乐安县毛竹产业发展现状及对策

吴进平 严小平

（江西省乐安县林业局，江西乐安 344300）

1 乐安县毛竹产业发展现状

1.1 竹基础产业乐安县是全国商品木竹基地县和江西省32个重点林业县之一，毛竹林资源是乐安县重要且具有优势的森林资源。毛竹具有生长期短、收益期长、见效快、用途广等特点，对培育和壮大农村经济、调整农村产业结构具有十分重要的作用。科学利用毛竹资源，提高其经济、生态和社会效益，是当前乐安县发展林业产业、繁荣地方经济、实现农民增收的重要途径之一。乐安县现有竹林面积2.28万hm2，毛竹总蓄积量5304万株，在抚州市排位第三，且大多为天然林，丰富的毛竹林资源是乐安县毛竹产业发展的重要基础。

1.2 竹加工企业近年来，乐安县毛竹产业得到了一定的发展，全县现有各类竹加工企业15家，全年竹业总产值2200万元，年创税80余万元。

2 制约乐安县毛竹产业发展的主要因素

2.1 虽然毛竹资源丰富，但林分质量不高，且分布不均匀乐安县毛竹资源总量虽然较大，但大多是低质低效低产的竹林，毛竹667m2平均立竹度只有112株，平均胸径7～8cm，667m2年平均产商品竹不足6株，且大径竹比例低。

2.2 毛竹林经营粗放，偏重短期利益，忽视长期效益，生产力水平低下乐安县毛竹林大多是天然林，且大部分是三四类林分，毛竹林基本上处于自生自灭状态，经营管理十分粗放，再加上不科学采伐等各种因素的影响，造成现有竹林小径竹多、老龄竹多、疏林竹多，竹龄结构严重失调，竹林质量明显下降。同时缺乏技术和资金的投入，粗放经营的竹林面积在75%以上。

2.3 林业重点工程毛竹低产林改造步伐缓慢，挫伤了部分林农参与毛竹生产的积极性近年来，乐安县实施了2个毛竹低产林改造项目。一个是国家巩固退耕还林成果专项资金毛竹低产林改造项目，另一个是省级林业发展专项资金毛竹低产林改造项目。2008—2017年，乐安县累计完成项目0.73万hm2，通过项目带动广大竹农参与毛竹低产林改造的积极性日益高涨，一些地方的竹农在没有安排到毛竹低产林改造项目的情况下，自发进行毛竹低产林改造，全县每年毛竹低产林改造面积约0.20万hm2。按照目前的进程，还要8a才能对全县2.33万hm2毛竹林改造一遍。同时，近两年在实施毛竹低产林改造过程中，一些没有安排到项目的竹农有抱怨情绪。

2.4 毛竹加工企业落后，制约毛竹产业的发展同周边发达地区相比，乐安县毛竹产业发展还没有达到应有的水平。现有的15家毛竹加工企业，大多规模小，个别甚至是家庭小作坊式，且技术含量低，产品附加值不高，缺乏现代化的经营意识和管理手段，市场竞争力十分薄弱。毛竹资源综合利用程度低，浪费大量资源且生产效益低下，导致毛竹产业发展滞后。

3 加快乐安县毛竹产业发展的对策

3.1 加强领导，提高发展毛竹产业的认识，着力增强政府推动力毛竹资源是乐安县一大优势资源，毛竹收入是广大山区农民经济收入的主要来源。发展毛竹产业是一项经济效益、生态效益和社会效益兼顾的工程，是加快乐安县经济社会发展，促进山区农民脱贫致富奔小康的有效途径。当前，乐安县发展毛竹产业虽然已具备了较好的基础，但总体上来看，毛竹产业发展还处于初级阶段，还需要人力和政府等各方面的支持。

3.2 加强管理，提高科学育竹水平，着力增强产品竞争力一是因地制宜，搞好产业规划，实行分类指导。林业部门要会同有关部门科学制定乐安县毛竹产业发展规划，明确毛竹产业发展目标，落实毛竹产业发展中长期规划和年度计划。根据全县毛竹资源分布不均匀的实际情况，实行分类指导。二是实施科技兴竹战略，提高毛竹经营水平。乐安县林业局要充分发挥科技引领作用，编好规划和技术操作规程，对林农进行全面的技术培训，确保技术推广到位。要鼓励和支持科技人员大力开展新技术的开发、示范和推广，创办毛竹丰产林示范基地，引领千家万户开发建设毛竹丰产林。三是强化举措，切实保护毛竹资源。为确保毛竹资源快速增长和可持续发展，要采取切实有效措施，制定相关制度。林业行政执法部门要依法加强毛竹资源的管理，责任落实于个人[1]。

3.3 加大投入，抓好毛竹资源培育，着力增强发展潜力一是加大跑项目争资金力度。通过近几年林业重点工程毛竹低产林改造项目的实施，全县广大林农参与毛竹生产的积极性空前高涨。要充分利用这一大好形势和乐安县列为国家级贫困县、罗霄山脉连片特困地区扶贫开发重点县及中央苏区县的有利时机，争取更多的毛竹项目落户乐安县，从而推进毛竹资源培育上台阶。二是加大政府扶持力度。为激励林农参与毛竹产业发展的积极性，政府应出台一系列扶持措施和优惠政策，无论在技术上和人工上都会得到很大的支持，以利于林业的发展。