全面从严治党下民办高校党务干部队伍建设研究

楚恒体

（广东工业大学华立学院，广东 广州 511325）

党的十九大报告提出“建设高素质专业化队伍”，是新时代党和国家事业对干部队伍建设的新要求，为干部工作提供了基本遵循。抓好民办高校党务干部队伍建设，打造一支政治素质高，业务能力强的专业化党务干部队伍，对高校落实从严治党向纵深发展向基层延伸至关重要。

一、深刻全面理解从严治党向纵深发展的科学内涵

习近平总书记在“7.26”重要讲话中指出，全面从严治党永远在路上。全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。深刻认识和全面把握从严治党向纵深发展，必须首先深刻理解新时代党的建设总要求。

1、新时代党的建设的原则是坚持和加强党的全面领导

坚持和加强党的全面领导，全面就是不留死角，体现在方方面面。民办高校是社会主义教育事业的重要组成部分，同样肩负培养社会主义合格接班人的重任。加强党的全面领导当然就包括民办高校，民办高校在大陆之内，不是境外特区，也必须加强党的全面领导。

2、新时代党的建设的主线是加强党的长期执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设

民办高校要牢牢把握社会主义办学方向，党委必须参与决策。党委参与民办高校决策的前提下才能更好的加强党的长期执政能力建设，先进性和纯洁性建设。

3、新时代党的建设的总体布局是以政治建设为统领全面推进组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设

党的十九大报告首次把政治建设纳入党的建设总体布局并将统领其它建设。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。民办高校也要在政治建设的统领下完善组织机构，推进组织建设；深入开展“两学一做”制度化常态化教育加强作风建设；加强师德师风建设和廉洁纪律教育；重视建章立制工作，加强长效机制建设逐步规范党建工作。

4、新时代党的建设的要求是提高党的建设质量，提高管党治党意识，落实党建工作责任制

十八大以来全面从严治党成效卓著，管党治党意识增强，宽松软现象得到有效解决。实现伟大梦想，必须建设伟大工程，必须深入推进党的建设伟大工程，提高党的建设质量。提高党的建设质量各级党委要落实党建工作责任制，民办高校各级党组织履行主体责任，党组织负责人履行第一责任人职责。

5、新时代党的建设的目标是始终走在时代前列的马克思主义政党

党的建设的基本目标就是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。民办高校党的建设也要落实这一目标，确保民办高校的社会主义大学办学性质。

二、目前民办高校党务干部队伍建设存在的问题

民办高校党务干部是学校管理的重要力量，作为党建工作的实施者，队伍建设直接关系着党建工作的开展效果。全面从严治党向纵深发展形势下对民办高校党务干部提出了更高的要求。民办高校党建工作在取得成绩的同时，也存在如下问题：

1、党务干部队伍建设不受重视，人员配备不足

民办高校党务干部队伍建设不受重视，党组织的地位作用被弱化。在民办高校还普遍存在人员配备不足，党务干部队伍不受重视现象，甚至存在可有可无等认识问题。

2、年龄结构有所改善，但专业结构不尽合理

民办高校党务干部在人员结构方面“两头大中间小”的显现有所改善，随着办学年限的增加中青年教师比例有所提高，但在专业结构上思政、心理、教育和管理专业教师偏少。

3、党务干部兼职多，流动性大

民办高校党务干部，一般情况下从事辅导员工作兼职党务工作，这批干部多数时间忙于学生工作事务和社团工作，事务繁琐，工作量大，很难抽身专心做党务工作。民办高校起步较晚，人文关怀较少，部分教师没有归属感，流动性大。

4、党务干部综合素质不高，不能有效解决基层党建问题

党务干部理论水平不高，业务能力欠缺，很难解决党务工作中遇到的实际问题。十八大后党的理论体系不断完善丰富与发展，党建工作也面临着新形势、新任务和新挑战，如果党务干部不加强理论学习，不提升理论水平和业务能力将很难跟上党建步伐。

5、党务干部培训制度不健全

民办高校教师重业务，轻培训，放电多，充电少，党务干部培训制度不健全，没有整体和长远规划，缺少制度的规范和培训的长效机制。

三、民办高校党务干部队伍建设存在问题的原因分析

民办高校党务干部建设出现以上问题，其主要原因有以下几个方面：

1、体制问题

民办高校是董事会领导下的校长负责制，董事会是决策机构，校长执行董事会的决策。党组织的政治核心保障作用，对董事会的决策，对党组织的地位提高影响并不大。党组织在民办高校不能直接参与决策，其实际地位被弱化。

2、认识问题

民办高校的投资主体认为教学和招生工作是学校的重要工作，是学校的生命线，对教学和招生工作投入大量的人财物。党务干部的配备，没有从抓好党建是第一大政绩，全面从严治党和培养社会主义接班人的高度来认识党务干部队伍建设。

四、加强和改进新时代民办高校党务干部队伍建设的途径

1、合理设置党务干部管理岗位，落实党务工作人员配备

主要是规定专职党务干部的岗位数要具体明确，具有可操作性。目前，部分省份对党务干部的配备都有要求。学校党委职能部门专职党务干部配备，在校生5000人以下的学校不少于3人，5000-1000学生的不少于4人，1万人以上的不少于5人。院系专职党务干部配备，原则上1000名学生以下的院系至少应配备一名专职组织员，1000-3000名学生的院系至少配备一名专职副书记，3000名学生以上的院系党组织至少要配备一名专职书记。

2、加大对党务干部的培养选拔

民办高校党组织根据实际，借鉴公办高校经验，加大制度建设，规范民办高校党务干部培养选拔程序要求。培养选拔政治素质高，业务能力强的优秀年轻干部。

3、加大对党务干部的教育培训

制定相关教育和培训制度和计划，充分利用党校的熔炉作用，党务干部培训班的集中学习，校外专家的专题讲座等各种方式不断加大对党务干部的教育和培训力度。

4、加强民办高校党务干部的考核

制定考核奖惩办法，适当加大对党务干部的补助，调动党务干部的积极性。加大奖惩考核力度和制度改革，使优秀者脱颖而出。

面对党建的新形势，党建理论的新发展，民办高校党务干部要全面理解和准确把握新时代党的建设总要求，不断提高政治素养，提升理论水平和业务能力，及时有效解决工作中遇到的新情况新问题。民办高校党组织要加强制度建设，强化学习机制，加大对党务干部的培训力度，全面提升党务干部的综合素养进而推动学校的稳定和发展。