新时代农业产业化联合体发展研究

王 凯 高美玲

（河南工业大学，河南 郑州 450000）

依据2018年“中央一号文件”中的要求，提出“高速构建新型高质量农业生产体系、产业体系、经营体系”，以积极培育新型乡村企业经营体系为发展方向，提升乡村产业综合竞争力、打造均衡发展持续增长的新时代农业产业化联合体，是带动乡村一二三产业融合和创新发展的重要动力之一，也是促进乡村经济增收的新着力点［1］。

1 新时代农业产业化联合体发展历程与现状

1.1 农业产业化联合体的发展历程

农业产业化联合体是在新型农业经营主体蓬勃发展背景下，顺应新形势而产生的新生事物。中华人民共和国成立至今，我国的农业经营体系经历了多重阶段的转变。随着时代的变迁，为了更快更好地发展乡村经济，出现了以家庭承包经营为基础的龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型经营主体。为了顺应新型农业经营主体发展的新形势，农业产业化联合体便成为新的着力点，占据了乡村振兴战略的重要位置。

1.2 农业产业化联合体发展现状

新时代，农业产业联合体围绕主导产业、主导品牌组织生产经营，共同享受品牌带来的收益，提升了市场主导作用；解决了农户从事农业生产的资金、技术、销售市场、社会化服务等一系列问题，加强合作社服务功能；将农业产前、产中、产后各个生产环节紧密连接起来，促进一二三产业融合发展，扩大产业链覆盖范围。

2 新时代农业产业化联合体发展过程中面临的问题

2.1 社会化服务体系不完善

农业社会化服务体系包含了农业生产产前的农业生产资料供应环节、产中的农户耕作作业环节及产后的农产品加工环节的服务，基本上可以满足新型农业经营体系组织对社会化服务的需求。但是，当下产前的统一种子供应、统一测土配方施肥，产中的统一机播机耕、统一田间管理，以及优惠供应生产资料等不够规范、均匀。在农业产业化联合体呈现出服务体少渠道、少成分、层次低，社会化服务手段滞后，对于主体运营上服务不够多元性、专业性和社会化等［2］。

2.2 龙头企业分布不均，农业产业化联合体区域发展不平衡

新时代潮流的涌现辐射性虽然广泛，但是许多偏远地区并未得到快速发展，农业产业化联合体的发展也较为缓慢。对于围绕龙头企业构建产业链的农业产业化联合体来说，当地龙头企业较少，是其发展放缓的重要原因之一。在农业产业化联合体中，主要是以龙头企业与专业大户、农业合作社联合，吸引农户加入，带动乡村产业发展，构建新型产业发展共同体。从2018年农业产业化龙头企业500强区域分布情况来看，沿海地区的龙头企业远远多于偏远地区的龙头企业，这样显著的差别可以看出农业产业化联合体在全国范围未能得到充分的发展。

2.3 农业产业化联合体民主合作不充分，产业链发展不协调

农业产业化联合体是产业化组织的升级版，坚持民主合作的基本原则。而在新时代，农业合作社、专业大户虽然加入了联盟组织，但在提出机制决策方面得不到重视，大多数被龙头企业占据话语权，组织之间的相互合作不充分，未呈现出共商共建的发展形势。往往都是合作社、专业大户按照龙头企业单纯的订单合同提供原料进行生产，几大主体之间的契约形式不稳定，无法建立紧密的要素链接、产业链接、利益链接，使得一二三产业之间的发展无法有效融合。

3 推动新时代农业产业化联合体发展的对策

3.1 强化政府职能，完善农业社会化服务体系

为完善农业社会化服务体系，不仅要充分发挥各个组织的自身优势，更要重视培养新型社会化服务组织。在培育社会化服务主体上，要把农业专业合作社、资金互助合作社等纳入政策支持的范围；在发展服务领域上，要拉长产后服务这一短板，建设发达的农产品加工贸易体系；在服务模式上，要深度挖掘农户喜好、生命力强、成本低的服务模式，重点发展农业产业化联合体中的“龙头企业+农户+基地”等服务模式［3］。

3.2 创建新型农业经营体系，扶持龙头企业建设

关于龙头企业的建设，应加强各项扶持政策的落实，建立健全现代企业制度，积极培养示范性龙头企业。优化扶持政策，改善投资者观念，引导投资者加大对偏远地区龙头企业的资金投入，解决偏远地区龙头企业建设的资金匮乏问题，缩小不同区域间龙头企业的规模差距，实现新时代共赢发展。在壮大龙头企业上，需要着重发展自主品牌、建设发达农产品加工企业、优化销售市场，为龙头企业组建为大型企业集团提供资金协助、结构优化、税收减免等政策支持。积极创建新型农业经营体系，加大对农业产业化联合体的资金投入，提升龙头企业自主品牌，优化龙头企业生产能耗，扩展龙头企业原料基地［4］。

3.3 创新组织模式，增强组织合作，带动产业链融合发展

积极推动农业产业化联合体中龙头企业、农业合作社、家庭农场等组织的紧密合作，利用联盟组织形式把产业链的主体更加有效地组织起来，开展协同协作。提高农户的组织化程度，增强其话语权，重视农民专业合作社的规范发展，增加农户对农业产业化联合体的信任度，提高自主加入性，将小农户与龙头企业完美结合，扩展产业链的覆盖面积，有效地实现一二三产业融合发展。

4 结语

新时代农业产业化联合体不仅能创建新型农业经营体系，推动乡村一二三产业高质量融合发展，更能全面提升农业生产能力，持续稳定农民收入增长的重要着力点，推进农业发展进入新阶段。大力发展农业产业化联合体，是我国农业建设中必不可少的条件之一，也是我国实施乡村振兴战略的一条新途径。农业产业化联合体不仅带动了新型农业经营体快速发展，而且带动了农民致富模式的创新，引领了农产品高质量发展。