建筑工程质量监督的问题及解决策略分析

文/环志中 扬州经济技术开发区建设工程质量安全监督站 江苏扬州 225000

近年来，受到各种社会因素、经济因素的影响，我国的建筑工程质量监督方面的工作出现了很多的问题，制约着我国的建筑工程的发展，所以，为了保障建筑工程质量监督工作的顺利开展，各有关单位需要加强管理，做好相关的协调工作，保证建筑工程质量得到有效控制。

1、建筑工程质量监督管理的必要性

1.1 保障人们的生命财产安全

老百姓购买一套住房往往投入一辈子积蓄，监督管理好建筑工程的施工质量是人们的基本诉求，一直以来也是政府工作的重点。建筑工程施工质量影响着人们的生命财产安全，工程质量管理也是建筑工程施工中的重点。尽管随着科技水平的提高，监管措施的不断革新，施工质量水平也逐年增高，但偶尔还会出现因施工偷工减料或为进一步降低施工成本而导致的工程质量事故，对人们的生命财产安全产生威胁。因此建筑工程相关政府部门及相关企业也不断推进建筑工程质量监督管理的改革，加强建筑工程质量监督管理工作，不断提高建筑工程施工质量水平，确保居民的生命财产安全。

1.2 促进建筑行业的发展

随着建筑行业的不断发展，市场竞争日渐激烈，工程承建商良莠不齐，一些不法承建商一味追求工程利润，将工程肢解，分包转包，层层剥利，迫使实际施工的队伍收益微薄，只能以次充好，偷工减料，最终严重影响建筑工程的施工质量。因此需要不断完善建筑工程施工质量监督管理的方式及方法，突出建筑工程监督工作的重点，建立完善的建筑工程施工质量监督体系，促进建筑行业健康、平稳的发展。

2、建筑工程质量安全监督方面存在的问题

2.1 监督人员配置数量不足

随着这些年国家经济的飞速发展，城市化进程也在不断加快，建设规模也在不断的扩大，这就需要大量的监督人员。但是由于体制机制的原因，政府部门在进人用人方面缺少应有的灵活性，有些单位每年人均监督建筑面积甚至超过100万平方米。监管力量的捉襟见肘，使得监控存在较大的盲区，给不法承建商有可乘之机。

2.2 监督机构监督方式单一

长期以来，质量监督部门主要是对工程建设五方责任主体的履职行为进行监督，通过施工、监理单位提供工程资料来判定工程质量是否合格。工程监理受建设单位雇佣，工程监理是否公正履职，有时候质量监督部门是难以掌握的，比如工程材料送样检测，监理是否履职到位，存在监管盲区，检测单位仅对来样负责，这在一定程度上给不法承建商有机可乘，质量监督部门取证也存在较大的困难。没有一个健全的信用体系建设，没有工程监理受雇佣关系的变革，仅仅依靠质量监督部门对工程参建各方的行为监督，手段单一，不能从根本上改变目前建筑行业的弊端。

2.3 监督机构检测的手段落后

在对工程进行质量检查时，大多都是通过对资料的查看以及现场的随机抽测。通过尺子、锤子等简单工具进行检查，手段落后。同时，由于工程体量大，不同施工区域、不同的天气条件都会影响到工程质量，传统的检查手段很难覆盖不同施工条件下的各个区域，比如墙体粉刷空鼓问题，屋面墙面渗漏，长期以来成为建筑质量通病，成为群众投诉的热点。因此，在科技水平如此发达的今天，需要创新检测手段，增强质量监督工作可操作性。

2.4 监督人员综合素质不高

随着建筑科技的不断发展，建筑功能智能化，建筑材料多样化，施工工艺机械化，BIM技术的运用，装配式建筑的推广，建筑工程质量监督人员需要掌握的知识日渐增多，需要不断充实更新。由于政府体制机制灵活性不够，工程质量监督岗位很难得到高级技术人才的青睐，政府质量监督人员的综合素质与科研院校、社会机构专业人才相比有不小的差距。所以，如何提高监督人员的综合素质也是重要的方面。

3、加强建筑工程质量安全监督管理的相应策略

3.1 完善监督手段，提升监督效率

目前各地质量监督部门普遍存在人手少，监督手段单一落后的情况，与日益进步的建筑科技不相适应。其实可以通过政府购买社会检测机构服务，引进科学的手段来进行日常的抽查监督。比如说引进钢筋扫描仪、激光定位仪、外墙渗漏检测仪等等。通过社会服务机构，提供精确的检测结果，提高了监督的公平性，提高了工作的准确性，提升了监督服务效率。

3.2 强化施工单位的质量意识

目前我国建筑市场诚信体系建设尚不健全，建筑从业人员上岗门槛较低，对建筑工人技能培训及考核缺少体系化管理，从业人员普遍缺少工匠精神，施工企业缺少长远发展理念，工程层层分包、挂靠、一味追求利润的现象不能彻底根除，建筑业的总体现状还是粗放模式。目前政府建筑质量监督部门有限的管理力量，仅仅能够做到建筑市场的总体秩序受控，但无法迅速改变建筑质量品质不高的局面。房地产项目、政府投资安置工程普遍存在质量通病，质量投诉较多，屋面漏水、墙面漏水严重影响了群众的安定生活。必须从根本上强化施工单位的责任意识，精品意识，还有质量终身制的危机意识。

3.3 增加工程质量后评估环节

目前政府建设工程质量监督侧重于工程建设过程的监督，工程竣工投入使用以后，质量监督部门受理群众质量投诉，但是对整个工程在使用数年后的总体质量状况缺少后期评估。对于工程质保期后出现的问题，承建商以质保期限已到为挡箭牌，群众投诉难以处置。很多时候，政府为了息事宁人，进行政府买单，如刚刚过了质保期的住宅小区就要进行“老旧小区”改造。建议政府研究制定工程质量后评估办法，建立工程质量问题倒追溯机制，让承建商永远树立质量就是效益的理念，使政府的监督职能持续有效。

结语：

综上所述，建筑工程质量监督工作在施工中意义重大，只有了解现阶段监管工作中的弊端，然后对其有针对性的进行改善，才能提升监督工作的效率。2017年，国务院出台了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，从“顶层设计”拉开了建筑业管理革新的帷幕，相信在不久的未来，我国建筑业将迎来全新的发展，建筑品质全面提升，政府监督职能更加高效。