乡镇畜牧兽医站发展中存在的问题及对策——以南通市通州区平潮镇兽医站为例

(南通市通州区平潮镇畜牧兽医站，江苏 南通 226361)

0 引言

乡镇畜牧兽医站是开展畜牧业发展和动物检疫防疫工作的一线，是乡镇畜牧业实现稳健发展的重要保障，也是连接政府与乡镇村之间的纽带[1]。但是，目前乡镇畜牧兽医站存在较多的问题。

1 乡镇兽医站发展中存在的问题

1.1 专职人员少

一般乡镇畜牧站并不单独存在，而是划归乡镇农业技术服务中心管理，比如平潮镇畜牧站就挂靠于平潮镇农服中心名下。畜牧兽医站工作人员不仅要完成本职畜牧站的工作，还要兼顾农服中心的工作，有的甚至还要兼顾镇政府的中心工作，还有的就直接被抽调至乡镇、县里其他单位工作[2]，真正专职从事畜牧兽医站工作的人员很少，有的乡镇甚至只有1人，不仅工作量大，而且难以很好地完成本职工作。

1.2 工作量大

平潮镇养殖场存栏生猪8 233头，羊1 500头，禽70 000羽左右，这个养殖量在整个通州区算是偏小的乡镇之一。但光养殖场的各种工作，对乡镇畜牧兽医站来说就已经工作量偏大。虽然安排了村级兽医员，但平潮范围广，村级兽医人员数量少，报酬低，他们工作的积极性不高，不愿意主动出击，导致不少村级事务都转嫁到乡镇畜牧兽医站里。乡镇兽医站工作人员少，工作涉及面广，特别是春秋两季的动物防疫工作，以及固定开展的动物检疫工作等。

1.3 办公简陋

不少乡镇兽医站没有独立的办公场所，是和镇农服中心共用办公室，而且办公场所还是年代较久的老房，甚至是危房，也没有专门的仓库存放各种检验设备，工作人员使用的电脑等办公设备也是淘汰下来的旧设备。因为没有专用的场地设备，也难以开展相关技术培训，工作人员业务水平需待提高。

1.4 人员流动快

乡镇畜牧兽医站是最基层的畜牧事业工作岗位，不少工作人员都不住在本镇，往往因为其他工作或是交通等原因，上下班都很不方面，再加上没有相关福利补贴，就算是兽医站的事业编制人员，也想着考走、调走，有的人员经过一两年的培养，各项工作已经上手，但又要离开工作岗位，站内没有固定稳定的工作骨干。

1.5 经费投入少

乡镇畜牧兽医站的工作往往要去往各个村、各家养殖户实地调查，下村进行病死猪无害化处理，每个月还要防疫监管。但是由于活动经费有限制，工作人员没有交通补贴，大家的下村下户的积极性大受打击，往往不愿意主动去了解情况。

2 相关对策

2.1 加快队伍建设

完善畜牧站的发展，人员是首要关键因素。一方面，要加强现有工作人员的业务培训，加强人员对新设施配备的熟知度与掌握度，加强工作人员实际工作的应用实践能力，鼓励人员强化自我学习自身修养，努力提高职工队伍整体素质[3]。另一方面，要留住人，积极争取各项政策，通过提供等级岗位考试、职称评聘机会，为在职人员考虑实际问题。

2.2 搞好设施建设

将相关难题主动与上级主管部门和镇政府反映，争取改善乡镇畜牧兽医站的办公环境，提高办公质量，只有改善了工作人员的生活、工作环境，才能真正“留住人”，畜牧兽医站才不至于没有稳定固定的工作骨干。在新建或维修办公场所时，要充分考虑各种工作需要的场所。

2.3 强化制度建设

制度是开展一切工作的保障，工作有规矩可循才能保证工作质量和效率。乡镇畜牧兽医站必须建立健全各项规章制度：如上下班制度，杜绝迟到早退的行为；财务透明制度，定期汇报财务情况；学习培训制度，提高工作人员的技能水平等。

参考文献

[1]罗韦波.乡镇畜牧兽医站管理的现状及对策措施[J].中国畜牧兽医文摘,2014(4):24.

[2] 张金德.开远市乡镇畜牧兽医站的现状、存在的问题及对策[J].云南畜牧兽医，2015(1).

[3] 胡德贵.乡镇畜牧兽医站的现状、问题及对策[J].河南畜牧兽医,2013(8):46.