基于目标导向的特色小镇规划创新思考——以浙江省特色小镇规划实践为例

文/张莉沙　金华市城市规划设计院　浙江金华　321000

特色小镇的建设对加快城镇化进程、推动城乡统筹发展起到了积极促进作用。在浙江、贵州等地区的实践经验来看，特色小镇承担着大城市功能分工、产业转移和人员分流的作用。其规划更注重多角度的共同发展，不管是自然资源利用，或是文化传承，还是产业提升，都要应结合当地条件，进而保证其特色的延续。

1、特色小镇的规划创新思考

发展特色小镇对于提高当地经济水平，增加人均收入有着重要的意义，同时也利于推进城乡发展一体化的进程。特色小镇的分布面非常广，可以很好的发挥其辐射带动的作用，实现全面建设小康社会的战略目标。在当今环境下，对于特色小镇的规划和发展成为我们逐渐重视的课题，特色小镇合理规划不仅能给当地带来经济上的收益，而且对促进工业与农业，城市与乡村的融合也有一定的积极作用。建造特色小镇势必要对当地资源进行开发，不仅带来了更多的旅游收入，同时为了接纳大量游客也需要建设各种建筑，例如浙江的武义温泉小镇，在温泉开发和施工中，实现了对当地就业率的提升，带动了当地的经济发展，同时特色小镇的特色也成为了发展的重中之重。浙江所发展的特色小镇中，有不少以皮革，毛衫等作为特色的，“特色”为其增加了商品的附加值，这些商品的销售也能大大的增加当地财政和人民的收入。特色小镇与中国传统文化的发展传承也有着很深远的联系，在浙江特色小镇中，有许多小镇的特色是跟中国传统文化关系密切的，例如莲都古堰画小镇和西湖龙坞茶镇，其发展所带来的不仅仅是经济上的提高，同时也对发扬我国传统文化起到了积极的作用，让更多的人了解中国的历史。

2、从浙江特色小镇发展所看出的问题

浙江特色小镇推行过程中，出现了第一个“失败”的案例，就是奉化滨海养生小镇，最终导致小镇被“降格”。这也提醒了我们对于特色小镇的最初定位和要求，创建特色小镇，坚决不能搞传统，低端的老一套，要把重心放在延续传统，发扬自身的观点上，真正的做到有效供给，避免出现产能过剩的现象。有些小镇在发展过程中，盲目修建古代风格的建筑和街道，一味的认为只有老旧的才是特色，所以很多仿古的商业街就建造出来了，但这些仿古建筑的问题在于缺乏历史沉淀，没有文化底蕴，游客来浏览时，除了建筑之外，看到的都是现代化气息，商业街所售卖的产品也都是从外地引进，缺乏新鲜感，势必导致游客的游览兴趣下降，对当地经济造成影响。而有些地方为了能容纳更多游客，对容量少的老建筑一概进行拆除，整齐划一的盖起了新建筑，使得小镇失去了原有的特色，客流量也就随之减少。所以对于这种错误的做法，需要当地政府进行必要的关注，妥善安排规划发展，避免出现类似失败的现象。

3、为什么要发展特色小镇以及如何实施

特色小镇在城市化逐渐完善的进程中，逐渐展露出了它的重要性，特色小镇具有跟高楼大厦不同的独特吸引力，其蕴含的文化，独特的饮食和风格迥异的古建筑都是我们日常生活中难以遇到的。现如今很多人会将城市周边的小镇当成周末的居所，远离城市的喧嚣能让身心得到更好的放松，这也是都市人口面对紧张的日常生活，所迫切需要的净土。特色小镇的开发，必须要遵循市场规律，使资源市场化配置发挥最大效率，通过整合产业链上的各个单位和企业，为特色小镇的创建提供必要的帮助，从而使小镇得以持续、健康、快速的发展。

3.1　政府的积极引导

首先对于特色小镇，政府在规划初期要对当地人民群众进行宣讲和教育，积极引导当地群众参与到特色小镇的建设中来。特色小镇并不只有静止的特色，山水，风景，遗迹或是古建筑等虽然能吸引游客，但是好的风土人情也能让游客流连忘返，所以政府对于当地居民一定要做好相应的工作，结合当地的条件做出合理规划，为当地引来更多的投资，在经济环节适当放宽政策，从而避免在特色小镇的建设中出现资金困难的现象，真正的实现

3.2　传统的保留和摒弃

在特色小镇的建设中，我们经常会遇到一种难题，就是当地特色并不只是一种，如何确定哪种特色是最能吸引人的。这就需要我们对于传统文化做到深刻的认识，并结合当代市场环境来进行挑选。需要注意的是老旧的不一定都是好的，往往有些传统并不符合现代的价值观，这些特色就不需要过多的保留，毕竟特色小镇面向的是全国，由于文化的差异势必会影响到人们对于传统的理解，所以小镇的规划初期，要贴合市场需求，对于自身要有足够高的认识，同时也要根据全国乃至全世界的市场需求做出相应的改变，要走出小镇进行实地考察，从而最终确定小镇的发展方向。

3.3　坚持创新理念

浙江特色小镇也实行了很长时间了，从各个小镇的发展状况来看，排名前三的小镇多少都跟“时尚”理念有关，可以看出现代人对于时尚有着要高的需求，新的需求会带来新的供给。所以在小镇的规划和发展中，要把创新意识深入贯彻下去，强调产业在激发活力空间方面的作用，以产业规划、项目策划引领空间规划。同时也要注重小镇功能的多样性，不要把目光只看向单一产业，也要在多方面去关注小镇所具有的优势。使小镇的产业、旅游、社区等共同发展，对于创新要有足够高的认识，不只是在形式上的创新，思想方面也需要创新，盲目的借鉴并不可取，切合实际的寻找发展方向才是最重要的。

结语：

浙江省的特色小镇创建给新型城镇化建设带来了好的榜样，同时也为城乡统筹发展做出了相应的贡献。面对源源不断的新问题和新需求，我们在特色小镇的规划中一定要切合实际，抓紧自身的特色来进行全方位的发展，同时做出一定程度的创新，这样才能使小镇的经济得到发展，从而带动当地人民生活质量的提高，改善生活水平。

参考文献：

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