沙特民建项目设计及设计管理工作要点概述

杨世杰

（中国铁建国际集团沙特公司，北京 100855）

0 引言

随着“一带一路”战略的不断推进，海外建筑市场的不断扩展，越来越多的海外建设项目被中国工程总承包企业所承揽，EPC总承包建设模式已逐渐成为海外工程建设项目的主要模式之一，在EPC模式下，工程设计作为建设项目的基础，设计工作的好坏是决定项目成败的关键之一。

目前在很多海外EPC项目的设计和管理工作中，由于中方管理人员语言不熟练，对当地设计标准和当地设计习惯不熟悉，以及对当地设计流程和报批等手续缺乏足够的认识，致使项目在设计问题上栽了很多跟头，给项目进度和成本控制带来了极大的困难[1]。因此，亟需提高相关人员的海外EPC项目设计管理经验。

1 熟悉沙特当地国情及建设工程市场特点

熟悉当地国情及当地建设工程市场现状不仅是开展海外项目设计和设计管理工作的基础，更是开展整个承包项目工作的必要基础。

1.1 沙特基本国情简介

沙特阿拉伯王国（Kingdom of Saudi Arabia），简称沙特，位于亚洲西南部的阿拉伯半岛，面积225万km2，地势西高东低，全境大部为高原，并且沙漠广布。沙特夏季最高气温可达50℃以上，年平均降雨不超过200 mm，内陆干燥，沿海潮湿。沙特人口3 228万，官方语言为阿拉伯语，局部城市通用英语。沙特是君主制王国，禁止政党活动，无宪法，《古兰经》和穆罕默德的圣训是国家执法的依据。沙特是全球最大的石油出口国，石油工业是沙特经济的主要支柱，石油产业的收入占全国总收入的大约75%，GDP的40%，以及出口收入的90%。公路交通是主要运输方式。伊斯兰教是沙特阿拉伯的国教。

1.2 沙特建设工程市场现状特点

近年来沙特建筑市场发展十分迅速，需要认识到当地建筑市场的一些特点：1）沙特政府对于建设工程市场实行市场准入许可及资质审查制度；2）建设工程市场并无统一的招标监管部门监管；3）当地业主强势的合同地位以及建筑材料设备属于卖方市场；4）沙特建筑市场一直处于高竞争性的状态。

2 熟悉沙特当地设计要求和习惯做法

在海外项目设计和设计管理工作中，许多中方人员习惯拿国内的设计标准、设计习惯和设计思维直接套用于当地项目，导致设计工作在开展过程中沟通难、推进慢、报批受阻，严重影响了整个项目的进度和质量。因此，熟悉当地设计要求和习惯做法是设计工作和设计管理工作的重要控制点[2]。

2.1 设计的规范和依据

沙特拥有自己的建筑设计规范：《沙特建筑设计与施工规范》（Saudi Building Code），简写为SBC，共13分册，涉及各个专业，分别为：《SBC201》建筑规范、《SBC301》结构荷载规范、《SBC302》结构检测与测试规范、《SBC303》地基基础规范、《SBC304》混凝土结构规范、《SBC305》砌体结构规范、《SBC306》钢结构规范、《SBC401》电气规范、《SBC501》设备规范、《SBC601》节能规范、《SBC701》给排水规范、《SBC801》消防规范和《SBC901》建筑疏散规范。该套规范主要以美国规范为蓝本，结合沙特文化与社会环境、气候和自然条件、土壤和材料类型等当地实际情况，由沙特规范编制人员2003年开始编撰，于2007年由沙特国家建筑规范委员会SBCNC首次颁布执行，适用于沙特一般建筑的设计和施工。该套规范与美规相似度近90%，并且规范内条文注释没美规详细。沙特也允许使用美国规范或欧洲规范，但多数情况下以SBC为优先使用级别。

2.2 当地设计习惯做法

因为沙特有自己独特的宗教、文化、习俗以及气候和地理条件，因此沙特的建筑有着自己独特的形式、要求和习惯做法，设计工作在开展前必须对此充分考虑，否则设计图纸在审批过程中会受到很大阻力。以下列举了一些具体事例供大家参考：

1）礼拜用房设计。

由于穆斯林每天都要做礼拜，无论是清真寺、商场还是办公室等，建筑内都需考虑设置礼拜用房。而且穆斯林礼拜前都必须洗小净，因此与礼拜用房配套的沐浴房，以及淋浴房内的卫生洁具要求等都必须仔细考虑。

2）麦加指向针。

图纸内除了使用国际通用的指北针外，还必须在指北针上加一个麦加指向针。因为麦加是所有穆斯林的圣城，是所有穆斯林礼拜时的跪拜方向。

3）设备及管网设计。

因为沙特干旱少雨，市政排水管网很少，并且其他一些诸如排污、天然气等大市政管线也很少或没有，因此对于建筑内生活用水、污水、消防用水等设备及管线的设计必须根据实际情况认真考虑。

4）保温隔热设计。

鉴于沙特常年气候炎热，夏季最高温度高达50℃以上，因此多数建筑外墙的厚度和保温隔热性能需要特殊考虑。当地常见隔墙材料为空心砌块砖，外隔墙一般厚度为300 mm，保温材料置于隔墙内，设备管线多在隔墙内埋置。

5）结构设计习惯做法。

当地独立柱基多习惯用平板式独基；纯剪力墙结构在当地很少见，一些民居或别墅也都设计为框架结构；结构的水平构件多习惯使用无梁楼盖或密肋梁板体系；当地抗震设防烈度不高，类同国内6度区；结构荷载需特别注意积沙荷载；由于气候原因，当地基础埋深无冻土深度要求[3]。

3 熟悉沙特当地设计流程及报审要求

除了上述设计的技术要求外，设计的流程以及报审要求也是整个设计工作和设计管理工作需要关注的重点之一。

3.1 设计阶段的划分

在沙特，建筑设计的阶段一般沿用国际惯例划分，分为3个阶段：初步设计（Schematic Design，简写为SD）、详细设计（Detailed Design，简写为DD）、施工图设计（Iusse for Construction，简写为IFC）。此处未考虑方案设计阶段。其中初步设计SD与国内初设概念基本相同，DD是初步设计完成后至施工图设计完成前的设计深化阶段，可以理解为扩初深化设计，IFC基本与国内施工图概念一致，但比国内施工图略详细，因为沙特没有大样图集或构造手册，因此一些节点和大样详图都得在图纸内表达。有时初步设计SD或详细设计DD阶段也会因业主或监理的要求做进一步细分，如将详细设计阶段再细分为DD1、DD2和DD3三个阶段的类似情况。值得一提的是IFC完成后还有个施工图深化设计阶段（Shop Drawing），但这个施工图深化设计多为施工单位和供货商的工作范围，是根据施工图进一步深化完成的制作、加工和安装详图，比如国内总包完成的钢筋翻样图、电梯分包完成的电梯安装详图等，当然该部分工作施工单位或供货商也可委托第三方来完成。

3.2 设计流程及图纸报审

沙特当地设计流程基本与国内相同。建筑专业完成建筑方案设计，业主或监理确认后设计单位依此完成初步设计，初步设计在业主或监理确认批复后再完成施工图IFC设计，IFC批复后，最后是Shop Drawing设计。设计工作开展前的设计输入参数和条件，比如市政接口信息等需要业主或总承包单位与当地相关部门进行接洽获取。测绘和地勘工作也由业主或总承包单位聘请第三方单位完成。图纸的报规报建以及消防报批需要去沙特民防局（Civil Defence）等部门办理。这些流程基本与国内一致，唯一需要提醒的是需留意设计中是否存在专项设计报批要求。沙特设计图纸质量审查由业主技术团队或业主聘请的监理团队完成，并没有像国内要求的图纸外审机制和机构，但设计图纸的盖章要求与国内相同。由于没有规范的外审机制和机构，沙特业主自身技术团队和监理团队多为社会临时招聘人员，因此图纸审查团队人员的技术可能实力良莠不齐，给设计管理和图纸批复工作会带来很多困难和挑战。

4 熟悉不同设计管理模式的优缺点

在EPC模式下，工程总承包企业对设计的管理模式一般有两种：1）设计总承包，由设计总包单位对一家或几家设计院进行管理，如麦加轻轨项目、利雅得200所学校项目等；2）项目自建设计管理平台或团队，自行对中标的设计单位进行管理，如沙特KAP5军营项目等。这两种管理模式各有优缺点，前者便于合同管理，但也相应对工程总承包企业自身合同管理团队的海外合同管理能力提出较高要求；后者便于过程监管，但也相应对工程总承包企业自身技术团队的技术水平提出较高要求。在熟悉上述管理模式优缺点的基础下，再结合项目特点和自身团队情况，才能选择出一个更适合项目的设计管理模式[4-5]。

5 结语

综上所述，设计工作是任何建设项目开展的基础，设计工作如果做得不好，不仅会影响整个项目的进度，还会影响整个项目的成本，因此，无论是作为EPC项目的承包企业，还是作为直接承揽设计工作的设计单位，在进入国外建筑市场时，都必须对当地建设工程市场以及当地设计市场有十分清楚的了解和认识，否则可能会对工程建设的工期和成本造成不良影响。

[1]张学利.EPC总承包模式下的工程项目管理研究[D].西安：西安建筑科技大学，2008.

[2]苗鲁旺.大型施工企业开展海外EPC工程总承包的策略研究[D].青岛：中国海洋大学，2013.

[3]王思琦，张惠波，吕文学.海外EPC项目管理团队胜任力评价研究[J].工程管理学报，2015，29（06）：85-90.

[4]周玉辉.对海外EPC项目管理的研究[J].高速铁路技术，2014（06）：85-90.

[5]詹子建，马振明.浅谈海外EPC工程项目管理[J].广东化工，2013（18）：95-96.