浅论市政道路建设工程施工管理

2018-02-14王俊杰张记莹

建材与装饰 2018年25期

关键词：项目经理进程市政道路

王俊杰张记莹

在市政道路项目组织中，必须明确项目工程概况，预先依照勘察的地貌与路况对项目进行技术标准设置，确定路面结构设计。另外需要掌握好施工要求，严格依照图纸与方案施工，在符合预定施工要求的同时加强环境保护工作。

1 市政道路项目施工管理组织问题

1.1 施工设计组织对管理工作不够重视

1.1.1 欠缺施工部署方案

项目工程施工在如今激烈的市场竞争环境中，施工部门通常都是依靠招投标方法来获得工程项目。依据相关规程，施工之前项目经理与企业的法人必须签订工程管理目标责任书，在责任书内明确说明施工过程所需要完成的文明、成本、环保、安全、进程以及质量目标。因此，项目经理必须通过有效的管理手段，针对工程施工组织目标以及分包总包详细进行规划安排，做出详细科学的施工安排，保证工程项目顺利进行。然而在实际施工中，非常多的施工部门并没有做好施工安排规划，都是在施工过程中才临时确定操作施工的顺序方法，这不但会对工期造成影响，而且会为工程质量埋下隐患，导致浪费问题。在工程开工之前，甚至于投标之前就必须展开现场调查工作。市政工程与建筑工程以及公路工程相对比而言更加复杂，其中涉及到噪声、管线、拆迁以及交通等多方面工作。

1.1.2 欠缺风险管理手段

在工程施工过程中有非常多风险存在，有技术风险也有非技术风险，如果项目工程在施工之前没有准确的识别分析风险，而且没有针对风险制定对策，就会造成严重影响，这是非常多施工早已证明的。以往施工设计组织是一旦工程遭遇风险，施工设计组织就会如同白纸一般，不具备任何指导性作用。所以要充分开展调研工作，组织专业人员充分进行讨论分析，认真进行组织设计，将所有风险因素考虑在内。

1.1.3 技术单位没有完善的保障措施

在一般性的组织设计之中，技术部门内容仅仅是确保工程的安全、工期与质量，还有冬雨季的施工措施，但是并没有环境保护、文明施工以及工程成本的保障手段。因此对于这部分内容必须进行完善。

1.2 组织设计的内容不够全面

组织设计依据工程建设程序能够分为：设计环节、投标之前的准备环节与中标之后的具体实施环节。设计环节的重点工作是方案设计以及图纸设计，这些可以为投资控制提供有效根据。目前在市政道路组织设计之中存在很显著的一个问题：设计内容不够全面，仅仅重视实施环节。

1.3 欠缺理论知识、手段比较落后且经验不足

由于市政工程比较复杂，且涉及专业比较广泛，所以会有不少管理人员在经济技术、线性规划、控制论、预测技术、决策技术以及系统工程等方面欠缺理论知识，就直接影响到编制施工设计组织的质量水平。不少编制人员没有工程经验，或者找别人代替编制，这就使得设计意图与管理思路难以统筹兼顾，进而使施工设计组织仅仅流于形式，和实际的工程现状之间没有紧密联系。

2 工程施工组织人员的管理

2.1 项目经理的选用

作为项目工程管理核心，工程施工组织系统是否可以正常运行，非常大程度是由项目部的领导核心决定的，要看他们的综合能力以及专业素养。①项目经理人一定要接受正规的培训工作、具备项目经理的资质证书以及充分的管理经验。②市政道路项目知识面、实践经验以及沟通表达能力与领导才华都属于项目经理所需要的基础条件。③项目经理还应当具有以下素质：协调能力、工作能力、专业素养、身体素质以及道德素质。④项目经理最好要选择兼具企业一部分管理职能的，便于统一进行协调调度。

2.2 机构设置

机构设置要求，形成统一的权威性指挥，对各个方面进行协调处理，保证工程项目依照规定顺利完成。依照项目规模以及技术的复杂程度建立起管理组织。采用有效的工程管理体制同时，经济手段与行政手段要配合使用，确定各个方面利、权、责。具体实施的过程中，所有的管理人员还需要依照项目不同环节的不同要求与特点进行分类，依照工程的阶段性规模以及管理人员特长、性格以及技能等因素进行合理配置。需要保证全部项目人员具备相应资质证书且持证上岗，保证市政项目部的管理层实力可以有效充分地发挥。要定期或者不定期的安排组织学习培训以及项目考察工作。对项目的副经理与总工进行任命，形成办公室、财务部、安全部、计划部、材料部、质检部以及工程部等，加强统一协调工作。

3 项目工程成本管理

3.1 项目工程成本管理手段

市政道路项目通常都属于投资很大的工程，项目投资成本的控制不只属于投资管理者的职责，同样属于项目管理者，特别是项目经理的职责。必须形成将项目经理作为核心的工程投资管控体系，实施项目经理负责机制，针对所有下层管理人员，必须依据其业务进行分工，围绕工程合理进行工作。另外，在市政项目工程实施的过程中，需要积极引进新的工艺、材料与技术，使工作效率有效提升。要经常组织安排多项建议活动，使项目工程的现场施工管理措施能够趋于经济、高效以及合理。其次，市政工程变更较快，必须及时进行签证与索赔。

3.2 工程成本的管理责任制

项目工程管理者的成本管理职责，与工作责任不完全相同，工作责任与成本管理责任是不等同的，严禁在工程实施阶段仅仅重视质量，而忽略了成本控制工作。所以，履行工作责任同时，工程管理人员还需要考虑成本管理责任的落实，所有的项目管理人员都需要加强自身的成本管理意识，为控制工程成本精打细算。

4 项目工程的施工进程控制

4.1 进程控制组织对策

市政道路工程在施工过程中，需要对进程控制有充分重视度，需要专门设置有关进程控制的管理部门与管理人员，且和项目部以及相关的所有职能单位保持密切联系，进而形成科学的进程控制管理组织体系，针对工程施工进程进行有效管控。项目管理设计组织任务分工表以及管理职能的分工表在制定之时，要明确项目进程控制中各个环节阶段的主要责任，且绘制有关的进程控制流程图。科学地组织设计进程控制，这是发挥进程控制管理人员以及管理部门协调组织作用的基础。

4.2 施工进程控制的管理对策

在明确进程控制管理人员与部门组织关系，且完成进程控制设计的基础上，需要采用有效合理的管理手段，其中包含风险管理、合同管理以及工程承包模式。科学制定市政项目工程的施工进程网络规划，对所有环节逻辑关系展开分析，确定其中的重要工序以及作业难点，搞清楚非关键环节可调节的时间范围，科学有效地优化进程控制。开展进程管理控制工作之时，还应当深入研究影响实现进程目标的风险因素，在充分分析调查的基础上，应用有效的风险管理控制手段来降低进程失控概率。一般情况下，对市政道路项目工程施工进程产生影响的风险为：合同风险、管理风险、技术风险、资源风险以及组织风险等等，与此同时还需要注重项目进程控制中信息技术的应用。

5 项目工程施工现场管理工作

5.1 工程施工安全管理工作

建立科学的安全生产管理体系，安全生产管理体系具体由技术安全措施、生产制度以及生产责任制构成。施工现场管理需要将安全管理工作摆在首位，将安全措施落实到工程施工过程中，对工程施工起到推动和保障作用。强化安全教育工作，所有施工人员要意识到安全施工不仅仅只属于安全机构，而是属于所有工程人员都需要引起重视的，安全管理工作需要做到全员参与。

5.2 市政项目工程文明施工管理工作

文明施工指的是在工程施工管理的过程中，依照现代化的施工技术标准，保证施工现场能够保持优良的施工环境与秩序，这属于市政道路项目工程现场管理中的一项关键性内容。要建立起项目经理作为核心的现场文明施工管理体系，开展科学的文明施工教育工作，综合道路项目场地中的实际条件与状况，制定科学的文明施工施行标准，对工程文明施工管理工作进行规范与指导。依靠文明施工管理工作树立良好的企业形象。