建设工程招投标常见问题及解决策略分析

张超

（重庆金辉长江房地产有限公司 重庆市南岸区 400060）

引言

建设项目的关键和关键是设计阶段。虽然设计成本的阶段只是一个工程招投标中的整个建设项目成本的小部分，促进中国的经济发展和建筑市场的繁荣的实施，提高工程质量，节省投资，并为中国的建筑市场的健康发展起着重要的作用。虽然建设工程招投标制度以来，公开市场在中国取得了长足的进步，但中国的建设工程招投标的时间还不长，招投标的发展仍然是在建设工程招投标阶段，投标规范化的操作还远远不够项目招标，仍然有很多的腐败，招投标亟待加强招投标管理，推出改进和完善相应的措施。

1 招标投标在项目建设中的重大作用

1.1 有利于建筑市场的规则化、规范化

工程招投标是依法进行招投标活动的一项法律活动。也就是说，双方的行为必须在法律规定的范围内执行。规范、合法的招投标业务，可以极大地规范建筑业的发展，保证所有工程活动都能严格遵守有关法律法规，做到依法办事、依法办事。有效防止违法行为的发生，避免豆腐工程的存在，从而保证建筑业的持续健康发展，促进社会经济的发展。

1.2 有利于保证和提高重大项目质量

在重大工程建设中，积极推行招标投标制度，使工程建设单位选择符合要求的招标单位。为提高工程质量，工程建设单位在招标文件中设有工程施工技术规范，对质量标准和验收方法进行了澄清。招标单位不仅要满足技术规范的要求，还要提高工程质量标准，争取中标的机会。

1.3 有利于缩短工期，降低造价

在招标文件中，重大工程建设单位将以合同的形式确定施工期和其他合同。中标人将受到惩罚，如果它拖延或延迟交货，促使它按时完成或提前完成。预算和决算超过预算高估现象屡见不鲜，在实施项目建设。究其原因是多方面的，但缺乏竞争机制是重要原因之一。工程造价通过招投标竞争，一般都有一定的节省，节省率也是一个大项目。还可以减少重大建设项目的资金投入，减少项目使用和生产后的贷款利息摊销和折旧。

1.4 通过竞争促进技术进步

在招标投标单位的位置分析是成功的，将在合法的情况下，充分展示了其最大的优势，其他竞争对手的深入研究，采用更先进的管理理念和建设击败对手的技术，它只是反映了心灵的招标投标活动的管理和门的终极目标。在标准的建筑市场环境下，促进产业技术的发展，战胜对手的技术，避免各种暗箱操作。这样，招投标能有效地促进建筑相关技术的发展和进步，进而推动市场经济的快速发展。

2 招投标过程中常见的问题

2.1 陪标现象的存在

在一些建设项目招投标过程中，有些企业会利用自己的权利，在进行整个招标工作之前，将建设项目分配给施工单位。在招投标过程中，会要求一些施工单位随机投标，造成虚假的招投标形象。例如，一些施工单位私自对企业领导行贿，从而秘密地公布投标价格和投标价格，使施工单位在有利条件下中标。招投标过程完全违背公平竞争的原则，企业和承包商往往在建设工程过程中出于自身利益，偷工减料，使招标项目的质量无法得到有效保障，也严重损害了其他投标人的权利。

2.2 评标与定标不科学

评标工作和评标工作是投标工作的重要组成部分。这两个环节反映了招标工作的合理性和公平性。科学的招投标工作必须有准确、科学、合理的评价和校准方法。目前，我国还没有建立一套完善、科学的评标方法。在评标过程中，质量分数和轻量化得分现象普遍存在。现阶段，评标方法中采用较为合理的低价法，重点和难点是采用综合评分法。此外，专家评价的专业水平和整体职业素质不高。在实际评标过程中，评标往往不遵循原则，对一些隐含规则的妥协不符合公正的评标标准，造成不公平、公正的招投标。

2.3 投标人串通评标专家操控评标结果

招标文件的评审人是评标专家，他们决定投标结果，因此有关部门制定了严格而详细的规章来约束他们的行为。然而，有些投标人为了获得建设项目的承包权，尽量与招标专家联系，利用利益和诱惑的手段，购买投标专家，以便中标。个别评标专家也被利益诱惑，与这些非法投标人串通谋取私利。

2.4 低价中标尚不成熟，有待进一步完善

在大多数情况下，为了避免毫无疑问，中标者的评价后，除非在最低投标价中标单价有明显的错误，选择价格最低的投标人的投标单位推荐一般会使评标委员会，除了在招投标过程中的其他考核要求的价格是不执行。因为有相当数量的合同意识、企业社会公信力意识差，社会企业，他们以投标价格低，并在项目实施过程中，或通过偷工减料来降低以工程质量为获取非法利益，或单方面终止合同通过悬挂，手段要挟业主补偿，这给业主带来了巨大的损失。

3 建筑工程招投标过程中相关问题的解决措施

3.1 推行专人负责制度

在建设工程招投标过程中，有关部门应当严格遵守公平、公开招投标，与对人负责制的实施，让人负责项目成本和项目质量问题，并做好事故的责任人，负责使施工中一旦发生事故，可以迅速找到负责人，从而有效地避免相互推卸责任的现象。负责此系统可以很好的解决了投标违约现象在许多问题和对策现象，并充分保证另一个人的利益，并能进一步确保顺利有效的整个建设工程招投标工作，与建设工程质量提供有效保障。

3.2 加强招投标的监督管理力度

有关部门要加强招投标各阶段的监督检查，建立和完善监督审查机制，积极整顿招标代理机构，严格审查投标单位的资格条件，并监督招标机构执行招投标制度和法规。加强对最高限价的审查，最大价格直接关系到项目和投标人的收入的合理性以及投标的公平性。根据施工图，最高限价和标准款应另行编制。招标人应当向招标单位提供工程量清单，每个单位应当采用固定价格和自用材料。在实际的招投标过程中，必须控制投标报价的降低，以控制招标单位片面追求低成本、盲目降价的不良现象，促进招投标单位的良性竞争。在实际工程招投标中，必须对招标过程进行监督管理。严格审查中标单位资质，避免出现私下交易、标标偏低、违规分包现象。

3.3 建立长效的教育培训考核机制

组织招投标活动。重点培养招标人员的专业知识、业务技能和相关法律法规，注重管理，提高工作人员的专业水平，规范业务活动。此外，每个季度都有评标专家的全方位培训。如果出台相关法律法规，是时候组织评标专家深入研究，使新的政策法规更加快速、熟练。对各类评标专家进行专业培训，具有较高的技术含量，提高评标能力。为了加强道德素质，增强自律意识，职业道德教育在评价专家上进行。

4 结束语

工程招投标是市场经济条件下比较规范的招投标方式。招标投标制度的实施，基本形成了由市场定价的价格机制，有利于规范价格行为。大量实践证明，招投标制度是一种科学、合理、成熟的工程承包形式，是保证工程质量、缩短工程进度的最有效途径。我们必须敢于直面问题，采取有效措施，妥善解决问题，促进工程招投标持续稳定发展。

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