简述城乡规划设计存在的问题及解决办法
2018-02-14易人欢
易人欢
引言
最近几年,随着国家经济的不断发展进步,为城乡规划设计工作提供了一个牢靠的经济支持。城乡规划的设计工作关乎着整个城乡建设的发展未来和现实情况。合理科学的城乡规划可以有助于对城乡发展进行统筹、可以统筹区域化的发展、统筹社会经济的不断发展、统筹人和自然的协调发展。但是在其不断的发展过程中也出现了一些问题,一些工程太过于重视面子导致工程太过于虚幻不够务实。下文主要从城乡规划设计过程中暴露出的一些问题作为切入点,然后针对不同的问题提出了一些建设性的意见,希望能够有助于城乡规划工作的发展。
1 城乡规划过程中暴露出的问题
①缺乏相关的制度保障,没有完善的法律法规体系。就目前的形式来看缺乏健全的城市规划法律体系,规划处罚规定和违法现象不能够匹配,缺乏对违法建造者的直接处罚。除此之外一些地方的法律法规不够完善,并没有执行力和信服力。②政府的行政管理体系严重的干扰了规划的审批。就目前的情况来看,我们国家的很多城市的规划都是受到政府和相关部门的两层决策,而负责进行城市规划的管理工作的不同部门处于不同的情况下肯定会产生一定的利益冲突,这个时候有些制定的政策措施,就会影响到整个规划工作的开展[1]。③指导思想存在差异。有一些地方的领导在进行城市的建设工作中,过于偏重建设马路、广场、假山、雕塑等面子工程,这就会造成对资源和资金的极大浪费,而对于地下基础设施的建设工作却不能够积极的开展。④没有足够的调控权限。有一些地方的政府把市级别的管理权限下发给了区或者县,造成了很多的戎官,对于审批工作需要找多个部门进行,会浪费很多的时间[2]。这些情况都导致了城乡规划管理工作的调控权限的削弱,会影响到整个城乡建设的合理有序的开发。⑤地方部门的监督体系不完善,经常有违法行为现象的出现。有些地方的领导和相关的决策人员并没有足够的法律意识,受贿行贿情况严重,这就导致城乡规划的不公平不公正,还会对国家和人民的利益造成损害,在社会上产生了恶劣的影响。
2 如何在新形势下加强对城乡的规划工作
①完善好相关的城乡规划法律规定。想要建立一个健全完善的城乡规划体系,就要借助法律方式,来保证城乡规划的可靠性和公平性,才能进一步的对城乡规划管理职能进行综合的调控。想要切实的做好哦城乡的规划管理工作就要充分的借助法律管理方式[3]。这就是进一步的要求每一个级别的规划部门都要抓紧做好法律法规的制定工作,要切实的做到有法可依有据可循,严格执法,违法必罚,进而保证城乡规划的可实施性。②要改变传统的城乡规划思想。传统老套的城乡规划核心是对土地进行一个控制,规划并不具有很强的可实施性,进而导致了规划的目标过于僵硬,很难适应不断变化的市场发展需求,就容易出现大范围的违法建造[4]。传统的城乡规划更多的关注于如何实现规划构思图,并不能结合实际的发展需求,很大程度的忽略了城乡规划对土地开发的调控作用,这就容易导致土地被违法的倒卖。③要以科学发展观为核心思想,坚持以人为本的原则。从改革开放以来,我们国家的社会主义建设就一直将科学发展观作为一个重要的指导思想,指导这相关的人员进行思考问题、兼顾发展、社会发展的科学化等其他方面。所以,这就要求在进行城市规划设计的过程中,要把科学发展观作为整个过程的指导思想,坚持可持续发展的原则,对城乡的各种资源进行合理科学的的分配,本着为人服务的原则,充分发挥出资源的利用价值,只有这样才能够做好对城乡规划设计工作,并且保证工作的合理有序的进行下去[5]。
3 总结
城乡的规划是进行城市建设的基础参考,也是进行城市管理的一个基础依据,可以保证对城市土地进行一个合理化的利用和开发,可以最大程度的实现城市的经济效益和社会效益。在进行城市的规划工作的时候,要保证过程的科学性、合理性、可靠性。与此同时,要对全体群众进行积极的调动,让公众参与到实际的城市规划当中,这样不仅仅可以实现对城市资源的合理利用,还能够对相关的部门执法是否公平公正起到一个良好的督促作用。
[1]窦小华,刘仁忠,陈新政.我国城镇化进程中城乡规划的若干思考[J].理论月刊,2011(2).
[2]杨坡,张彬彬.当前城乡规划建设存在的问题与改进策略研究[J].城市建筑,2014(18):18.
[3]段巧兰.中小城市规划中存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计,2014(15).
[4]许旗.城乡规划建设中存在的问题与改进措施探究[J].环球人文地理,2014,5(22):93.
[5]周庆翔,纪红宇.试论城市规划实施中存在的问题和对策[J].黑龙江科技信息,2010(5).