工程建设监理与工程项目管理接轨探讨

2018-02-10姚爽营口港工程监理咨询有限公司辽宁营口115007

中国房地产业 2018年9期

文/姚爽营口港工程监理咨询有限公司辽宁营口 115007

近些年我国国民经济进入到快速增长的阶段，国民经济的进步也带动了整个建设行业的迅猛发展，随之而来的整个建筑行业也必须不断的提高自己的质量以适应建筑市场发展的要求。在单体工程建设规模不断扩大，施工环节也更加的繁荣的发展情况下，建设全过程的管理难度也进一步增加，为了促进工程建设施工的规范化实施，建设单位充分发挥了工程监理及工程项目管理专业化的管理方法，为工程建设的质量提供保障。本文首先分别对工程建设监理和工程项目管理进行概述，进而论述了工程建设监理和工程项目管理之间的关系和不同，以期与同行进行交流和探讨，为建设单位根据建设项目情况和自身情况进行分析，选择工程监理或工程项目管理提供参考，也希望能为建设行业的发展做出一点贡献。

1、工程项目管理与工程监理的定义

1.1 工程项目管理

工程项目管理指的是在建设单位的委托下，工程项目管理企业依照建设单位的需求以及相关合同的规定为建设单位编制决策报告，并通过认真的分析与决策，确保该决策报告具有可行性。另外，工程项目管理企业还在工程项目实施时，在为建设单位招标代理、设计管理、施工管理等方面提供一定的帮助，同时控制工程建设的质量、成本、安全等，从而实现工程项目的管理。

1.2 工程监理

工程监理就是指在委托人的要求下，监理机构对工程建设进行项目管理。换而言之，就是监理机构接受业主的需求和要求，针对性的管理和控制建设项目，按照国家相关文件、法律法规、工程建设相关合同等，严格控制工程建设项目的投资、质量、施工进度等。同时，要调整好工程建设中涉及到的各方面的关系，确保工程建设双方的合法权益。总之，工程监理就是在以上要求下进行的监督管理活动。

2、两者的差异

2.1 从服务对象的角度上进行分析

监理单位主要是受到业主的要求进行工作的,如果遇见问题都会站在业主的角度上进行分析,但是工程项目管理的服务对象就不单一了,他需要全面的考虑到建设单位、施工单位、业主等多方面的问题,在处理问题的过程中能够不偏私的将问题处置的最好。

2.2 从法律地位这一方面进行分析

工程项目监理在我国建筑行业中占据着举足轻重的位置,这在《建筑法》中有所规定,对我国工程项目开发中是否要实行监理制度进行了明确的说明。可是工程项目管理却没有在我国的有关法律中进行规定,也就是说并没有明确的规定工程项目建设中需要采用和执行工程项目管理。

3、推动工程建设监理与工程项目管理接轨的措施建议

3.1 推动两者在人力资源建设上的接轨

在工程建设中，项目目标的实现凭借的是高素质人才，由此使得人力资源建设成为项目管理的重要组成部分之一，人力资源管理也得到了企业的关注和重视。工程项目管理中，应当对人力资源进行优化配置，并不断提升人员的综合素质及专业水平，从而使其能够更好地完成本职工作。从管理过程上看，项目管理具有复杂性和系统性的特点，为实现降低成本、提高质量、加快进度的管理目标，必须进行人力资源建设，其目标是整合工程项目的利益，通过人力资源的建设能够大幅度提升工程项目的运行效率。项目管理与工程监理都是为工程提供技术咨询服务，两者对从业人员的要求有着极高的相似度，相关调查结果显示，项目管理企业与工程监理单位之间的人员流动非常密切。鉴于此，应当加快推进两者在人力资源建设上的接轨，借此来提高企业的经济效益，更好地为工程建设服务。

3.2 市场主体的接轨

项目管理市场的竞争主体是承担项目管理业务的工程咨询公司，与目前从事工程监理的企业相似度非常高，工程监理与项目管理接轨的意识薄弱，项目管理公司可以做工程的招投标、概预算、成本控制等工作。监理公司主要目的是要做好工程施工的成本、质量、进度的控制。目前，监理公司主要服务范围停留在施工阶段。根据建筑工程行业发展实际情况，协调各方的工作，确保工程的实施规范性、合理性要求，满足工程建设的目标。做到工程管理和国际接轨，提高工程建设行业发展目标。

3.3 转化投资体制，加快法制建设

为了推动工程监理与项目管理接轨，必须持续推进投资体制改革，建立并执行投资激励约束机制，促使业主更加重视投资风险控制，加强资金使用管理，提高投入产出效益。如此一来，业主会要求工程监理将工程投资作为监理的重要内容，实现与项目管理内容的高度契合。同时应加快工程监理法制建设，借鉴国际先进的做法，对法律法规进行完善，进一步明确工程监理在建设行业中的地位。

3.4 创造良好发展环境

工程建设的项目管理能够有效的控制工程建设质量，要想实现工程项目管理与工程监理的接轨，需要培育良好的市场需求，所以，创造良好的发展环境是十分重要的。可以通过建立市场准入机制的方式，同时还需要对政府职能进行快速的转变与完善。在进行接轨的时候，要能够充分利用工程项目管理和工程监理的特点，在不改变自身特点的同时进行接轨工作，不可以模糊两者的概念，要确切的实现工程项目管理和工程监理相互发展却又各有特色。