鄱阳湖生态经济区战略性新兴产业发展策略研究<br/>——基于SWOT分析

鄱阳湖生态经济区战略性新兴产业发展策略研究
——基于SWOT分析

2018-02-14梁明壮

九江学院学报(自然科学版) 2018年4期

梁明壮

(郑州工业应用技术学院河南郑州 451100)

1 鄱阳湖生态经济区发展战略性新兴产业的必然性

战略性新兴产业是指建立在重大前沿科技突破基础上，代表未来科技和产业发展新方向，体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流，尚处于成长初期、未来发展潜力巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用的产业。根据战略性新兴产业的特征，立足中国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。

新兴产业注重高科技，低污染，战略新兴产业的发展更注重生态文明建设，不仅仅追求的是报表上的利润最大化，更希望长远实现和社会、环境协调同步发展，不断提高可持续发展能力。

战略性新兴产业是国家大力发展的产业，国家也在大力提倡生态文明建设，尤其是鄱阳湖生态经济区的建设，政策频出。而二者却有着相似的发展理念和理论基础，战略性新兴产业主要立足于高技术、低污染、新能源，这与生态产业发展的可持续发展、保护生态资源、保护环境具有相通性。发展战略性新兴产业能实现江西省生态文明建设的长远战略，且鄱阳湖生态经济区生态建设起步早、生态资源生态环境优势突出，符合新兴产业的可持续发展。江西省鄱阳湖生态经济区是国家级战略发展区，目前正处于发展的精细化时期，需要不断改革创新，不断进行转型升级，优先发展绿色产业。通过发展战略性新兴产业，将原有的传统产业进行转型，在生态效益突出的前提下，提升经济区内产业的经济利益，为进一步发展打下资金基础。

因此，只有在鄱阳湖经济区内大力发展战略性新兴产业，不断将新兴产业与生态文明建设进行紧密连接，才能提升江西省总体经济的发展，才能实质性改变目前的鄱阳湖生态经济区发展现状，让其发展一个新的高度。突破传统产业的发展瓶颈，大力引进并发展新兴产业，构建生态发展模式与新产业引导机制，促进二者协调发展。在生态文明建设有一定的基础下，在鄱阳湖生态经济区内发展战略新兴产业，不但可以加速实现中国的长远战略，促进生态文明持续发展，而且可以推动鄱阳湖生态经济区生态经济建设和新兴产业的协调发展。因此，鄱阳湖生态经济区发展战略性新兴产业是必然的。

2 鄱阳湖生态经济区战略性新兴产业发展SWOT分析

2.1 优势(strength分析)

2.1.1 生态环境优越江西省一直重视产业的绿色发展、生态经济建设。在国家绿色发展指数排名表中，江西省位于全国前列，尤其是经济增长绿化度排名和生态资源环境排名相对靠前，这为江西省实施战略性新兴产业发展奠定资源基础。鄱阳湖作为江西省的生态核心，是中国长江流域最广阔的淡水湖泊，自身湖水面积及蓄水量都具有先天优势，鄱阳湖水质稳定，污染少，排杂质工业原料能力较强，湖区资源储备雄厚，水能、电能、太阳能、风能、地热能等资源丰富，鄱阳湖生态经济区作为国家性生态发展战略，注重稀有资源的开采，经济区内有色金属、稀有金属等资源优势明显，对于鄱阳湖生态经济区内产业的绿色发展有较好的促进作用，对区域内发展战略性新兴产业有协助意义。

2.1.2 新兴产业在鄱阳湖经济区内发展具有可持续性湖区本身具备生态产业发展特色，很多投资者在经济区内大资金投资新兴产业，尤其是新能源、新材料产业，初步形成产业体系，这为在鄱阳湖经济区内进一步发展新兴战略产业铺垫了基础。在新时代，绿色经济、共享经济、循环经济将成为新的发展模式，江西省始终重视生态经济建设、贯彻低碳经济发展理念，改进传统产业的发展方向，这也是后期鄱阳湖发展新兴战略产业的优势，可支撑其持续发展。

2.1.3 政策优势突出鄱阳湖经济区经济实力在江西省内靠前，湖区劳动资源丰富，人均GDP每年增长，失业率低，财政收入较高，国家和江西省都比较重视鄱阳湖经济区的发展。近几年，江西省连续出台相关政策，包括进一步推进鄱阳湖生态经济区转型发展，推进昌九一体化建设等，国家专为生态经济区发展拨付专款，给予生物、医疗、新材料、新能源等新兴产业一定的资金支持，加强了鄱阳湖经济区内发展新兴产业的软硬实力。

2.2 劣势(Weakness分析)

2.2.1 战略性新兴产业自身发展压力大江西省总体经济水平相对落后，无法为新产业的发展提供雄厚的资金流。目前新兴战略产业发展无法发挥优势，经营成本较高，需要不断研发新技术，对科研人才需求较高，前期发展费用偏高，利润率低，这是经营上新兴产业急需解决的问题。

2.2.2 配套设施和相关体制建设不完全鄱阳湖经济区内产业聚集较迅速，但产业体系发展尚处于初级阶段，配套设施还在不断建设和完善中，而在湖区内发展新兴战略产业，需要完备的物流体系、新兴原材料加工体系和销售网络。但目前鄱阳湖生态经济区在配套设施一体化建设上比较欠缺，各区域独立运营，行政服务也各自为政，未能形成一个有机协调体系。在相关体制建设方面，政府比较重视，但考虑自身区域利益较多，目光比较短，没有设立专门机构来协调统一管理，经济区域内产业发展处在多部门多重管理之下，发展效率较低，创新能力不足，导致资源浪费现象、行政冲突现象等。

2.3 机会(Opportunity分析)

2.3.1 国际产业发展转型带来了新兴产业的发展机遇近几年，国际经济增长模式出现新的理念，传统的需求拉动型和资源消耗型已经被世界各国质疑。国际经济转型期到来，生态经济、低碳经济、循环经济、共享经济成为新的发展模式。从未来国际经济发展新模式来看，产业发展的方向是持续进行技术创新、发展新能源、新材料，提炼生产过程，达到高效率、低污染的发展新常态。

2.3.2 国家出台系列新规划政策带来了新兴产业发展的环境机遇近几年，国际实施中部崛起战略、打造长江经济支撑带和长江中游城市群发展规划，不断引导人民重视生态文明建设，批复鄱阳湖生态经济区，提出战略性新兴产业发展新模式，为江西省湖区发展新兴产业提供政策环境机遇。

2.3.3 绿色、生态理念为湖区发展新兴产业提供转型机遇生态文明建设是党在十八大会议上提出的国家战略，在经济中高速增长、产业转型发展时期，国家更加注重自然环境保护和生态资源开发，提倡企业向资源节约型和环境友好型发展，逐渐改善传统产业的生产方式，改变人民的生活理念和消费习惯，推动生态文明建设，形成环境和经济的协调发展。

2.4 威胁(Threats分析)

2.4.1 江西省知识产权实力无法满足新兴战略产业对创新的需求新兴战略产业更加注重创新能力，对技术要求较高，需要企业配备较好的科研人员，产业内应当不断涌现出发明专利、实用新型、商标等。而鄱阳湖经济区内在技术革新方面还比较落后，近几年的知识产权实力排名在中部地区较落后。

2.4.2 新兴战略产业竞争激励，不确定性较高目前，在国家影响下，中部地区多省份都比较重视新兴战略产业的发展，在规划上具有较高相似性。比如都重点发展了节能环保产业、新能源产业、绿色食品产业，各省份在细分市场上也都有相同思维，产业竞争比较激烈，影响新兴战略产业在鄱阳湖经济区内的总体布局。如何将新兴产业结合鄱阳湖自身特色，进行错位发展，将是每一位投资者重视的发展威胁。

3 鄱阳湖生态经济区战略性新兴产业发展策略

3.1 抓住转型机遇，利用鄱阳湖生态优势发展新兴战略产业(SO组合)

抓住国际、国内及江西省重视新兴产业发展转型机遇，利用鄱阳湖生态资源优势，在生态文明、低碳经济、绿色经济发展理念下，在鄱阳湖生态经济区内大力发展新兴战略产业，提高新兴产业创新能力，提升产业集群层次和产业发展规模，打造鄱阳湖经济区内新兴产业的生态品牌，促进湖区内产业体系发展，通过“错位竞争、弯道超车”的发展模式，实现鄱阳湖经济区生态产业的赶超。

3.2 顺应国内外发展趋势，完善湖区配套设施建设(WO组合)

利用鄱阳湖生态经济区新规划的环境机遇和政策机遇，提升经济区整体经济实力，缩小鄱阳湖产业发展的相对落后差距；注重新形势下对技术人才的引进，大力进行技术创新；重视产业与生态环境的协调发展，避免高消耗、高污染的快速发展；完善鄱阳湖生态区内发展新兴战略产业相关配套设施建设，提升硬件基础；支持内涵发展的中小型新兴产业，抓住机遇、减少不足和劣势。由此打造新产业生态化发展、可持续发展新常态。