建设工程招标代理及招标项目阶段造价管理策略

2018-02-14史隽莹

建材与装饰 2018年49期

史隽莹

（江苏建协工程咨询有限公司江苏无锡 214000）

1 简介

在当前行业形势的推动下，快速了解和掌握建设项目招标项目代理的市场的实际需求，积极创造其市场经济效益已经成为一种发展趋势。所以在实际招标代理过程中，招标代理机构应该最大限度的发挥出自身的效能，体现出自己必要的价值和作用，首先需要充分掌握建设工程相关专业知识，在熟悉了解完整的招标项目招标程序的前提下，在国家法律及相关规定允许的范围内对工程造价进行严格的管理和控制。

2 工程量清单投标

目前，国内大多数建设项目招标项目都使用的是工程量清单招标。作为我国大多数项目招标中最重要的模式，这种工程量清单的定价方法在一般情况下，不仅可以有效地管理和控制项目的成本，也可以在招标项目的最后完工阶段进行结算时体现出主要的参考价值。

工程量清单招标是由直接成本、间接成本、利润和税金组成一个综合单价的形式来定价的方法，以便妥善的管理项目中每个项目的成本。而作为建筑项目的详细的清单，清单中还涉及的项目包括子项目的数量和名称，费用、税收、措施和其他的项目。工程量清单中包含的具体每项内容中，除了材料成本、人工成本和机械成本外，还包括了投标人企业相关管理的成本，以及投标人所获得的利润和投标人必须承担的风险和成本。

3 招标项目流程及要求

经济环境、地方文化环境、行业传统以及各种管理体制等客观因素都会为建设项目的招标代理工作带来一定的影响。从而造成建设项目的招标代理的行业市场中出现一些不良的经营行为以及现象。有许多的建筑公司在资格和施工能力等方面不符合招标项目的一些要求。例如，一些建筑公司为了满足自己的经济需求不择手段实现利益最大化。挂着其他有能力的公司的名义开展建设项目招投标活动，被挂靠的公司靠收取管理费、收获中标业绩等直接享受带来的利益。他们很少会对实际的施工公司的经营和管理去进行深入调查和了解，有些招投标项目甚至会出现围标、串标现象。这些建设工程招标代理机构的不良经营行为不仅会导致这些机构承担非常大的操作风险和法律风险，还使得整个行业的发展风气变味，不利于实现行业的可持续性发展[1]。

3.1 了解招标项目

进行建设项目的招标代理过程开始最重要的一步就是在招标前制定详细的招标计划时，首要工作就是主动了解客户的相关信息和基本情况，熟悉客户对于招标项目的各种要求。包括项目的规模要求、资质、业绩等符合项目实际情况的需求等，并将其用作准备编制招标文件的基础资料。

3.2 准备招标项目的工作计划

项目管理软件通常用于编制招标项目的工作计划。在开始招标项目时，就要充分的掌握招标项目的文件的批准和招标项目的登记。无论投标的时间是不是充足，都必须严格按照规定来开展工作，并明确的规定业主（招标人），造价咨询单位和招标项目监管部门来批准投标的时间，以确保招标项目的工作顺利开展。

3.3 发布招标公告

发布招标公告之前，招标公告的主要内容由招标代理专职人员编制，由招标项目负责人、招标代理部门负责人、公司办公室进行内部三级复核，并严格遵守招标人办公室审核和客户审核等文件的审批流程。

3.4 招标文件的准备

一个完整的项目招标过程在准备阶段，最重要的内容就是对招标文件的编制。在工作时，有几个要点需要特别的注意。在准备招标文件之前，首先需要保证负责招标项目的代理人仔细勘察的招标现场。其次，为了更加清楚地了解和掌握施工图纸，招标项目的代理人在编制工程量清单的过程中不仅应该仔细审查施工图纸，还需要具备能够及时发现施工图纸所存在的问题。并经过书面的方式提交给设计的单位和客户，这样才能为有效保证整个项目完成的质量。在选择评标的方法时，就需要充分的结合项目的一些实际的情况来选取评分方法和评标过程。在达到招标项目的标准的前提下，就有必要来满足招标项目的一些具体的要求，并且要充分的考虑实际项目的工程的一些特点。招标项目的代理人就应当熟悉掌握与招标项目相关的法律法规，并且能够熟练使用。因为只有采取一些适当的评标方法，才可以选出质量较高的施工团队，从而保证施工的项目施工的质量。

4 政府采购招标项目的要求

有关的招标部门应还应该积极的配合政府的采购和招标项目的管理制度的实施，建立严格的监管和审查的机构。监管和审查的机构就需要对政府的招标项目的业务的流程来进行动态的审核和监督，来建设良好的评估体系，以保证招标项目的公平性以及公正性。作者认为，政府采购行为的监管是可以从预算监督、完善管理标准的制定、加强评估体系的完善，对于绩效评估等各方面进行。第一，要在预算的链接中分开来采购和监督，并且通过统一的管理的标准来管理承包商人员。与此同时，监管和审查的机构还应该和大学取得一定的联系，根据大学综合专业的知识，来建立政府采购和评估的综合指标的体系，完善现有的评估指标和体系的一些缺陷。可以有效的监管基础还可以加强良性的竞争机制的构成，并且制定惩罚一些恶性竞争供应商的规定。而从收入的成本的角度来看的话，处理政府的采购和招标项目的管理以及监督问题的机制方法如下：在收入大于成本的时候，风险违规是可以获得到收益的；而当收入是低于成本上的时后，违反规则的风险就将会带来损失。这样从上面就可以看出来，加大了监督和处罚的力度就可以在很大的程度上来遏制招投标的管理系统中的带来的违规问题。