基于“文化+旅游+城镇化”创新发展模式的新型城镇化建设研究——以成都市大邑县安仁镇为例

吴袁幽 陈学丽 王林燕 单琦玥 王 凌

（川北医学院，四川 南充 637000）

党的十八大报告指出，新型城镇化突出的是“新”，即城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居及和谐发展，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化明显不同于传统城镇化，最大的区别在于新型城镇化的核心是“人的城镇化”［1］，贯彻创新、协调、绿色的发展理念，实现城乡统筹发展和生态文明建设。在旅游小城镇和特色小镇兴起的时代，以旅游业推动新型城镇化建设的模式较为普遍，其中以文化导向或者旅游导向为主。但是，对于有“中国历史文化名镇”之美称的成都市大邑县安仁镇研究较少，而大邑县安仁镇以文创、文旅、文博产业生态圈为核心的产业定位和产业链条有着重要的研究价值。鉴于此，按照“文化+旅游+城镇化”的发展理念［2］，本文探究此创新发展模式对当地新型城镇化建设的作用以及对其他地区新型城镇化建设的借鉴意义。

1 大邑县安仁镇的城镇化进程

大邑县安仁镇取名自《论语》“仁者安仁”之意。安仁古镇地处成都平原西部，距成都市39.0 km，被誉为“中国历史文化名镇”“中国博物馆小镇”“中国特色小镇”。近代以来，刘氏家族在大邑县安仁镇立足，登上了四川省的政治和军事舞台，这一时期大邑县安仁镇城镇建设飞速发展，成为川西地区最早开始现代化发展的乡镇。

2013年统计数据显示，大邑县安仁镇幅员面积56.9km，总人口5.67万人，城镇人口4.85万人，共接待国内游客754.88万人次，国内旅游收入达13.13亿元，每年游客量和国内旅游收入均呈两位数增长。成都安仁中国博物馆小镇浓缩了川西近代史的百年风云，其中，刘氏庄园博物馆展现了川西地区近代独特的文化内涵，建川博物馆聚落收藏了战争事件和历史文化，逐渐形成了以博物馆为核心的文创文博产业集聚区，文化旅游不断发展。此外，大邑县安仁镇被国家住房和城乡建设部授予“国家园林城镇”，是生态宜居和田园城市的结合，是人与自然和谐共处的交融。

自改革开放以来，大邑县安仁镇抓住发展契机，发挥丰富的旅游资源和文化资源，以千年古镇和刘氏庄园而闻名。同时，在国家倡导新型城镇化的背景下，大邑县安仁镇深度挖掘文博小镇文化底蕴，在战略合作中寻求新型城镇化建设途径，走上了“文化+旅游+新型城镇化”的发展道路。

2 新型城镇化发展模式

2.1 其他地区的发展模式

新型城镇化是在对传统城镇化反思的基础上，提出的一个关于城镇化建设和发展的新方向、新目标和新战略。从当前学者对新型城镇化建设的研究来看，关于新型城镇化的发展模式是根据城镇固有资源和特色进行选择的［3］。比如，谢璐遥［4］提出新型城镇化建设的发展模式——现代农业、新型工业化、生态旅游模式，也有学者就文化导向或旅游导向下的新型城镇化发展模式进行研究，都突出了当地城镇发展的动力机制和经营特点。

以阿坝州九寨沟县为例，在九寨沟风景名胜区旅游业发展的基础上，又新建了白河金丝猴保护区、勿角大熊猫保护区和神仙池国家森林公园等旅游观光区，周边的村镇也开始了旅游业的改造和发展。拥有世界级旅游资源的九寨沟县，旅游业高度发达，基础设施和生态环境不断优化，由此推动着当地新型城镇化的发展。

一个地区旅游业的发展离不开地区文化，文化是旅游的核心，也是城市的灵魂。阿坝州九寨沟县属于藏区，在旅游体验过程中融入藏族文化，既丰富了旅游的内涵，又彰显了藏族的文化特色。无可置疑的是，以旅游业推动新型城镇化发展具有明显的正效应，但是单一旅游业发展带来的挑战也成了新型城镇化建设过程中必须解决的问题。

2.2 大邑县安仁镇的发展模式

安仁自唐代建县以来，文化兴盛，深入人心，其中婚俗文化和唐场春分会传承至今。民国时期，随着刘氏庄园的生根发芽，帮会文化渐渐兴起。新中国成立以后，安仁镇遗存下来的地主庄园经改造后正式对外开馆，描绘了当时受地主压迫和剥削下的劳苦人民生活。改革开放以后，原有的刘氏庄园博物馆与新成立的建川博物馆为小镇本土文化增加了新生力量。大邑县安仁镇深厚的历史文化底蕴，再加上古镇旅游，带动了大邑县安仁镇经济建设、基础设施和民生就业等多方面的发展。

2016年5月28日，华侨城集团、成都文旅集团与大邑县政府签订战略合作协议，计划投资100亿元。以“文化+旅游+新型城镇化”战略思路，将大邑县安仁镇打造成为世界文博小镇、世界级文化产业示范园、世界级旅游度假区和世界级新型城镇化示范区。在安仁规划展示馆中提到，大邑县安仁镇的规划是以人为本、文化为魂、产业为根、旅游筑基为理念，以城镇化为载体，实现人、文化、产业、旅游有机融合与发展。

不同于其他小镇，大邑县安仁镇特色小镇的发展模式是独具一格的。第一，安仁镇总体定位是博物馆小镇，是被中国博物馆协会命名为唯一的“中国博物馆小镇”，这一点与其他古镇明显存在差异。安仁镇以博物馆立镇，确立以博物馆为核心，延伸至各个产业，结合教育、美食、影视和音乐等内容。第二，安仁镇的文化具有多样性。以博物馆为核心，以“文化+旅游+城镇化”为理念，融合安仁古镇的民国文化、乡绅文化、公馆文化和建筑文化，以物质载体的形式展现文化的多样性和独特性。第三，独特的文创文博产业。以博物馆为基础，形成了文创文博产业集聚区，链接原有的博物馆资源，结合本土文化元素，打造安仁博物馆文化产业链。第四，安仁镇旅游类型丰富。安仁镇的旅游类型包含红色旅游、农业园旅游、影视旅游、名人故居和传统手工艺等。多种旅游类型为安仁镇的旅游业发展打下了基础，尤其是锦绣安仁花卉农业博览园集观光休闲、科普教育、互动娱乐、创新运营为一体，老公馆影像与音乐艺术的结合还原了千年古镇的馆藏历史，既吸收了传统旅游业的精华，又开拓了现代旅游的空间。

3 “文化+旅游+城镇化”模式对大邑县安仁镇城镇化建设的作用

随着经济总量的提升和国家战略的实施，城镇化进程不断加快，但是在这一进程中面临着诸多挑战，如历史文脉的中断、千镇一面和生态环境破坏等问题。而大邑县安仁镇没有受到这些问题的困扰。博物馆是安仁古镇的特色，具有巨大的文化资源和文化潜力。在“文化+旅游+城镇化”的发展理念下，大邑县安仁镇呈现出了蓬勃发展的新态势，对于大邑县安仁镇的新型城镇化建设起到了推动作用。

第一，以人为核心，注重人的感受，推动了人的城镇化。大邑县安仁镇的城镇化是和谐发展的，不仅仅是人与自然和谐，更是人与人、人与社区、社区与社区之间的和谐，保障了人、自然和社会三者的相互协作和共同促进。大邑县安仁镇的规划是建立在人民需求之上的，满足了人民对美好生活的需要和向往。

第二，继承和发展了本土历史文化，保证了文脉的连续性，为文化旅游、文化博览和文化创意的融合发展保留了原生文化，有利于释放文化潜力。

第三，特色小镇在我国新型城镇化进程中占有重要地位。安仁特色小镇的发展，证实了“文化+旅游+城镇化”创新发展模式的正确性，不仅有利于区域协调发展，而且对于周边乡镇经济水平和质量的提高有着促进作用。

第四，大邑县安仁镇建设遵循生态文明理念，保护了当地生态环境，极大地减少了对资源的浪费和分配不公平等问题。

第五，促进了大邑县安仁镇的产城融合，有利于完善当地基础设施，推动新型城镇化和工业化、农业现代化的深度融合发展，建立了新兴产业和传统产业融合的新格局。

4 结语

新型城镇化是城镇化发展的重要方向，在中国特色小镇的城镇化进程中，“文化+旅游+城镇化”的创新发展模式对于新型城镇化的建设和发展起到了积极作用。大邑县安仁镇的城镇化发展是建立在博物馆之上的，与其他小城镇之间存在着显著差异。在华侨城集团“文化+旅游+城镇化”战略的指导下，许多特色小镇开展了新项目，提升了小镇的生长力，这表明此模式的科学性和可操作性。在“文化+旅游+城镇化”模式下，其他小镇可基于自身的发展经验，借鉴此模式，做好整体定位和战略规划，深度挖掘地方特色，积极向新型城镇化转变。