农村垃圾污染现状及治理对策

倪长虹

（黑龙江清泽环境科技有限公司，黑龙江 哈尔滨 150000）

1 农村垃圾污染现状

1.1 污染来源种类多、数量大

目前，农村生产大量使用的化肥和农药，虽能提升农作物产量，但导致土壤板结严重，可种植农田越来越少，极大地破坏了农村的生态环境。同时，畜禽养殖不规范，也造成了环境污染，威胁居民健康。此外，随着大量城市垃圾转移到农村，污染企业也开始向乡镇转移，加剧了农村环境的污染程度。随着农村生活水平的提升，农村也逐步开始利用清洁能源，但会随意堆放一些资源，如秸秆，造成土地污染。

1.2 垃圾污染危害严重

农村垃圾污染的危害较大，影响农村居民的生活。首先，垃圾污染影响居民生活环境。大量随意堆放的垃圾，如不及时清理，长期堆积会造成周围流域的污染，土壤的污染［1］。其次，垃圾造成的环境污染会影响居民的健康，垃圾如不能有效得到处置，则会产生大量细菌，传播疾病。最后，垃圾的堆放还会侵占土地资源。

1.3 地区间差距显著

目前我国的垃圾处理和排放呈现出区域分布不均的情况。大的村镇与小的村镇、发达地区与欠发达地区、南方与北方农村之间都存在明显差异。发达地区的经济水平较高，产生的垃圾量较大，但发达地区由于地方财政实例雄厚，农村的基础设施建设水平较高，农民也具有较强的环境保护意识，重视农村污染治理，因此较欠发达地区的垃圾处理程度高。相关调查显示，在经济欠发达的北方地区，农村生活垃圾的处理率仅为40%左右，沿河发达地区的农村生活垃圾处理率为90%以上，存在较大的地区差异［2］。

1.4 环境治理资金主要来自财政拨款

治理农村垃圾污染需要投入较多的资金，据调查，我国目前治理农村环境的资金主要来源于政府。当地政府对农村污染治理的重视程度也决定着污染的治理力度。部分地区由于财政拨款力度不够，导致垃圾污染治理方面的效果较差。

2 农村垃圾污染产生的原因

2.1 缺乏环境保护意识

城市的垃圾处理效果要优于农村。农村由于受传统思想的影响，只关心经济发展，对环境保护不重视，环保积极性不高。同时，村镇政府对环境保护也缺乏足够的认识，没有起到引导作用，不能较好完成环境保护工作，造成了农村垃圾污染严重。

2.2 资金投入不足

治理农村垃圾污染，投入足够的资金是关键。国家虽然对农村垃圾治理较为重视，给予了大量的资金支持，但由于受垃圾污染的村镇较多，这些资金无法满足全部农村治理垃圾污染的需求。同时，由于农村居民的人均收入低于城市，自身也没有能力进行垃圾处理，导致农村垃圾处理效果较差。

2.3 基础设施不完善

目前，我国农村垃圾处理设施的建设不足，多数居民只能将垃圾堆放到河边和空地上，缺乏主动回收垃圾的意识［3］。在农村，许多新建的垃圾处理厂没有达到国家标准，垃圾污染仍较为严重。

2.4 缺乏相关的法律法规

我国颁布的环保法规只是起到引导作用，涉及范围较广，内容不具体，没有针对农村的实际情况出台相关的法律规范，导致环境保护工作难以开展。

3 农村垃圾污染治理的对策

3.1 加强宣传及提高参与度

在农村环境治理中，农村居民的思想意识起着关键作用。如果居民内心不认同环境保护，不理解垃圾污染的危害性，环境保护工作就无从开展。因此，要加大对农村居民环境保护的宣传，政府要重点强调垃圾污染的危害性，扭转群众的思想，调动居民的积极性［4］。

3.2 完善管理体制及加大资金投入

政府在制定环境保护政策时，需进行认真的调研，不能一刀切，将所有村镇都按照一个标准进行治理。政府要考虑到农村的实际情况，如收入水平和地理位置等因素，建立完善的农村垃圾管理体制，改善农村生态环境状况。同时，加大对农村垃圾治理的资金投入，并严格监管农村环保资金的使用，避免环保资金被挪用。

3.3 引入市场运行机制

对于农村的垃圾污染治理，不能仅依靠政府的投入，还需要制定长远的发展目标。积极引入市场运行机制，对于垃圾处理企业应建立完善的考核目标，确保其处理质量符合要求。采用市场化的运作体系，可以推动地区的经济发展和生态环境保护。

3.4 完善基础设施并进行分类管理

农村垃圾污染的治理需要新建大量的环保基础设施。政府要统筹规划，设置垃圾转运站，使有限的资源发挥最大的效果。同时，要严格执行垃圾分类制度，提高垃圾的处理效率，从源头上控制垃圾的产生，或细分农村垃圾，推动垃圾资源的合理利用。

3.5 完善相关法律法规

国家要建立完善的农村环境保护法律法规，保障农村垃圾污染治理工作的有序开展［5］。在相关法律、法规的制定过程中，要充分听取民众的意愿，并考虑农村的实际情况。同时，加大对环境执法人员的管理，防止执法人员知法犯法，严格监管农村垃圾处理工作。