大力推广畜禽养殖废弃物资源化利用

文丨曹庆英 黄自文（鹰潭市农业和粮食局）曹国茂（余江县畜牧局）

农业废弃物资源化利用工作是贯彻党中央、国务院有关决策部署，围绕解决农村环境脏乱差等突出问题，聚焦畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆、废旧农膜及废弃农药包装物等五类废弃物，以就地消纳、能量循环、综合利用为主线，坚持整县统筹、技术集成、企业运营、因地制宜的原则，采取政府支持、市场运作、社会参与、分步实施的方式，注重县乡村企联动、建管运行结合，着力探索构建农业废弃物资源化利用的有效治理模式。鹰潭市畜牧业的快速发展，满足了市民不断增长的畜产品需求，同时也产生了大量的养殖废弃物，畜禽粪污问题日益突出。加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系到农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。

畜禽养殖废弃物处理和资源化利用的现状

种养结合不紧密。农业生产重化肥、轻有机肥问题突出，耕地基础地力下降。随着规模养殖加快发展，养殖与种植分离成两个主体，养猪的不种地，种地的不养猪，客观上隔绝了粪便还田的通道；另一种情况是，标准体系不完善，不会“还”。粪肥、沼肥等检测标准和生产技术规范不完善，畜禽养殖废弃物处理和还田利用技术需要进一步规范和推广普及。

能源产品缺乏竞争力。终端产品销路不畅、竞争力不强是影响畜禽粪污能源化利用最主要的制约因素。在沼气工程商业化运行方面，沼气工程主要分布在广大农村，铺设沼气管网投资大，安全风险高，养殖企业不愿发展。因此，大部分中小型沼气工程的气，仍以养殖场自用和周边农户使用为主。

支持政策不足。与一些发达国家相比，我国尚未形成以绿色发展为导向的农业补贴政策，生物天然气、有机肥等产品生产和使用缺乏扶持措施。与此同时，粪污能源化利用产生的气、电成本较高，与天然气、大电网相比缺乏竞争力。

科技支撑不到位。与沼气技术先进的国家相比，我国规模化沼气工程池容产气率和自动化水平有待提高，新技术、新材料的标准和规范亟须建立。沼气服务体系尽管已基本实现了全覆盖，但未建立有效的服务机制和运营模式，服务人员不稳定、技术水平偏低等问题致使现有沼气服务体系难以维系。

治理畜禽养殖废弃物资源化利用的措施

推进畜禽标准化规模养殖发展。落实《全国生猪生产发展规划（2016—2020年）》，进一步推进标准化规模养殖，支持规模养殖场改善基础设施条件，建设粪污收集、贮存、处理和利用设施，实现养殖环节减量排放、环保排放。

健全粪污资源化利用市场机制。加大畜禽粪污资源化利用政企合作PPP模式支持力度，鼓励支持第三方治理，调动社会资本的积极性，形成畜禽粪污收集、存储、运输、处理和综合利用全产业链；实施以粪污综合治理为重点的农业废弃物资源化利用工程，按照专业化生产、市场化运营的方式，支持畜禽粪污处理设施建设。

实施有机肥替代化肥行动。有机肥替代化肥行动，是农业部化肥零增长重点技术，以果树、设施蔬菜、茶叶为主，建立果（菜、茶）沼畜等资源化利用模式，促进畜禽粪污等有机肥资源得到合理利用，力争提高畜禽粪便养分还田率。

推广畜禽粪污综合利用适用模式。以畜禽养殖废弃物减量化产生、无害化处理、资源化利用为重点，创建畜牧业绿色发展示范养殖大户；加大混合原料发酵、沼气提纯罐装、粪肥沼肥施用等技术和设备的开发普及力度，全面提升畜禽养殖废弃物资源化利用的技术水平。