城市轨道交通建设工程安全质量管理要点

文/黄元藤 广东重工建设监理有限公司 广东广州 510000

在我国，城市轨道交通已经有了几十年的发展历史，经过长期以来不断的创新改进，目前在城市轨道交通方面已经取得了显著成绩。在取得显著成就的同时，相应的部分问题也随之浮现出来，如果不能及时进行解决避免，很容易影响到人们的日常生活生产出行，因此有必要对我国城市轨道交通建设工程进行初步研究，并提出相应的改进措施，从而更好地提升我国城市轨道交通建设工程行业，方便人民群众的日常出行。

1、我国城市轨道交通建筑工程存在的问题

1.1　建设单位未能严格遵守相关工程建设基本规范

在进行轨道交通工程时，往往会出现技术风险高、工程规模大、审批手续复杂的情况。根据全国范围的调研情况来看，城市轨道交通建设工程作为关系着民众生活的重大工程项目，在很多地区存在着未经规划许可就开始施工、未进行合理设计就开始盲目进行白图施工的问题，作为一项特殊交通工程项目，轨道交通工程的施工单位往往具有一定的官方背景，是政府部门的直属企业或机构，如果不能按照相关规定来开展基本建设程序，那么将会对政府的履职权威性造成极大损害，对工程安全质量管理工作造成不良影响，导致无法对工程建设过程中出现的质量安全隐患进行及时排除，影响到工程项目的稳定性和安全性。

1.2　部分监理单位未能健全质量安全管理体系

作为施工现场的一线监管人员，监理能否充分履职，对于工程项目的质量安全管理工作有着十分重大的意义。在日常监督检查工作中，部分监理项目部门存在着质量安全管理机制不健全、必要管理制度缺失或者制度执行力度不到位的问题，监理公司对于项目部门的指导力度较弱，相应的配备人员数量不足，部分监理人员的业务素质水平不足，无法满足实际工作要求。除此之外，一些监理人员未能正确认识到监理工作的重要性，责任意识不到位，无法对施工现场所存在的问题进行及时发现，当发现后不能采取有力的处理措施，无法做到及时下发停工通知、联系单，不能对问题进行及时整改并及时上报监督机构，进行追究，存在着欺上瞒下的现象。

1.3　部分施工单位未能落实主体责任

随之我国现代化建设脚步加快，城市轨道交通建设大面积开展，一方面促进该行业的蓬勃发展，另一方面也导致了行业中出现了技术人员不足的问题。为了开展工程项目，施工单位不得不对技术人员进行稀释，现场管理人员的职业素质水平不断降低，造成部分施工单位无法落实主体责任，例如在关键岗位存在着人员缺乏现象，出现项目经理不在岗的情况。以包代管的现象时有发生，重大风险施工方案的论证工作流于形式，未能全面落实安全施工措施，现场技术未能彻底较低，工程资料不及时、不真实等等，这些问题都会对工程项目施工造成不良影响，危害到整体工程建筑的质量和安全。

1.4　政府部门监管力度不足

一般情况下，轨道工程质量安全的责任主体往往由施工企业所承担，但在现阶段国情以及轨道工程自身的重大基础性设施工程特性的共同作用下，政府监管仍然发挥着不可或缺的重要作用。经过漫长时间的不断摸索总结，在现阶段的一般市政工程和房屋建设中，政府监督已经构建出了一套成熟可靠的监管体系，但由于轨道交通工程存在着专业涉及多、发展时间较短、技术复杂、专业监督人员缺乏的问题，导致其政府监管工作体系不成熟，存在着一定的不足，无法很好地满足当前轨道交通工程行业的发展需求，需要进行突破创新。

2、提升轨道交通建设工程施工安全质量管理工作水平的措施

2.1　做好城市轨道交通建设的规划工作

我国的城市轨道自开始到目前已经经历了几十年的时间，这阶段中城市轨道不断发展，从无到有，从发展缓慢到快速发展，取得了不小的成绩，但参照国外在这方面的先进经验来看，我国目前的城市轨道建设仍处于初步发展阶段，存在着不少问题。为了实现我国城市轨道交通建设事业能够实现有效健康发展，应当遵循科学发展观要求，做好各项城市轨道交通规划工作，确保建设规划能够符合实际城市发展速度，避免出现过分发展和盲目发展。在进行城市轨道交通建设的规划工作时，也应当对城市建设改造情况进行充分参考，对城市自然与人文环境进保护，帮助城市轨道交通实现可持续化健康发展。

2.2　制定城市轨道交通的发展战略目标

随着社会的不断进步，交通问题逐渐成为各个城市面临的难题，因此城市轨道交通成为了当前我国交通领域的主要研究课题，上升为国家发展战略。另外城市轨道交通工程项目耗费巨大，会为城市带来巨大需求，拉倒经济内需，帮助城市经济向前发展。同时轨道交通在发展过程中会促进装备工艺进行调整，实现技术升级，由此可见城市轨道交通发展战略具有十分重要的意义，对其进行制定迫在眉睫。

2.3　对城市轨道交通工程施工技术要点进行管理

从城市轨道交通工程的施工技术要点和主要内容来看，实际上城市轨道交通工程可以看作是机电和土建为一体的系统性工程，在进行工程施工管理工作时，有必要对机电工程管理工作进行加强，在施工前进行预防性管理。在进行工程施工管理时，应当对通信、供电、通风、信号、车辆、消防、给水排水等重点进行加强管理，实现动态化、全方位全过程安全管理，采取新技术、新工艺来提升工作效率，在不影响工程质量的前提下缩短工期，实现施工过程高效高速。

结语：

城市轨道交通工程建设项目的安全和质量关系着国家财产安全和人民群众生命财产安全，具有十分重要的实际意义。在进行城市轨道交通工程的项目施工时，应当做好城市轨道交通建设的规划工作，制定科学合理的战略目标，强化施工技术重点管理，从而保障工程项目的质量安全，更好地为人们的日常出行提供服务。

参考文献：

[1]侯静.城市轨道交通建设工程质量管理体系研究[J].建筑经济,2011.

[2]杨树才.城市轨道交通工程建设安全风险管理体系研究[J].现代隧道技术,2014.

[3]施仲衡.加强城市轨道交通工程建设和运营安全管理[J].都市快轨交通,2017.