新形势下国有煤炭企业人才素质提升的探讨

梁栋

摘 要：党的十九大会议报告明确指出，要推动国有资本特别是国有企业做强做优做大，深化国有企业改革成为改革重点。企业的发展离不开人才的培养，随着国有煤炭企业产业集中度的逐步提高，产业结构逐步优化，企业职工队伍专业素质与建设现代化国有煤炭企业的安全发展、转型发展、创新发展之间存在较大差距。本文以国有煤炭企业改革转型为背景对企业人力资源管理特别是全面提升国有煤炭企业职工队伍专业素质进行分析探讨，以期提高国有煤炭企业的整体市场竞争力。

关键词：新形势;国有煤炭企业;人力资源管理;素质提升;措施

在国资国企改革，去产能、调结构大环境下，随着国有煤炭企业产业集中度逐步提高，产业结构逐步优化，企业内部从业人员的知识结构、安全意识、技能水平及创新能力等整体素质与现代国有煤炭企业的安全发展、转型发展、创新发展的进程存在差距，为了加强职工队伍教育培训、激励和管理，激发全体员工的智慧潜力，全面提升职工队伍专业素质，围绕新时期国有煤炭企业的“十三五”发展战略，提升“三基”管理水平，结合企业自身实际，顺利实现“十三五”全员素质提升培训工程目标任务。本文对新时期国有煤炭企业人力资源管理工作的创新发展，以及企业全员素质提升进行探讨与分析。

一、新形势下国有煤炭企业全员素质提升的有效措施

1、深化并提升“三基”水平，巩固基础管理工作

深化并加强国有煤炭企业基层组织、党员队伍、基层班子、基层班组的建设力度，提升基层组织服务能力，激励基层班子队伍，推动班组建设“动态达标”。继续加强岗位责任制、安全责任体系建设基础管理，深入开展“系统会诊”与“动态检查”， 按照立标、对标、达标、调标四个环节循环开展“立标对标”活动。全面提升职工基本素质，落实“先培训、再任职，先持证，后上岗”制度，坚持“以考促学、以比保学、以用促学”工作机制，分序列继续加强员工教育培训工作，提升管理人员岗位履职能力、技术人员岗位技能和科研攻关能力、操作人员岗位实操能力。继续深化班前会事故案例教育，持续开展“干部上讲台、培训到现场”，发挥煤炭远程教育网络、技能大师工作室平台作用，深化岗位培训、技能竞赛、职业技能鉴定工作。

2、深入构建全员大培训格局，实现全员全过程培训

企业内部各级管理机构应严格贯彻执行国有煤炭企业开展全员大培训构建职工培训大格局实施意见相关要求，发挥企业在人才培养中的主导作用，完善培训相关政策、制度，结合岗位要求和员工特点，灵活采取在职培训与脱产培训、理论培训与实践锻炼、内部培训与外部培训、重点培养与全员培训相结合的方法，突出培训的针对性和实效性。通过带薪培训、内部培训、师带徒培养、岗位锻炼成才、个人自学提高等多形式、多层次、多渠道的培训，大力构建全员培训的大格局，提高企业全体职工的专业素质。

3、深入开展学历教育工作，提升职工文化水平

开展职工学历、学位教育提升，重点是提高低学历员工队伍的整体素质，结合从业人员学历状况，堅持学以致用，分层、分类指导，充分利用企业内部培训基地资源和院校合作的经验，选择牌子硬、师资强、专业优、管理好的院校，集中开展学历教育，鼓励员工通过自学、函授、脱产或半脱产等方式自我提升文化水平。完善机制，制定落实相关政策，采取学历与职称评审、评优树模、选拔任用、待遇福利相挂钩等办法限期提高学历层次，激发员工参加学历教育的积极性，转变观念变“要我学”为“我要学”，不断提高自身素质。

4、深入开展职称评审工作，提升专业技术人员技术创新水平

坚持人才开发使用为目的，研究完善以品德、能力和业绩为导向的专业技术职务评聘、评价考核办法。建立专业技术职务岗位定岗定编制度，科学合理设置岗位职数，实行竞争上岗、择优聘用，能上能下，易岗易薪，充分调动专业技术人员的工作积极性。根据国家职称制度改革的精神，科学建立分类的专业技术人才能力素质评价体系，加强专业技术人员考核，着重考察专业技术人员专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、理论研究等技术成果，注重考察专业技术人才的专业性、技术性、实践性、创造性，突出对创新能力的评价。

5、深入开展技能鉴定工作，提升职工技能水平

职业技能鉴定是取得职业资格证书和技能岗位准入的必然措施，要本着“以鉴定带培训，培训推学习，学习促提高”的原则，加强组织实施职业技能鉴定理论和技能实操培训。在实施教学和操作技能培训中，结合企业生产实际对不同岗位、不同培训对象的要求，充分利用技工学校、实训基地等教学资源优势，建立以用测能、能考为主、考评结合的职业技能鉴定管理模式，提高职业技能鉴定工作的针对性和科学性。打通生产一线的工程技术人员向高技能人才转入通道。

6、深入开展职工技能竞赛活动，促进职工岗位成才

广泛开展多种形式的岗位练兵、技术比武、技能竞赛和创先争优等活动，健全机制、创新形式、扩展范围、层层选拔，掀起学、练、比、推活动高潮，为广大职工提供一个公开、公平、公正的竞争平台。技能比赛工种要突出主业，每届技能竞赛主业工种要占到全部竞赛工种的70%以上。企业内部各级管理机构和矿厂单位应每年定期举办职工岗位技能竞赛，技能竞赛参赛人员技术培训要实现全覆盖。鼓励职工积极参加各级各类技能竞赛活动。加大对各级技能大赛涌现出来的优秀选手、拔尖人才以及为技能竞赛做出突出贡献的单位和个人的奖励力度，重奖为企业发展做出重要贡献的技术人才，以此为契机，调动广大职工学习技术、岗位成才的积极性和主动性，树立当技术工人也有作为的观念，以各种形式的技术比武和技能竞赛，正确引导职工自觉学技能。

7、深入利用内部教育培训资源，提升培训效果

利用国有煤炭企业内部安全培训中心、技师学院、党校、实训基地等内部教育培训机构特色，提高办学条件和办学水平，发挥职教平台优势，着重开展安全持证培训、全员安全素质提升培训，高级技师、技师和高级技工培养，党员和党员领导干部政治理论学习。利用网络在线大讲堂及煤炭远教网课程资源有计划组织集中或个人自学，实现全覆盖。发挥劳模创新工作室、技能大师工作室的示范引领作用，推广普及劳模和技能大师的先进理念、科学方法和绝技绝活。

8、深入开展群众性技术创新活动，推动全员创业创新大局面

国有煤炭企业应围绕重要产业技术创新发展为目标，组织广大干部职工开展关于重要生产技术创新的活动。按照各级政府对国有煤炭企业技术创新工作的具体要求，开展职工技术创新成果征集、评选活动，征集、评选出一大批优秀技术创新成果和创新能手，同时加快优秀技术成果的转化应用。通过开展企业职工优秀技术创新成果交流活动，为国有煤炭企业的产业与技术创新提供合理化建议。

二、以党建工作推动国有企业人才素质提升

1、深入推进党政工团齐抓共管，提升全员安全思想素质

建立健全安全宣传教育制度、办法，完善考核体系。组织开展形式多样的、特点明显的、亮点突出的，且具有示范引领作用的安全宣传教育活动，总结工作经验、挖掘安全典型，利用多媒体等宣传教育阵地进行广泛宣传。各级党组织要制定党员安全责任区季度、年度活动方案和措施，扎实有效开展工作，生产一线党员全部编入党员安全责任区，发挥党员模范带头作用。建立健全形式多样的安全组织机构，发挥群众组织优势，积极组织开展各类安全宣传活动，营造浓厚的安全文化氛围。

2、以党建工作夯实企业人才基础

抓干部队伍建设，给想干事、能干事的干部职工提供了活动平台，对干部队伍结构作了合理调整，建立了能上能下、能进能出的用人机制。对干部进行年度综合考核，并评定格次进行反馈，作为干部使用、交流的依据。抓党员队伍建設，让党性教育贯穿全年，坚持“三会一课”制度，认真开展“创先争优”活动，通过上党课、看教育片、知识答题、参观学习、义务劳动等各项活动凝聚力量，激发信心，切实提高党员队伍的模范带头作用和履职尽责能力。

三、结束语

将全员素质提升培训工程作为企业的“源头工程”，创新活动载体，拓展培训平台，完善激励机制，多渠道推进全员素质提升，为国有煤炭企业供给侧结构性改革提供强有力的人才保障。激活机制，营造良好的学习氛围。构建科学的激励机制，推动企业人才队伍协调发展，为国有煤炭企业转型发展增添新动力。通过多层次、全方位的企业全员素质提升培训活动为企业发展打造一支政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明的高素质职工人才队伍，助力国有煤炭企业可持续健康发展。

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