浅谈建筑施工监理

文/安晓磊 大连东方工程建设项目管理有限公司 辽宁大连 116000

1、建筑工程监理发展历程概述

在我国家工程监理是随着国际形势的变化不断发展和完善的，最早的工程监理制度是在1988年出台的，随后随着工程监理内容的不断完善，对相关的内容和要求越来越规范。监理制度不仅仅落实在政策法规上，随着建筑企业的不断发展和对工程质量的日益重视，企业内部也逐渐建立了相关的约束机制，建立健全工程质量管理体系，对于监理行业的发展也起到了一定的规范约束作用。目前监理企业逐渐发展壮大，监理行业也逐渐随着建筑行业的发展不断完善和规范，并对建筑工程领域发挥着越来越重要的监督约束作用。

2、建筑工程监理的重要作用

2.1 保证建设的合法规范运行

建筑工程的施工往往会牵涉到多方的利益，而监督部门往往都是通过合同的形式对工程的相关事项进行有效的规范，这样也可以在一定程度上减少安全事故的发生。通过监理单位的规范控制，不仅有利于工程建设的顺利进行，同时也是可以极大程度上的保证工程能够在施工周期较长的情况下合法规范运行。

2.2 施工质量控制

施工质量的控制是工程监理的最主要职责之一，它是项目评价工程质量的基础参照之一。施工质量的控制主要可以包含全局控制、方案的审查、协调各部门关系、以及工程验收四个方面。通常情况下，建筑工程的质量在施工过程中都会受到很多因素影响。而监理工程师的行为也会直接决定建设工程的使用功能以及价值的实现。例如对监理工程师对进场原材料的检验、对现场施工工艺的监控工作，都会对整个工程的质量起到决定性的作用。

2.3 工程进度控制

建筑工程的进度与施工单位的成本有着密不可分的关系，同时它也设计到工程时间计划控制以及现场施工管理等多个方面。监理工作可以从工程的设计、项目的招标以及施工和竣工等多个不同阶段进行综合控制。可以有效的剪短投入时间。其次，监理过程中，工程信息的管理也能够对基础信息进行更加及时、准确的把握，提高工作效率。

3、我国建筑工程监理中存在的问题

3.1 我国建筑工程监理市场受监控的力度不够，存在着很多不规范的市场行为

例如，从承揽监理业务方式上看，在我国还存在着转包监理业务、业主私招乱雇监理单位、部分监理单位低价竞争等现象，这些现象的存在不利于工程监理作用的发挥。

3.2 监理人员的素质参差不齐，部分人员素质不高，监理人员的责任心不强，使监理的作用不能充分发挥出来，监理效果差

许多监理企业人员队伍的总体素质不高，员工们缺乏必要的管理经验和全方位的控制能力，业务能力不精，从而使企业在监理过程中无法利用先进的项目管理方法和强有力的控制能力来进行工程监理，以致我国企业与世界先进监理企业产生很大的差距。

3.3 监理内容和授权范围被业主收窄

目前，很多业主把监理当作质量控制的工具，仅给监理单位授予施工阶段的质量控制权，而不愿授予或部分授予监理对投资、进度的控制权（尤其是投资控制权）。对于只授予监理单位在施工阶段质量控制权的工程，监理人员控制质量的难度就要大得多。这是因为业主未授予监理投资控制权，承包商获取工程款就不用经过监理的审批，无论工程质量合格与否都一样能拿到工程款，导致监理人员不能有效地对施工企业进行管控。

3.4 有些监理公司没有完善的监理制度和体系、完备的监理设施，监理工作缺乏必要的保障手段

目前，我国还存在一些监理企业内部管理不规范，制度规章不健全，管理组织体系松散，人浮于事，监理设施不配套、陈旧落后等问题，这给开展监理工作、确保监理效果造成极其不利的影响，甚至使监理形同虚设。

4、对策和措施

针对目前我国监理存在的主要难点问题，我们要对其原因进行深入的分析和研究，然后在此基础上积极采取有效的对策，着重提高土建工程的监理质量。本文认为加强工程监理的有效措施体现在以下几个方面。

4.1 建立健全相应的法规和制度

加强工程监理的前提和基础是有法可依和有法必依，因此我们首先要采取积极措施建立健全相应的法律法规。具体来看，工程监理单位要尽快完善自身的规章制度，利用规章制度来加强对员工的管理和约束，使员工更加积极认真地对待土建工程的监理工作，着重提高监理质量。对于违反法律法规的相关监理人员要依法进行处理，树立法律的权威。

4.2 加强监理人员的教育和培训

监理人员是土建监理工作得以正常有效开展的重要支撑，然而由于种种因素的影响，目前土建监理人员的综合素质不容乐观，因此我们必须要加强监理人员的教育和培训，提高他们的综合素质，使他们在监理工作中发挥更大的作用。

4.3 对于监理单位中监理工作不到位和监理职责不明确的问题，我们可以通过落实监理工程师责任制来解决

对于前面提到的挂空名的问题和多个工程项目由一个总监理工程师来负责的问题，应在委托监理服务之前就及时解决好承接的人员应该承担的责任问题，避免挂虚名的情况，使监理人员的监理工作做到位。对于招投标活动的后续管理工作也要加强，可以实行押证制度和建立监理工程师动态管理数据库信息系统的方式使总监理工程师的岗位和责任明确清楚。还应该建立各级岗位的责任制度，不论哪一监理岗位上的人员都应该明确地知道自己的职责和任务。

综上所述，随着我国的城市化的巨大发展和进步，建筑业也获得了良好的发展契机。施行工程监理是提高建筑工程质量的重要措施，工程监理的质量对于建筑工程的整体质量具有直接的影响。因此我们要对工程监理的实际工作过程中存在的难点问题进行深入的分析和研究，然后在此基础上建立健全相应的法律法规，进一步加强监理机构的建设，加强监理人员的教育和培训，只有这样才能真正促进工程监理质量的不断提高，保证建筑工程的安全与稳定，造福广大人民群众。