1 新版动物检疫合格证明使用中存在的问题分析

1.1 不能体现简易的各个环节

新版动物检疫合格证明在使用过程中，特别不能体现产地检疫环节，很容易出现动物流通，屠宰等中间环节出证而不履行临栏到户产地检疫现象，十分不利于从源头对动物疫病进行有效控制。最近几年，平阴县动物产地检疫工作依然比较薄弱，牲畜防疫，耳标号与年防疫次数以及防疫病种没有明确的对应关系，仅仅通过相应的系统登记记载牲畜的耳标号，这对于动物疫病追溯制度实施，动物疫病高效防控产生很大影响。在今后工作中，还需要我们进一步强化产地检疫基础性工作[2]。由此可以看出，通过开展一票通的动物检疫模式，对基层地区产地检疫工作，会产生极为不利的影响，甚至会削弱产地检疫功能，导致动物疫病发生概率大大增加。

1.2 项目填写较多，程序繁杂

新版动物检疫证明虽然合并了动物检疫合格证明和动物产品检疫合格证明，二者合并虽然能够在一定程度上减少工作程序，但在具体工作开展过程中，要填写十分繁杂的内容，工作没有减少，反而呈现增加趋势。目前，新版动物检疫证明对已经形成的比较成熟的管理模式带来的影响较为严重，特别是对于基层地区动物卫生监督机构来说，影响更为巨大，新版动物检疫证明易填不易管的现象十分突出。

1.3 某些动物检疫标识问题难以解决

新版动物检疫证明中，对于小型动物、宠物、表演动物、活禽等动物种类防疫标识没有作出明确规定。针对这些动物，在进行防疫过程中标识问题一直难以得到有效解决。出现这种情况，将会导致牲畜耳标号一项栏目出现空白，这就给动物调运和销售行为带来极大的影响。

2 解决新版动物检疫合格证明使用问题的对策分析

2.1 确保新颁布的证明加载产地检疫信息

产地检疫在动物检疫工作开展过程中，扮演着十分重要的角色，产地检疫内容主要包括了强制免疫防疫档案检查，耳标佩戴等信息检查以及临栏到户检疫等一系列基础性工作，因此，可以看出产地检疫和强制免疫始终应该是动物疫病防控和确保动物产品质量的第一道关卡。为此，在新版动物检疫合格证明使用过程中，应该始终将产地检疫作为一项重要工作去抓，将提高动物产地检疫率作为动物卫生监督执法工作的重点，并要严格保证任何动物运输，屠宰行为都要有严格的产地检疫证明。通过在新版本动物检疫合格证明中，加载产地检疫信息，确保动物防疫机构能够通过检索相关的信息，获取该动物的检疫情况，最终提高检验质量。

2.2 提高新版动物检疫合格证明的有效性

针对新版动物检疫合格证明易填不易管的现象，就要求国家动物防疫控制中心逐步完善新版动物检疫合格证明的相关机制，要把合格证明发放建立在严格检疫检查基础上，要确保证明中的所有内容能够真实反映该动物的实际检疫情况[3]。

2.3 解决某些动物检疫标识问题

针对某些小型动物、宠物、表演动物、活禽等动物的防疫标识佩戴问题，要积极探索多种形式，多种渠道各种动物的防疫检疫信息载入方式，通过进一步完善信息系统，简化检索方式，改革出证制度，确保新版本动物检疫合格证明能够覆盖所有动物。

新版动物检疫合格证明使用时间较短，在该项工作开展过程中，势必会遇到这样或那样的问题，相信今后随着我国动物检疫手段不断完善，新版动物检疫合格证明，使用过程中存在的多种问题能够迎刃而解。

[1] 高嵌，郭玉江，方磊，等．新版动物检疫合格证明在使用过程中遇到的问题及建议[J]. 当代畜牧，2011(8)：50-51.

[2] 姚强.全国跨省调运动物检疫合格证明数据对接现况分析[J]．中国动物检疫，2016(11)：18-20.

[3] 农业部办公厅．关于同意北京市开展动物检疫合格证明电子出证工作的函[J]．中国动物检疫，2017(5)：1.