破解“蒜周期”需涉农服务“算周期”

文/张西流

背景：蒜价涨了，引发种蒜热；价格低了，导致卖蒜难。2018年大蒜价格走低，蒜乡农民面临难题。蒜农如何跳出“蒜周期”，产业如何健康发展？日前记者到“全国大蒜之乡”河南中牟县进行了调查。中牟的早熟蒜从4月初上市，目前跌幅近26.67%。（5月20日《人民日报》）

2017年11月，由于受“蒜你狠”卷土重来影响，新鲜大蒜和蒜头的价格双双突破了10元/斤的大关，个别市场卖出了13元/斤的高价，令市民望“蒜”兴叹。然而，与之形成极大反差的是，2018年4月以来，河南、山东等地出现“蒜你贱”，大蒜价格大跌，以至于，卖也亏，不卖更亏，让蒜农欲哭无泪。可见，“蒜你贱”伤农，“蒜你狠”伤民，蔬菜市场出现“蒜周期”，均是对民生的一种伤害。

先看“蒜周期”之“蒜你狠”，除了因灾减产、供不应求之外，游资炒作和莱企串通涨价等，也是幕后推手。无论是游资炒作，还是串通涨价，均是一种违反价格法的不正当市场竞争行为，理应予以坚决制止和查处。同时，地方政府应实施调控举措，将大蒜等蔬菜价格上涨幅度控制在预期之内。

再看“蒜周期”之“蒜你贱”，主要是受价格牵制，可以说是困扰农村发展的一个普遍性问题。必须正视的是，“蒜你贱”的背后，折射出了地方政府及涉农部门在服务菜农上还比较滞后，办法不多。比如，有的地方一旦出现蔬菜滞销情况，政府及部门习惯于领导亲自上阵帮助推销。问题是，即便是帮助本地菜农将大蒜全部推销出去了，也难以卖出一个好价钱，难以从根本上扭转“蒜贱伤农”的困局。

可见，破解“蒜周期”，需涉农服务“算周期”。首先，政府应组织指导大型连锁企业、农产品批发市场等流通企业直接采购蔬菜，优先销售滞销蔬菜，稳定蔬菜市场，避免菜价暴涨暴跌。其次，有关部门应深入各地进行调查研究，掌握蔬菜市场行情，及时向各地发布准确的蔬菜市场信息，避免菜农盲目跟风种植一个品种，引导菜农种植适销对路的蔬菜，多种植反季节的大棚蔬菜和精品菜，提高市场竞争力。再者，借鉴和推广上海做法，给蔬菜价格投保，既保障市场供应，平抑菜价，又减少菜农损失，充分调动菜农种菜积极性，统筹兼顾市民和菜农的双重利益。

还有关键的一点，就是调控政策不能满足于“头痛医头”，要着眼制订长效措施。不仅要在菜价过快上涨时，采取措施平抑菜价，更要在菜价异常低迷时，出台保证菜农利益的措施。此外，可以适当兴建冷库，增加蔬菜储备规模，调剂季节供需，以保证菜价相对稳定，避免菜价大起大落对菜农和市民造成的伤害。更重要的是，要着力减少从菜地到餐桌之间的环节，疏通蔬菜销售渠道，降低环节成本，严格把守“两头”，一方面，监督蔬菜企业公平交易，严禁其蓄意压低菜农的蔬菜价格；另一方面，督促蔬菜企业诚信经营，防止他们囤货居奇、漫天要价，损害消费者的利益。