施工方如何做好工程竣工结算的探讨

陈丽瑞

(福建省永泰建筑工程公司，福建 厦门 361004)

1 引言

竣工结算是一项细致、具体、繁琐的工作,是直接影响所承接工程能否赢利的关键环节。如何把已实施的工作内容,该得的利益,通过竣工结算反应出来,而使自身利益不受损失,是每个施工企业重视的问题。竣工结算对施工方那么重要,那如何做好竣工结算是每个造价人员关心的重点,本文结合一个实际的工程项目探讨如何做好竣结算。

2 实例及分析

某住宅小区工程,由6栋小高层组成,地下1层,地上11-18层,基础为静压预应力高强混凝土管桩,上部结构为框架剪力墙结构,总建筑面积86154m2,合同造价为14541.58万元,竣工结算最终确认造价为16382.25万元,施工方的总成本14398.66万元,利润率13.78%,取得较好的经济效益。下面结合该工程项目全面阐述如何做好竣工结算。

2.1 树立从订立合同开始准备的意识,透彻地理解合同

竣工结算虽然是项目的最终工程价款结算,但并不是从完工后开始的。施工合同是进行结算编制最重要的依据,要树立从订立合同开始的意识,因为结算的依据、事件、争议都是由合同和施工产生的。该工程从的招标投标阶段就开始为工程结算做准备,从合同订立开始至工程竣工结算被批准为止,这期间整个项目的的造价管理工作都是与工程结算紧密相关的,这其间做了许多工作为工程结算服务。

2.2 施工过程中注重各种资料的收集和整理,为编制结算提供依据

该工程在建设工程的实施过程中,对与结算工作相关的资料进行有针对性的收集,这样一方面保证了结算编制内容的完备性,另一方面保证了结算审核工作的顺利进行,避免各种结算麻烦的发生。收集的相关资料如下：(1)工程承发包合同,它是结算编制的最根本最直接的依据,因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定,另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。(2)招标图纸及图纸会审记录,它是合同价的依据之一。(3)投标报价、合同价或原预算,它是实际做法发生变化或进行增减项后调整有关费用的依据。(4)变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令、工作联系单等。(5)施工组织设计、形象进度及现场照片等。(6)有关定额、费用调整的文件规定。(7)经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。施工过程中确保以上资料的完整,并确保这些资料有效性在结算中能发挥其应有的作用。

2.3 及时地办理设计变更、签证,并确保手续完整和有效性

该工程对合同外的签证在施工过程中就及时办理,虽然该工程合同中约定施工过程进度款合同外不支付,但是施工过程中还是及时按签证单及费用审批程序进行完整,留下依据。很多项目业主在过程中以不结算为由不签证或推迟签证,这样有可能在竣工结算是无法要到费用的。该工程为总价包干合同,办理签证时签证的内容遵循合同原意,并围绕工程量清单的计算规则,都签到量和单价、费用,能附图的尽量附图,并且拍摄录像作为日后竣工结算的证据。总之,办理签证时,能够直接签总价的不要只签单价；能够签单价的不要只签工程量,能够签工程量的不要只确认事实,能够有文字描述的不要只附图片,能够证明事实的因素越多,对我们编制竣工结算就越有利。

确认签证资料是否有效,首先要明确,工程联系单、签证单需要经过怎样的手续办理,通常它是要经过建设方、监理方、甚至设计院的确认及答复,若缺少了任何一方,这些联系单、签证单都未必有效。现场签证内容、项目要清楚,只有金额,没有工程内容和数量,手续不完备的签证,不能作为工程结算的凭证。凡现场签证必须具备甲方驻工地代表和施工单位现场负责人双方签字或盖章,口头承诺不能作为结算的依据。

2.4 造价人员要全过程跟踪,积极主动地深入工地现场

该工程安排造价人员与施工现场管理人员及时的沟通和交流,对合同之外的增加工作量或是变更工作量及时确认,从而更好的做好工程价款的结算。作为施工方的造价人员除了应熟悉掌握专业知识外,还应该经常深入工地,全面掌握工程实况,这是竣工结算的基础。在施工阶段深入工地现场核对、丈量、记录,能深入了解和掌握工程现场情况,能掌握各分部工程的构造做法及施工工艺,进行必要的签证和费用计算,提高结算的准确性；能主动把握索赔起因,根据索赔程序,利用索赔技巧进行索赔；针对新材料、新工艺,能利用定额原理自行组价等。

2.5 项目部各部门的相互配合

该工程在实施过程中,施工方对竣工结算的编制及资料整理高度重视,组织相关的造价、技术、工程各专业的人员共同参与整理资料及编制竣工结算,避免了漏算、少算、错算及资料不全等原因使结算金额达不到应有的效益。并对现场实际情况、工程成本支出情况和结算上报及审核情况进行对比分析,掌握当中的浮动空间,设计最低的竣工结算下限,避免了实际发生的支出在竣工结算时无法得到结算。

2.6 编制竣工结算书时仔细分析,算全该算内容是关键

结算编制中容易出现的失误之一就是漏项,漏项就意味该得收益的损失。为了防止这一点,通过对该工程在编制竣工结算时工作分析与总结,认为施工方应根据工程的具体实施情况考虑以下内容： (1)由于政策性变化而引起的费用调整,如间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等；(2)投标时按常规计算,结算时需如实调整的费用,如大型机械进退场费、甲供材料的扣除等；(3)设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用,这部分费用包括自身工作量的增加,及造成对其他工作的影响而增加的费用(也可作为索赔费用)。(4)施工索赔费用, 由于发包方未履行合同义务,或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商的损失,如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误,与勘探报告不符的地质情况,发生了恶劣的气候条件(洪水、战争、地震),业主推迟支付工程款,第三方的原因导致的承包商的损失(如设计、指定分包),甲供材料的缺陷,设计错误导致的施工损失等。(5)合同规定的有关奖励费用,如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。

2.7 在发包方核对竣工结算的整个过程,施工方要全程跟踪并正确处理好公共关系

在发包人核对该工程的竣工结算的整个过程中,施工方的造价人员全程跟踪并进行面对面的核对工作。审核单位扣减的主要原因一般有工程量计算重复、前后数据不对应、工程量中含有附属工程量不予计量的项目、变更项目的变更单据不全、现场签证依据不全、索赔资料及费用没有经发包人确认等。造价人员要了解清楚审核单位扣减的原因,有针对性的寻找应对理由,及时提供补充相关资料。对存在争议的扣减项目,要分析总体平衡,评估所扣价项目对其它项目所产生的影响,避重就轻。

3 结束语

竣工结算是整个工程控制的最后一个环节,是施工各阶段控制成果的一个综合检验过程。施工方要做好竣工结算,要树立从订立合同开始的意识,从开工前期就带着结算的先期意识,收集完整、有效的资料,施工过程中专门造价人员全程跟踪,各部门相互配合,结算书编制时算全所有内容,做到有理有据准确合理的计算,使应有的权益得到保障,又不违背相关的规程规范。