健全村级财务制度 助力脱贫攻坚

何敏

摘 要：村级财务问题农民最关心、出现问题最多的地方，容易引发村级矛盾的热点问题。通过对村级财务管理工作中存在的问题进行深入的剖析和研究，提出切实有效的改进方法和措施，才能发挥村级财务管理工作在脱贫攻坚中的积极作用，为振兴乡村做出重要贡献。

关键词：村级财务;管理;完善

近年来我党已经把脱贫攻坚，决胜全面小康提升到政治高度。近年来，我市各级地方政府认真贯彻中央和省委决策部署，紧紧围绕“追赶超越、加快发展、决胜小康”主题。各部门为全市脱贫攻坚大局.积极参与扶贫、助力扶贫，为全市打赢脱贫攻坚战贡献各自的力量。而农村又是脱贫的主战场。对村级财务管理工作现状、存在问题进行探讨和研究，并提出切实有效的改进措施与对策，必能改善村级财务管理现状，推动乡村振兴，助力脱贫攻坚战。

一、村级财务管理制度存在主要问题

（一）村级领导班子责任意识淡薄

村干部学历低、法律意识淡漠、责任意识差，总是以一种“我的地盘我做主”的心态处理财务问题，不遵守国家法律法规、不执行财务管理工作规范，我行我素，随意收支。

（二）村级财务理财能力有待提升

有些不发达地区和落后的地区，他确实是这些整体村上的素质都不行，他这个村上的会计啊文殊呀这些确实是文化水平不高，有些呢，只是村上的一些就是年龄大的一些人兼职，连最基本的现金日记帐或者是银行日记账都不会记录，票据呢，也只是很简单的装在包里面也没有正规的整齐或者是编号或者是其他的正规的方面，各级乡镇的对村上这种境况呢也是很无奈，所以呢，建议他们应该对这个村上村一级的财务呢人员起码应该进行可能的情况进行培训，最起码应该把日记账应该记好，有条件的各级乡镇最好是进行这个村级财务的集中，由乡镇代为记账，实行各级乡村的报帐制。

（三）小组财务制度不完善

有些地方的各小组的帐，也是有各自的组长来进行记录，各自的收入和支出呢就很容易形成这个坐收坐支，也就是很多都是包包账，这些情况呢，都很不利于这个整村经济的发展，也不利于整村的整合资金共同发展整村的村容村貌。

（四）村民组财务管理和监督相对薄弱

目前村级财务的监督管理机制在逐步加强和健全，而对作为村级集体经济发展组成部分的村民组的财务监管相对薄弱。随着周边村民组划入城市发展规划区，部分村民组拆迁资金也日益增加，村民组管理能力和力量彰显不足，部分资金缺乏监管使用，引发社会矛盾，损害村民利益，上访事件加剧，造成不良的社会影响，阻碍了城市的推进发展，村民组的“组财村管”急待加强。

二、完善村级财务管理的对策

（一）强化组织领导，岗位职责化

强化对村级财务管理工作的组织领导，主要指的是县、乡（镇）两级的组织领导。县、乡（镇）两级要设置村级财务管理工作领导机构，配备相应的工作人员，制定具体的机构职权、职责、权限及工作规范、工作程序等具体、规范的规章与制度，设定工作人员个人岗位职责，做到岗岗有目标、人人有责任。县、乡（镇）两级党委和分管领导要加强对村级财务管理工作领导机构的管理和督导，真正实现组织领导得力、机构设置到位、人员配备齐全、岗岗有职责。

（二）加强培养农村财务管理人员业务能力

随着经济的发展，村级财务管理存在的问题不断出现，成为制约社会主义新农村建设的障碍，必须引起地方政府的足够重视。而解决此问题的关键因素是提高村级财务管理人员的业务素质。首先，县、镇政府要足够重视村级财务管理工作，积极开展村级财务人员的培训工作，加强村级财务管理人员的业务能力和法律法规意识。其次积极响应国家号召，大力培养大学生村官。吸引本村的大学生回归家乡，参与村级财务管理。除了吸引本村的大学生资源，还可以向社会公开招聘具有财务专业知识的相关人员充实到农村财务管理岗位。

（三）加强村级财务档案管理制度的建立

村级财务档案是记录村民组织集体经济活动、明确经济责任的重要资料，应该加强档案管理制度的建立。村委会应该建立专门的会计档案室。农村财务管理人员要按相关财务制度整理好会计档案，并分类编号，装订成册，归档保管。查阅档案者要严格登记身份信息，只允许查阅、复制，严禁闲杂人等借走会计档案，国家法律规定的情况除外。村委会应制定完善的会计档案制度，做到职责明确、专人负责。在相关岗位人員发生变动时，还应做好会计档案的交接工作。状况真实性。严格执行政策，坚决控制发生新的乡村债务。

（四）加大监督检查力度

乡镇要落实村级财务监督责任，对阳光村务工程涉及管理制度落实情况以及减轻农民负担情况，定期组织检查督导，确保各项制度落到实处。认真执行村干部任期和离任经济责任审计制度，明确内容和重点，加强街道办事处业务人员审计知识学习和培训，强化内部审计监督，积极发挥内审效益;也可在审计机关指导下，采取政府购买服务方式，借助社会专业审计力量，提高审计质量。

村级财务管理工作关系到农村的稳定和繁荣发展，也关系到脱贫攻坚的成败。我们只有摒弃当前村级财务管理工作中的不足，做好村级财务管理工作，才能推动乡村振兴，助力脱贫攻坚。

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