建设工程监理安全管理的风险及应对措施

2018-02-10王立国义乌市建设工程监理有限公司浙江义乌322000

中国房地产业 2018年9期

文/王立国义乌市建设工程监理有限公司浙江义乌 322000

建筑工程具有周期长，投资成本大等特点，在建筑工程的筹划、施工以及工程验收三个环节中，都会受到施工环境、水文地质等不同因素的影响，给整个建筑工程带来巨大的安全隐患。加上建筑行业的数量增多，施工难度也变得越来越大，因此，只有加强施工安全监理风险管理，才能保证施工安全。

1、建筑工程中引发安全监理风险的原因

1.1 现场施工不规范问题

很多现场人员着装不整齐、没有正确佩戴安全防护工具、安全设施不标准化、消防器材过期、现场布置混乱、个别人素质较差、进场设备、材料应摆放不整齐，没有做到施工结束工完料净场地清等问题。为了更好的加强现场安全文明施工管理，全面推进标准化建设，规范作业环境，保障施工作业人员的安全，督促施工单位必须对施工人员进行岗前培训、考试，严格审查施工分包管理，杜绝以包代管。对一些无证上岗、无特种施工作业证书等人员不允许其参加作业，绝不手软。安全文明施工围栏、警示标语、风险提示牌子等工具必须齐全并定期检查安全文明施工情况，对于一些现场施工人员对作业内容不清楚、带电区域不清楚、管理人员不在场的现场一律严惩。

1.2 大型起重机械进场监审不严格问题

由于建设工程很多都需要大型起重机械设备，施工机械、工器具等，特别是大型起重设备作业风险非常大，有少数司机不了解作业内容、带电区域就进行作业，上报的特种车辆车牌子与现场的作业车对应不上、没有保养台账、车辆报废等问题。监理人员必须严格审查报审的大型起重机械设备、施工机械、工器具，经过监理安全签证后方可作业。

1.3 分包人员管理混乱问题

针对很多现场分包人员管理混乱，管理人员根本没有登记在册，更严重的是很多现场没有管理人员、工人没有参加过培训就上岗、特殊工种人员无证上岗等问题，严格验证分包商报送的专业分包商投入的项目施工人员的资质、施工机械、工器具等，对现场施工人员对应检查，核查验证分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员以及施工机械、工器具与资质审查内容、分包合同是否一致，审查分包商施工组织设计、作业指导书、安全施工方案。

1.4 施工人员安全危险源辨识与自我保护意识弱等问题

部分施工单位上报的《三级及以上固有风险清册》缺少针对性，施工人员安全意识淡薄，危险点辨识能力差。监理人员应严格审查《三级及以上固有风险清册》内容，并填写作业票，同时要求安全特殊施工方案严格交底，让每一个施工人员都知道危险点，杜绝安全事故发生。

2、建筑工程中安全监理风险管理的措施

2.1 提前评估现场施工风险等级

明确工程项目中的施工风险评估等级，工程开工前，严格审核施工固有风险清册、动态评估结果和预控措施中三级及以上风险的具体内容是否完整真实，现场负责安全的施工管理人员是否到位，监督检查输变电安全施工作业票开具和执行，发现问题提出整改意见，督促整改闭环，监督施工项目部按时填报风险作业动态信息，并采取有效的方法去降低工程中风险发生的可能性，减轻或消除风险的影响。

2.2 加强人员管理能力培训以及提升人员职业素养

监理人员的管理能力以及他们的职业素养对于电力工程监理企业的安全生产风险管理体系的建设也起着决定性的作用。建立一支管理能力强、职业素养高的队伍是电力工程监理企业最好的选择。必须提升所有人员的安全风险意识，只有他们的意识提升了，才能够时时刻刻都惦记着对安全风险进行控制这件事。加强人员管理能力的培训。如若人员的管理能力差，上达下效的执行力差，那么其对风险的控制能力也会不高，企业对于安全风险做出再细致再完善的评估也没有用，根本就使用不上，执行不到位，这样的情况下安全生产风险将得不到有效控制。其造成后果的严重性将可想而知。因此加强人员管理能力培养既是必须也是保障。进一步提升工作人员的职业素养。缺乏良好职业素养的工作人员对待工作的态度往往是得过且过，没有一点主人翁意识。这样的工作态度对于安全风险控制工作来说是极具危险性的。相反，具有良好职业素养的工作人员主人翁意识强，对于企业会有强烈的归属感，能够重视工作，发自内心的自觉地对工作认真负责，对所有的风险控制工作落到实处。整体人员的管理能力以及职业素养都得到提升了，那就意味着监理企业拥有了一支强有力的队伍，企业的所有运作都将得到顺利开展。

2.3 定期召开监理安全例会

强化参建单位各级人员的安全意识，督促安全防范措施落实。对施工中发现的问题做到“三不放过”，及时整改，确保施工安全;同时狠抓安全规章制度的贯彻和落实，加大管理人员和施工机具的投入，并确保专职安全员到岗到位，切实负起责任；对工器具认真检查把关，将不合格或不符合规范要求的工器具彻底清除出厂，同时，要求驻各施工队的监理人员加强对安全工作的检查和监督，发现隐患或违章情况及时制止，并督促其立即整改。监理部对安全大检查的问题及整改情况进行跟踪检查，确保不留死角，不留隐患，不留遗憾。

2.4 强化施工事故应急处置演练

检查施工单位现场应急事故处置方案的开展，包括人身事故现场应急处置、垮塌事故现场应急处置、火灾、爆炸事故现场应急处置、食物中毒事件施工现场应急处置、环境污染事件现场应急处置、自然灾害现场处置、急性传染病现场处置、群体突发事件现场应急处置等处置方案的开展，确保应急救援工作的顺利进行。督查施工项目部不同阶段安全危险辨识与预控措施的落实情况，督查现场应急处置方案的演练，检查执行情况及是否有针对性。