周口市农业经济发展对策研究

陈 丽

（周口市川汇区农林局，河南 周口 466000）

周口市位于河南省东南部，现辖8县1区1市，总面积11 959 km2，总人口1 149万，是河南省的一个农业大市。周口市地属华北平原，属温带季风气候，是全省乃至全国重要的粮、棉、油、肉和烟生产基地之一，为保障国家粮食安全做出了重要贡献，农业地位十分重要。

1　周口市农业发展现状

近年来，周口市农业经济发展平稳，加大了农业结构调整力度，农业产业化水平得到了大大提高，整个周口市农业产业化的发展趋势已经初步形成，创意农业、设施农业、生态农业等高效产业在全市范围内已雨后春笋般地先后兴起。目前，全市各项农业指标参数均有上升，但也存在以下突出问题：农业生产方式传统落后，粮食、畜禽、水果等品种的更新速度缓慢，农业产业化、标准化、规范化、科学化的发展思路未能深入人心，先进的生产管理方式不能有效运行，农村生产缺乏新技术、新品种和新的生产经营模式，农产品品质有待提高，缺乏良好的品牌，农产品附加值未能充分发掘，农业基础设施落后等。这些问题的存在制约着周口市农村经济的发展。

2　周口市农业经济发展对策

2.1　挖掘新潜力，提高粮食主产区的粮食生产能力

切实转变生产方式，深入农村加大科技宣传力度，使农业标准化、规范化、产业化的科学生产观念深入民心，在加强环境和农业资源保护的基础上，依靠先进的生产方式和技术创新，把科技成果转化为生产力，挖掘粮食生产新潜力，促进农业生产更好地适应资源与环境条件，坚决守住耕地保护红线。要加强农田水利建设与管护，加强改造中低产田和高标准农田建设。另外，应完善基层农村科技服务体系，做好具有示范辐射带动作用的科技示范园区的建设，发展、培育和扶持具有发展潜力的家庭农场、种养大户、农民合作社等新型经营主体，推广普及农业科技成果在全市现代农业中的广泛应用，注重产品质量和品牌效应，提高农产品的竞争力，促进周口市从传统农业向现代农业的快速转变，积极发挥周口市粮食主产区的作用。

2.2　调整农业产业结构，促进农业产业化发展

结合周口市多平原的特点，逐步构建重点产业布局，根据周口市客观实际做好农业产业结构调整，重点发展优质品种、新特品种，着力推广新型高效农业、绿色现代农业、设施精品农业，大力发展现代都市近郊农业以及以创意、高效为特征的观光休闲农业，创建一批高品位、高价值、高收益的龙头企业，提高周口市农业产业化的整体发展能力及核心竞争力，拓展农业产业链和价值链，把现代化科技生产方式和经营模式引入农业，围绕规模种养、农产品加工、林下经济、贸易营销等特色产业，打造周口市特色品牌。同时，大力推广农业标准化生产方式，推进农业产业化经营，按照农业标准化要求使用农业生产资料，减少农业投入品，防止农业投入品过量使用，严把农产品生产源头关，从而提高农产品生产质量和经济效益。

2.3　改变传统农村土地制度，做好土地流转引导工作

传统的家庭联产承包责任制已不符合当今农村发展趋势，在一定程度上制约了经济的进一步发展。改变传统的土地承包制度，积极开展土地流转，促进农业由传统向现代农业转型发展，已是当今农业发展的主要方向。促进土地流转能够有效地利用劳动力和土地资源，能够帮助农村更好地转型发展，也能够有效地解决土地闲置问题，在全市范围内建立规范化的农村土地流转新模式，积极引导，多方位拓展业务，真正实现惠农，缩小城乡差距，实现共同富裕。

2.4　实现生态化农业发展，提高农产品竞争力

提高农产品质量，抓好生态农业发展，重点做好标准化农业和订单农业的发展，建立并完善农业企业和农民风险共担机制，提高农业生产组织标准化程度，实现农业生产适度规模化，提高农产品市场竞争力，抓好农产品质量安全，生产高附加值产品，提高农民收入水平。抓好农产品质量安全，提高农产品品牌影响力，确保农产品价值得以体现。启动培育新兴农民工程，提高农民队伍整体素质，促进农民在农闲时进行多功能农业经营，将科技创新技术转化为实用技能，从而实现农业生态化发展，科学制订农业发展规划，突出周口市现代农业地区主要功能，给予农产品较高的升值空间，确保农业产品附加值得到最大程度的提升。

2.5　建设网络电子商务平台，开展农村电子商务

建设电子商务网络平台，发展互联网现代农业，通过信息网络技术开拓现代农业经营模式。新的历史时期，网络化经济直接决定农业经济的发展，建立起农业网络化经济服务体系，对周口市农业经济发展产生了极大的影响。周口市农村商务网络建设相对薄弱，市场信息相对闭塞，农产品网络销售相对滞后，建立电子商务平台后，农民能够及时获得市场供求信息，了解市场行情及需求，才能避免盲目生产，有效降低农业生产风险。因此，要积极引导广大农民有效利用互联网建立电子商务供销平台，指导农民积极利用互联网开展农业电子商务及网络建设的学习和经验交流活动，组织广大农户进行农业产业化培训，指导农民更好地利用网络技术促进农业经济发展。政府通过建立数据统计检索系统，为农民获得农产品供求信息，引导农民进行合理化生产，通过网络这一电子商务平台，促进农业经济的发展。