学习贯彻十九大精神抓住行业发展主要矛盾——王子牛秘书长在建筑设计分会2018年会长工作会上发言摘选

回顾刚刚过去的这一年，我们开展了许多工作并取得了预期效果，特别是建筑设计分会这一年来更是卓有成效。有三个特点非常明显：一是量大而广，形成了工作全覆盖。分会有8个工作委员会和1个杂志社，还有6个大区的联席会议机制，这样对每一项工作都能推进、落实到位。二是重点突出。无论是体制机制改革、经营模式创新,还是推动技术进步、开展信息化建设,都举办了形式多样的交流活动。三是圆满地完成了住建部和协会交办的各项任务。通过开展这些工作反映了行业诉求，体现了行业协会的存在价值。包括住建部主管业务司委托开展的行业调研、课题报告，代表协会组织的行业优评选、受协会委托承办的2017年12月份在福州召开的行业奖颁奖仪式、专题报告会、专题展览，编写《建筑设计行业发展研究报告》等等。

今年的工作应当如何布局，协会和建筑设计分会都提出了初步计划，考虑的都比较全面，但是还需要讨论加以完善。在这里我先谈一谈认识和感受，互相交流，希望形成互动，将来更有利于协同开展工作。

研究工作计划，应当抓住重点。重点可以说都来自十九大报告，从几个关键词就可以理出一条主线，包括高质量发展模式、社会主要矛盾、供给侧改革、绿色环保以及数字城市、智慧社会和“一带一”路建设等等。从国家政策到市场需求，就是我们开展行业工作的出发点和立脚点，有三个方面的问题应当认真研究，积极探索：

一、供给侧结构性改革需要研究到位，加强引导

供给侧结构性改革，可能有些人认为是针对国民经济总体而言，但是实际上对于我们勘察设计行业，尤其是传统的建筑设计行业，产能过剩、队伍过于庞大、同质化竞争的问题十分严重，供远过于求,这个问题不能完全寄希望以行政手段解决市场问题。

当前国家经济发展的政策已经从高增长模式转型为追求高质量增长，依靠投资提升发展速度的时代不会再重来，市场需求会越来越收缩，越来越挑剔，竞争会越来越激烈，结果就是会有相当一部分勘察设计企业关停并转，过于庞大的队伍会有所收缩，趋于专业化、精细化。对于这样的局面，主管部门需要做政策引导，但是目前还需要有具体措施落实。

就行业自身而言，行业协会要尽到责任：一方面要告知企业，提早应对，对市场做出正确判断，制定企业转型升级发展战略。另一方面，要对会员单位进行正面引导，市场认可的是优胜劣汰、适者生存法则，可以采取立标杆、树典型、推荐典型案例的方式，通过交流活动起到示范和引领的作用。

优秀的企业为什么能够生存发展，做出优秀作品，提供增值服务，它一定具备良好的体制机制、经营模式、技术储备、发展战略、企业文化和出色的人才队伍,当然还必须善于研究政策，顺应市场，利用好外部条件。

建筑设计企业转型升级能做些什么？当前政策鼓励开展工程总承包和项目管理、全过程咨询，市场需要数字化城市、特色园区、海绵城市和绿色建筑以及十九大提出的数字化科技应用，都是可以延伸的专业领域。做得好的要把他们选出来，宣传出来，广而告之，要让优秀企业受到社会尊重与市场认可，得到更多的机会。差距较大的要有自我认识，要不迎头赶上，否则不进则退，自然淘汰。我们组织评优、开展评比表彰活动，这是协会的主要职能，但是要赋予新的内涵和需求，目的就在于表彰先进，引领发展。协会和分会都需要继续以传统的活动方式，注入新的、符合当前形势发展需要的内容，对企业产生积极影响和引导。

二、解决好发展不平衡、不充分的问题,提高行业的整体水平

这虽然说的是社会发展主要矛盾，但我们行业发展不平衡、不充分非常明显、突出，尤其是在技术水平方面，存在着高不成低不就问题，不同地区和不同类型的企业之间存在着明显差距问题。

先说发展不平衡问题。单从信息化建设来说，优秀企业在三维数据技术应用方面取得的成就不容置疑，能够解决许多过去只能想却不能做的疑难问题，但是仍然有相当一部分中小企业，至今没有建立信息管理平台，数据集成化应用、协同设计都没能有效实施，即使是在二维系统层面上也达不到完整配套，完全靠传统方式运作，能交出施工图即可，用信息化手段提高设计质量和水平的目的远未达到，距离十三五信息化发展目标还有相当距离。这方面明显落后的企业，也许会在实行供给侧改革中先期淘汰。我们需要的是行业整体水平共同提高，缩小短板差距，这方面的问题不容忽视，发展不平衡的问题应当解决好。

发展不充分的问题同样也需要下工夫解决，还是从信息化建设和技术服务手段来说。前一段时间有几个典型工程，基本建成的北京行政副中心、前海特区，正在规划当中的雄安新区。这些典型工程都要求数字化、智慧城市建设标准，在BIM理念的基础上完成从策划、规划、设计、施工到运营维护、城市管理，几十家不同专业的设计和施工企业共同参与，协同运作，海量的数据加工，最终要在一个统一的信息平台上协同完成任务。据了解有中国建筑设计院和华东水电设计院发挥了牵头作用，受到好评。这样的运作模式将来会是趋势，代表着对设计企业提出的高大上、高精尖的技术要求，有多少设计院和建筑师能够做到，值得考量。企业应该调整好资源配置，适应市场新变化。我们应当认识到，对高端的技术水平和服务能力都有相当的发展空间，这也正是优秀企业发展的机会，协会开展工作的需求。在技术创新与应用方面，我们要引导企业在贯彻落实国家产业政策方面，以市场需求为导向，体现设计企业的价值，做出增值效应，提升行业价值。

三、充分发挥行业自律作用，推进诚信体系建设

行业协会的发展也要不忘初心，协会成立的首选大事应该是实现行业自律，诚信体系建设就是实现行业自律的有效方法，是行业健康发展的必要条件，讲诚信的环境最令人向往。

建筑设计分会从2010年进行试点，勘察分会更早一些，从2006年开始，我们为此都付出了努力，也取得了相当成果，希望在今年向全行业推行。协会在去年已经拿出了一套新方案，有三个特点：一是低门槛低准入，正常企业均可申请加入；二是严规范严管理，用行规行约对企业提要求，成立行业仲裁机构进行评判处理；三是为诚信企业提供诚信担保，与各地方各部门同业协会建立联盟体系，遇到困难由协会出面协调解决。这一点也最具挑战性，但也是对企业最具吸引力的方面，如果成功，行业生存环境将大为改观，协会的存在价值将充分体现，行业自律机制将真正行之有效。