房屋建筑工程质量监督的强化措施探究

叶景衡

（江门市蓬江区棠下住房和城乡建设所 广东江门 529000）

房屋建筑工程质量关系到各个参建方的利益，建设单位自始至终重视房屋工程质量的监管，在新形势下，房屋建筑工程的质量监管又面临全新的任务，必须高度重视房屋质量监管工作，提高房屋建筑工程质量监督管理水平，确保房屋建筑工程质量。

1 房屋建筑工程质量监管的现状

1.1 忽视事前监控重要性

房屋建筑工程质量监控最关键是要做好事前预测与分析，如果能够将问题和矛盾在工程建设施工前期化解，则能极大地提高工程建设施工效率，挽救工程建设的损失，维护各方利益。然而，现阶段很多房屋建筑工程质量监管忽视了事前监控对于整个房屋建筑工程质量监管工作的重要意义，将主要的监控目光和注意力放在房屋建筑工程施工过程中或者竣工环节，这种滞后性的监管具有一定的局限性，无法从根本上发现问题，即便发现质量问题也难以重新整改处理，一些房屋建筑工程由于前期对施工材料、工程设计方案审核不到位、技术交底不规范等使得最终所建设的工程出现了混凝土强度较弱、结构配筋数量与规格不符合规定等，从而使得工程施工后无法从根源上解决质量问题，为后期的房屋使用留下了隐患和危机。更多的房屋建筑工程质检都采取事中控制与事后控制的模式，这样难以从根源上控制问题的出现，也就失去了房屋质量监管的意义。

1.2 监管机制有待健全与发展

现阶段，房屋建筑工程质量监管缺少健全完善的监管机制，从而导致实际的质量监管中出现多种问题，具体表现为：质量监管缺少依据，监管方法不科学、质量监管流程混乱，监管机制不健全等。整体来看，房屋建筑工程质量监管工作秩序混乱、机制不完善，实际的质量监管中由于缺少明确的目标，使得实际的质量监管难以满足现实需求，工程质量问题也难以被发现和纠正，最终造成工程质量问题不断出现。出现这种现象的根本原因在于缺少健全、完善的监管机制，忽视了对房屋建筑工程整个施工过程中的动态监督，由于缺少完善的监管机制的约束，使得工程质量监管无法发挥时效性作用。

1.3 质量监管重点不突出

房屋建筑工程质量与安全监管本身是一项相对复杂的工作，实际的安全监督、质量监管不可能面面俱到，甚至可能存在疏漏环节，对此有必要突出质量监管重点，也就是围绕一些影响工程质量安全的关键环节、重点环节进行监督、检查。然而，现实的质量监管工作却缺少针对性、忽视了质量监管重点，实际房屋建筑工程质量监管盲目进行，应该重点检查的环节弱化了监督，相反，一些无关工程质量安全的次要部位则重点检查，这样本末倒置的质量监管模式失去了实际意义，也无法及时地发现工程质量监管中的问题。房屋建筑工程的各个参与方，例如：业主方、施工方与监理方，这三方如果未在房屋建筑工程质量检查工作中达成一致目标也将影响房屋质量的监管，而且缺少明确、清晰的房屋质量控制关键点，则将进一步阻碍房屋质量检查工作的高效展开。

2 房屋建筑工程质量监督的强化措施

2.1 围绕关键点，有层次监督

房屋建筑工程项目从立项到施工再到竣工是一个长期、复杂的系统工程，其中存在多种变化性干扰因素，基于房屋建筑工程这样的特点，其质量监督也应该分阶段、逐个环节层层深入，要想获得有效的房屋建筑工程质量监管效果，则需要锁定各个施工环节、各个阶段的质量监管关键点。例如：房屋工程施工中的混凝土工程、钢混结构工程、模板工程等，要从重要环节的关键点出发，分析各个工程项目环节的质量监督关键点，从而有针对性地检查这些关键施工点，达到质量监督的目标。例如：建筑内部装饰施工中，最关键是墙面装饰、门窗安装等，需要从这两大方面来着重检查质量，重点检查门窗的安装是否达到了规定的安全质量等级，墙面装饰所采用材料是否达到绿色环保的标准。混凝土工程施工中则要重点检测混凝土的强度等级，房屋结构柱配筋是否充足、构造柱插筋是否达到抗震等级等。通过设置监督关键点能够方便房屋建筑工程质量监管的细化、深入化，以此来确保房屋建筑工程质量。

2.2 动态检查，多种手段并重

由于房屋建筑工程建设施工本身就是一个复杂、动态变化的过程中，其中需要经历工程设计、施工、竣工检验等多个阶段，对此房屋建筑工程质量监督与检查也应随房屋建筑施工动态展开，应该本着对业主负责的原则，允许业主参与到房屋施工各个阶段的质量检查中，带领业主走进房屋建筑工程施工现场，协助专业质检人员进行全方位的检查，同时，也要积极搭建房屋建筑工程动态监控信息系统，采取动态的监控技术和方法，例如：现代GPS技术具有自动定位功能，可以根据需求来借助此技术对房屋建筑实施局部定位检查，也可以借助现代信息扫描技术来检查房屋建筑施工的相关资料，例如：施工材料混凝土的型号、用量、钢筋的型号、质地等，对一切材料都通过扫描的方式来细致入微地审核，信息扫描技术具有高速、高效扫描的功效，能够准确地捕捉到一切所需信息，并对各项信息、资料实施全自动化的扫描，以此来保证建筑工程施工材料达到理想的标准，另一方面也能确保建筑工程整体的质量安全。

2.3 建立健全监管机制与制度

房屋建筑工程质量监管需要健全、完善的质量监管体系的支持，对此需要建立健全房屋质量监管机制和制度，例如：创建房屋质量监管责任制、奖惩机制，利用这两大制度来约束监督人员，确保他们能及时地履行质量监管职责，达到监管工作的高效落实，在健全的监管机制的带动下则要配备技术与业务水平较高的监理人员，要明确监理的职责和任务，要求监理部门人员对工程实施全过程的监督与质量检查，实行岗位责任制，也就是不同的监理人员负责不同的质检专项，细致划分质检项目，例如：材料质量检查组、工程方案检查组、施工进度检查组等，控制因为施工材料、工程进度不合格所导致故障和问题。负责工程质检的监理人员要形成强烈的责任意识，重视对施工全过程质量监控，控制因为施工材料、工程质量低下所导致的返工或类似问题。要积极地建立健全监管机制，例如：实行监理月刊制、技术复核制、工程变更签证制等，通过完善、健全的制度来保证房屋建筑工程质量监管工作质量。

2.4 明确监管主体权责，深化体制改革

房屋建筑工程行业监管主体权责不明确是目前不可否认的一大问题，当前质量监管部门错综复杂监管的现象十分普遍，实际的房屋质量监督与管理缺少明确的主体，而且质量监管单位需要接受政府部门的领导，对此可以尝试让监管机构独立行使监管权，特别是工程建设初始阶段，监管部门应该紧密围绕工程施工的主体工序、关键环节进行监督，这样监管机构独立行使质量监管权，才能让各项监管工作切实落实到位，通过明确监管机构的主体权责，才能充分地发挥监管机构在房屋建筑工程质量监督管理中的作用，从而有效地提高建筑工程质量。

2.5 优选监理单位，保证监管质量

建设单位要高度重视房屋建筑工程质量的监督与监管工作，为了获得理想的建筑工程，就必须优选监理单位，对此可以通过公开招标的方式来进行优选，实际招标中要严厉打击一切非法行为，严格审核竞标单位的资质，努力排查一切干扰性因素，优选实力雄厚、资质健全、发展完善的监理单位，确保其能对所要建设施工的工程进行负责、到位的监理，重点部署关于安全生产环节的监督，从而确保工程质量。同时，要做好同监理单位的沟通协作，严密部署、落实好监理的各项工作，根据工程建设施工的进度、进程等来安排监理任务，确保工程建设的每个环节都得到监理单位的有效监督，以此来确保房屋建筑工程的建设质量。

3 总结

房屋建筑工程建设施工是一项艰巨的任务，必须做好工程质量监督工作，将安全生产放在各项质量监督的首位，树立事前控制理念，将安全生产贯穿于工程质量监管的整个过程中，建立健全监管机制与相关制度，依靠这些机制和制度来推动监督工作的顺利开展，采用动态监督理念，选择多种监测手段和方法来确保工程质量监测切实到位，以此来提高房屋建筑工程质量。