如何应对煤炭企业职业卫生工作面临的问题与挑战

侯典廷

摘 要 近些年，我国职业病发病人数逐年递增，职业卫生工作的形势越来越严峻。我国尘肺病患者的数量在全世界范围内占比高达50%以上，在众多的尘肺病患者中，又有半数以上的患者来自煤炭行业。因此，现阶段煤炭企业职业卫生工作越来越受到关注与重视。我国作为煤炭大国，煤炭产业是我国经济发展的支柱型产业之一，因此更加应该做好煤炭职业卫生工作。笔者针对煤炭企业职业卫生工作面临的问题与挑战进行了探究与分析，并提出了应对煤炭企业职业卫生工作问题与挑战的有效策略，希望有助于煤炭行业职业病的预防。

关键词 煤炭企业 职业卫生 问题与挑战 应对策略

近些年，各行业工人的职业病问题越来越受关注。职业卫生工作一直致力于研究科学的防治方法。作为煤炭企业职业卫生管理人员，笔者深知煤矿企业在煤炭开采的过程中，生产现场条件较差，职工个人防护不到位，并且还存在着诸多的危险因素，主要有粉尘、有害物质、噪声、振动、高温度、高湿度等，这些也是引发煤矿工人职业病的重要危害因素，尤其容易引发尘肺病。因此，我国煤炭企业应该加强职业卫生工作，采取行之有效的措施对这些危害因素加以控制，预防各种职业疾病的发生。

一、煤炭企业职业卫生工作面临的问题

（一）资金投入占比较少

目前，大部分煤炭生产企业经济效益明显好转，但在生产过程中过于重视经济效益的提高，将大部分的资金投入了再生产和企业经营中，对职业卫生防护资金投入占比较少。部分煤炭企业虽然在职业卫生工作方面投入了一定的资金，但是资金的投入力度不够，阻碍了煤炭企业职业卫生工作的顺利开展。

（二）职业卫生教育培训有待进一步加强

通过相关调查得知，大部分从事煤矿开采工作的工人为农民工，这部分工人的文化程度相对较低，并且通常缺乏法律意识，对法律知识的掌握较少，对相关职业卫生知识掌握不够全面。同时，有些煤炭企业对工作的职业卫生教育培训仍不够重视，或者职工个人对职业卫生个人防护存在懒惰思想，缺乏职业卫生知识和自我保护意识，不愿意在工作中携带个人职业防护用品，使自己在工作中受到职业侵害或威胁。

（三）缺乏企业主体责任的有效落实

2011年我国对《中华人民共和国职业病防治法》进行了修订，对企业在职业病防治中的主体性责任进行了强化。但实际上，部分煤炭生产企业并未及时转变观念，造成了现阶段政府部门加大检查力度，煤炭企业才落实职业卫生工作，如果政府部门降低了检查力度，企业就疏于职业卫生工作的落实。并且部分煤炭企业缺乏健全的职业卫生管理机构，相关工作人员队伍建设不完善。由此可见，部分煤炭企业严重缺乏主体责任的有效落实。

二、应对煤炭企业职业卫生工作问题与挑战的有效策略

（一）设立职业卫生工作专项资金，并加大投入的力度

资金在煤炭企業职业卫生工作中占据着非常重要的位置，是确保职业卫生工作顺利、有效开展的重要保障。因此，煤炭企业应该设立职业卫生工作专项资金，并加大投入的力度。然而，实际上部分煤炭企业为了降低企业成本费用的支出，并不愿意在职业卫生工作上投入过多的资金，这就阻碍了该项工作的顺利开展。因此，我国政府应该出台一系列的政策，设立职业卫生工作专项资金，积极鼓励煤炭企业加强职业卫生工作的开展，以此从资金方面确保职业卫生工作的顺利开展，从而确保职业卫生检测与评价、职业健康体验、职业卫生防护设施、个体劳动防护用品等工作的实质性开展，提高煤炭企业职业卫生工作的效果与效率。

（二）加大职业卫生教育培训的力度

工作效果的好坏在很大程度上取决于煤炭企业管理阶层对职业病防治的认识与重视程度。因此，应加大对煤炭企业管理阶层的职业卫生教育培训力度，促使其全面地认识职业卫生工作的重要性，做好职业病预防工作，确保该项工作的开展具有充分的经费投入。同时，还应该加强对煤矿开采工人的职业病防治教育以及相关法律知识的教育，增强煤矿开采工人的法律意识和卫生意识，并强化其自我保护的意识和能力，从而促进煤炭企业职业卫生工作的顺利开展。近期，安阳鑫龙煤业正在参加由河南省煤炭职业卫生协会举办的“煤炭企业职业卫生管理技术人员培训班”，截至目前已经参培近30人。

（三）加强政府监督与管理

若想煤炭企业真正将职业卫生工作进行落实，并贯穿煤炭企业的整个发展过程中，就需要我国政府加强对其的监督与管理，促使其将职业卫生工作纳入日常安全工作中。严格地按照我国相关的法律法规实施职业卫生检测、职业卫生培训、职业卫生监护等工作。同时，我国政府还应该构建完善的奖惩机制，以此充分调动煤炭企业职业卫生工作开展的积极性，督促其切实地落实职业卫生工作。一旦发现煤炭企业存在未按照相关法律法规要求开展职业卫生工作的现象，应该按照相关规定对其进行严惩，以此有效地打破煤炭企业职业卫生工作滞后的局面。除此之外，还应该加强煤炭企业、职业卫生组织以及我国政府各级监督与管理部门之间的信息沟通，以此促进各个部门之间的协调性，从而进一步推动煤矿企业职业卫生工作的顺利开展。

三、结语

煤炭企业职业卫生工作的有效开展，不仅与广大工作人员的身体健康和生命安全具有密切的关系，同时还在一定程度上影响着社会的稳定。因此，煤炭企业应该对职业卫生工作引起高度的重视。现阶段，煤炭企业职业卫生工作中面临着一定的问题和挑战，煤炭企业应该正确地看待这些问题和挑战，并采取相应的措施加以解决，以此不断地完善职业卫生工作，充分发挥其在煤炭企业发展中的重要作用。

（作者单位为安阳鑫龙煤业<集团>有限责任公司人力资源部）

参考文献

[1] 周在升.当前煤矿职业危害防治存在的问题与对策探讨[J].中国管理信息化，2015（22）：53.