更开放 更包容 更自信

北京时间2018年3月23日凌晨，美国总统特朗普签署总统备忘录，将对从中国进口的约600亿美元商品大规模征收关税，其中一项包括农机装备。

当天，美国多家知名农机制造商如约翰迪尔等股票大跌，跌幅高达4.95%。与此同时，中国A股农业机械版块也集体跳水。资本市场的巨幅振动似乎预演着贸易摩擦大战的激烈。

有不少业内人士担忧此举会令正在成长中的中国农业机械陷入巨大的困境。实际上，数据显示我国农机出口美国的份额并不大，且我国农业机械企业抗风险能力不断提升，贸易战对行业整体发展影响有限。

经过近十年的发展，我国农机装备制造已形成较为完整的工业体系，农机装备工业快速发展。但是我们也清醒地认识到我国与发达国家相比差距仍然较大，产业发展不平衡不充分的现象突显，高端不足低端过剩、核心技术缺失、产品质量亟待提升等问题尚存。

为了打造农机制造强国，提升农机工业的核心竞争力，2016年7月由国务院印发的《“十三五”国家科技创新规划》，明确了“将以发展农业高新技术产业、支撑农业转型升级为目标，重点发展农业智能生产、智能农机装备、设施农业等关键技术和产品。”

紧接着，2017年11月国家发展和改革委员会发布《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）》。对农机工业和农机企业来说，这是又一项具有重大影响力的产业政策:《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）》再一次将现代农业机械列为支持重点，明确未来三年的主要任务，一是进一步解决农机高端产品和核心技术供给不足和农机产品可靠性差的问题；二是解决“短板”农机装备有效供给不足的问题。

国家的一系列政策为农机工业的发展注入了强劲的动力，也使得中国农机装备在国际上占有一席之地，具备了较强的抗风险能力。

就在特朗普签署总统备忘录的20天前，我国农业部出台了《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》（以下简称《意见》），《意见》中删除了《2015-2017年农机购置补贴实施指导意见》中关于“补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品”的表述，此举将对我国农机生产、流通和购买使用产生深远影响，意味着进口农机具正式进入补贴目录，开始和国产机具站在同一个平台上竞争，也意味着农机产业升级将加快，农机生产企业将面临更加激烈的市场竞争，“狼来了”变成现实，一大批“小、散、乱”、不规范的农机企业面临被淘汰的危险。这将倒逼国内农机企业加快提升产品质量，改善售后服务，进行产业转型升级。这也是农机补贴政策设计的初衷之一。

新的农机购置补贴政策与特朗普的贸易战对比，反映出我国以更加开放与包容的心态去面对农机领域的竞争，同时也反映出我们应有的自信心。

中国是农机大国，只有成为农机强国才能实现党的十九大提出的确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢地端在自己手中的目标。面对更加复杂多变的国际市场，作为中国制造业的重要组成部分，农业机械企业将在新一轮冰火相融的经济周期的淬炼中实现浴火重生，将会以更开阔的视角、更强劲的竞争力面对机遇与挑战。

主编：黄瑞森