渝水区建立“两图一考核”机制扎实推进高标准农田建设

文｜喻志东（新余市农业局）钟小润 张满根（渝水区农业局）刘少华 彭春梅（新余市农业局）

新余市渝水区2017年高标准农田建设任务是4.014万亩，涉及到全区8个乡镇和43个村委。为扎实高效推进这项工作，达到刘奇省长提出的“进度要快、监管要严、效益要好”的指示要求，渝水区统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组（以下简称区高标领导小组）创新工作思路，建立激励机制，用“两图一考核”的办法，稳步推进高标准农田建设快速高效进行。

“一图”就是围绕着“进度要快”，制定了项目工程进度作战图。区高标领导小组把项目进度以图表的形式将土地平整、灌溉排水、田间道路等14项建设内容一一列出，通过“倒排工期、挂图作战、周周调度”，对项目区8个乡镇18个施工标段进行排名，增强项目区乡、村和施工单位的紧迫感，有效推进了施工进度。渝水区高标准农田建设自2017年11月24日开工至2018年1月17日，已完成总工程量的64.9%，为按时完工开了个好头。

“二图”是围绕着“效益要好”，制定了“六个推进”作战图。结合高标准农田建设，着力推进土地流转、产业结构调整、扶贫开发、新型农业经营主体培育、村级集体经济壮大和休闲观光农业发展，对8个乡镇、43个村委,实施“六个推进”挂图督战，周周通报排名。项目区各乡、村干部倍感责任和压力，他们在在大力建设高标准农田的同时，千方百计做好“六个推进”，取得了明显成效。到目前，全区高标准农田项目区已完成土地流转面积1.87万亩，占建设面积的45.9%，培育新型农业经营主体，示范推进果冻橙种植面积3283亩、花卉苗木种植面积5860亩、稻蛙等综合种养面积2378亩、有机水稻等优质高效水稻种植面积7186亩，切实提升了高标准农田建设效益。

“一考核”就是围绕着“监管要严”，制定了项目考核奖惩办法。区高标领导小组建立了高标准农田建设综合考评体系，从区级配套资金中拿出100万元进行奖励，从农田基础设施建设进度与质量和促进“六个结合”等方面，对高标准农田建设项目所在地8个乡镇人民政府、43个村委会、18个施工单位采取评分与推荐相结合、平时排名与验收考核相结合的方法进行综合考评。在项目建设中，项目成员单位成立专职督导组对所包片乡镇每月2次开展项目督导，了解掌握各乡镇工作进展实际情况，加强指导和检查 ，监督工程质量和进度，形成督导专报，为综合考评提供依据。项目结束组织综合考核组对乡、村和施工单位进行综合考核，对于综合考评得分靠前的乡、村和施工单位给予一定数额的高标准农田建设资金奖励，对排后三名的施工单位进行处罚。若渝水区在全省考评中获得二等奖及以上，则奖励资金由100万提升到200万，各项奖励标准相应加倍，没有获得先进及以上奖，则各项奖励标准减半，达到奖惩分明，充分调动乡镇、村委和施工单位的积极性的目的，保障项目建设质量与进度并进。