小型农田水利工程建设与管理的问题及对策

2018-02-13葛连刚

乡村科技 2018年8期

葛连刚

（桦甸市关门砬子水库管理所，吉林桦甸 132400）

我国作为一个农业大国，随着农林牧渔业的不断发展，水利工程等一系列辅助设施的作用逐渐凸显出来，如农田水利工程在抵御各种自然灾害、提高粮食产量、促进经济发展等方面发挥着巨大的作用。但是，在农田水利工程的建设和管理过程中受到了多种因素的制约。例如，资金投入力度小、经济发展滞后、管理不当，都是引起农田水利工程发展缓慢的主要制约因素［1］。

1 小型农田水利工程建设与管理存在的问题

1.1 农田水利工程建设滞后，维修改造难度大

我国的小型农田水利工程大多是在二十世纪七八十年代建设完成的，因为当时的建设技术落后，导致现今很多基础工程设施破损严重。而且由于管理不当，导致后期维护工作落实不到位。

1.2 农民参与小型农田水利工程建设的积极性较低

随着我国第二三产业的不断发展，农民开始依靠到城市务工来挣取生活费，导致农业从业人员越来越少，而且留守的农民文化水平低，对于兴建小型农田水利工程的好处不了解，不能积极参与小型农田水利工程的建设与管理工作。

1.3 农田水利工程的基础设施不匹配

我国从古代农业的水车灌溉发展到现在机械化的灌溉系统，得益于我国技术的进步和对国外先进技术经验的借鉴。但是，由于历史条件的限制和经济因素的影响，导致农田水利工程中各方面设施出现了不匹配的现象。

1.4 农田水利工程的定期维修工作落实不到位

众所周知，一个机器设备的良好运作需要定期检查与维修。我国很多农田水利工程地处偏远山区，没有定期维护修理的条件和资金，导致在实施建设过程中资金紧俏。

1.5 农田水利工程建设成本不断提高

随着我国经济的快速发展，我国建筑原材料的价格大幅度上涨，从而导致我国小型农田水利工程的建设成本显著加大。有关单位为了减少资金投入，导致建设材料不符合国家规定的实施标准，选择一些质量不达标的建设材料。

2 加强小型农田水利工程建设与管理的对策

2.1 加大扶持力度

为了确保我国农业经济的稳定发展，我国政府应出台财政政策，加大投资力度。当然，促进小型农田水利工程的发展，不能仅靠政府单方面的努力，也要适时调动民间资金投入，为工程的建设与维护提供基础保障。

2.2 提高农民的建设积极性

政府要通过出台惠民政策，通过政策优惠及资金补助的方式，来提高农民对于小型农田水利工程建设的积极性。政府要加大宣传力度，定期为农民培训小型农田水利工程建设的相关知识和技术，间接提高农民务农的积极性［2］。

2.3 因地制宜发展水利工程

首先，对于农田水利工程设施的引进，要坚持“取其精华、去其糟粕”的理念。但是，由于我国与其他国家种植的粮食不同，而且环境、气候不同，导致很多优良技术引进后无法发挥作用。例如，我国很多地区土质不同，需要的水资源灌溉方式也就大不相同。还有农田水利工程管理人员的素质不同，大多没有接受过专业的素质培训。这就需要政府与各工作单位加大对他们知识强化的重视程度，可以通过举办培训班、选派进修等方式提高工程管理人员的管理能力。同时，采取职称晋升、奖励等方式，激励职工自觉提高自身的管理意识与业务水平。

2.4 建立健全运维管理机制，加大监管与惩处力度

充分运用政府这只看得见的手，建立健全相关的管理机制与体系，加强对农村水利工程建设的总体规划与指导，保障水利工程建设落到实处。同时明确规定资金的使用情况，改进基层组织、政府、民众的管理状况，促进运维管理工作更加规范化、系统化。另外，为避免偷工减料、降低建设成本的事件发生，需要国家完善相关法律法规，加大对此类事件的监管力度与惩罚力度［3］。